Дело № 2-1918/2017 ~ М-84/2017, первая инстанция

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2017 г., №2-1918/2017

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Степановой К.В.,

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] Е.Ю. – по доверенности и ордеру Фишер С.Ф.,

представителя ответчика министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> по доверенности Овсепян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е. Ю. к министерству образования и молодежной политики <адрес обезличен> о признании решения об исключении из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, незаконным и восстановлении нарушенного права,

установил:

[СКРЫТО] Е.Ю. обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к министерству образования и молодежной политики <адрес обезличен> о признании решения об исключении из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, незаконным и восстановлении нарушенного права.

В обоснование исковых требований указала, что решением Шпаковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, установлен юридический факт оставления несовершеннолетней [СКРЫТО] Е. Ю., <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, без попечения родителей. Постановлением главы Дубовской сельской администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> над несовершеннолетней [СКРЫТО] Е.Ю., <дата обезличена> года рождения, учреждена опека Омаровой П.М.

Постановлением главы МО Дубовского сельсовета <номер обезличен> от <дата обезличена> «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» [СКРЫТО] Е.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с присвоением регистрационного номера 4 в Журнале учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма.

[СКРЫТО] Е.Ю. обратилась в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений <адрес обезличен> об обеспечении жилым помещением. В судебном заседании из возражений ответчика стало известно, что Приказом <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Е.Ю. исключена из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Считая решение незаконным, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец [СКРЫТО] Е.Ю., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца [СКРЫТО] Е.Ю.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Е.Ю. – Фишер С.Ф., действующий по ордеру и нотариально заверенной доверенности, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, суду дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> – Овсепян К.Г., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, в суд представила письменные возражения, из которых следует, что [СКРЫТО] Е.Ю. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, но поскольку в настоящее время обучается в высшем учебном заведении, то снята с очереди. Но имеет право на реализацию своего права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда после завершения процесса обучения в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный медицинский университет».

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Шпаковского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен юридический факт оставления несовершеннолетней [СКРЫТО] Е.Ю., <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, без попечения родителей.

Постановлением главы Дубовской сельской администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> над несовершеннолетней [СКРЫТО] Е.Ю., 1994 года рождения, учреждена опека Омаровой П.М.

Постановлением главы МО Дубовского сельсовета <номер обезличен> от <дата обезличена> «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» [СКРЫТО] Е.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, присвоив регистрационный <номер обезличен> в Журнале учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма.

Приказом <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Е.Ю. исключена из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Считая приказ незаконным, [СКРЫТО] Е.Ю. обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 ст.8 ФЗ от <дата обезличена> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

[СКРЫТО] Е.Ю.относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В собственности у[СКРЫТО] Е.Ю.,нет жилых помещений, она не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с <адрес обезличен> от 05.07.2007г. <номер обезличен>-кз «О специализированном жилом фонде в <адрес обезличен>» жилые помещения детям указанной категории предоставляются в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена>. <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с требованиями п.1 ст.<адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются: благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно требованиям п.10 Закона <номер обезличен>-кз по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Постановлением <адрес обезличен> от 20.06.2013г <номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>, в соответствии с которым решение о предоставлении специализированного жилого помещения указанным лицам принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен>.

Согласно п.3 Прядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п).

Приказом министерства образования <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-пр утвержден Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из уведомления Министерства образования СК от <дата обезличена> и <дата обезличена> следует, что[СКРЫТО] Е.Ю. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013 году.

Не оспаривает право [СКРЫТО] Е.Ю. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда и представитель ответчика в судебном заседании.

Оспариваемым приказом <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> [СКРЫТО] Е.Ю. исключена из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по основанию прохождения обучения в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ставропольский государственный медицинский университет».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Жилое помещение [СКРЫТО] Е.Ю., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено не было. В связи с чем, не наступили основания для исключения ее из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением из числа лиц, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение Министерства образования и молодежной политики <адрес обезличен> об исключении [СКРЫТО] Е.Ю. из списков является незаконным. [СКРЫТО] Е.Ю. подлежит восстановлению в списках очередников.

Суд, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Е. Ю. к министерству образования и молодежной политики <адрес обезличен> – удовлетворить в полном объеме.

Признать приказ министерства образования и молодежной политик <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> об исключении [СКРЫТО] Е. Ю. из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным.

Обязать министерство образования и молодежной политики <адрес обезличен> восстановить[СКРЫТО] Е. Ю., <дата обезличена> года рождения, в списках лиц на обеспечение жилым помещением из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за порядковым номером на день её исключения из данного списка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017 года.

Судья Т.Н. Никитенко