Дело № 2-1753/2016 ~ М-44/2016, первая инстанция

Дело №2-1753/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Бабугоеве О.К., с участием представителя истцов по доверенности Запорожцева С.М., представителя ответчика по доверенности Калашникова О.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А. А., [СКРЫТО] З. А., действующей в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] А. А. к Управлению Северо?Кавказским региональным командованием ВВ МВД РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

[СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] З.А., действующая в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] А.А. обратились в суд с иском, в котором просят признать за [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] А.А. право общедолевой собственности на квартиру № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:А:<данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, по <данные изъяты> доли каждому. Прекратить право оперативного управления Управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ на квартиру № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный мер) <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:А:<данные изъяты>, расположенную по адресу г.Ставрополь, улица Серова, д. <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указали, что согласно условиям договора социального найма жилого помещения № <данные изъяты> (с) от <данные изъяты> <дата обезличена>, Управлением Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ, в лице командующего войсками С. ВВ МВД РФ, [СКРЫТО] А. Г. и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ответчика, состоящее из трех комнат в изолированной квартире, расположенной по адресу г.Ставрополь, ул.Серова, <данные изъяты>, кв. 136.

<данные изъяты> <дата обезличена> истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче им в собственность занимаемой ими Квартиры. Родители истцов от права участия в приватизации Квартиры отказались.

В <дата обезличена> <данные изъяты> г. до истцов доведена выписка из протокола № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. заседания центральной жилищной комиссии управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ, в соответствии с которой рассмотрение вопроса о разрешении приватизации Квартиры будет рассмотрено после предоставления следующих документов: заявления установленной формы командующему войсками С. ВВ МВД РФ (командиру, начальнику воинского формирования) по оформлению документов на передачу жилого помещения в собственность граждан (бланк выдается жилищной группой регионального командования, КЭС другого воинского формирования); проект договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, в количестве экземпляров по числу собственников, и по одному экземпляру для ОГРП и воинского формирования (оформляются после положительного рассмотрения заявления гражданина жилищной комиссией воинского формирования); справки с места жительства о составе семьи и об отсутствии задолженности за квартплату; копии поквартирной карточки, либо лицевого счета; нотариально заверенных: копий справок на каждого участвующего в приватизации члена семьи, подтверждающие, что раннее право на приватизацию жилья не было использовано, с учетом изменения места жительства с <данные изъяты> <дата обезличена> года и копии справок о имевшихся (имеющихся) сделках с недвижимым имуществом за период с <дата обезличена> г. по настоящее время; в случае нежелания кого-либо из членов семьи, имеющих право на участие в приватизации, принимать в ней участие, необходимо предоставить нотариально заверенный отказ (согласие) этих лиц от приватизации в пользу других нанимателей, либо нотариально заверенные копии документов, содержащих сведения об участии указанных лиц в приватизации; технический паспорт на передаваемое в собственность жилое помещение; на каждого участвующего в приватизации заверенные копии паспортов с регистрацией по месту жительства, а на несовершеннолетних членов семьи копии свидетельств о рождении с вкладышами паспортно-визовой службы, либо отметками о гражданстве РФ и копию бланка по их регистрации формы № <данные изъяты>; справку о балансовой стоимости квартиры (оформляется финансовым подразделением); выписку из протокола жилищной комиссии о разрешении приватизации (с места службы).

Истцы считают, что своими действиями и необоснованными требованиями ответчик препятствует реализации их права на бесплатную приватизацию.

Требования ЦЖКУ СКРК ВВ МВД РФ противоречат условиям приватизации, установленных Законом и полномочным государственным органом России.

Ссылаясь на положения Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Решение Роскоммунхоза от <данные изъяты> №<данные изъяты> «Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывают, что для реализации своего права на приватизацию квартиры, они должны были предоставить следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Указанные документы истцами ответчику были предоставлены в полном объеме.

Истцы [СКРЫТО] А.А., [СКРЫТО] З.А., действующая в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] А.А., третьи лица [СКРЫТО] А.Г., [СКРЫТО] З.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии с Положением о бесплатной приватизации квартир государственного жилищного фонда зарегистрированных в оперативное управление Управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, утвержденного приказом Командующего войсками от <данные изъяты> <дата обезличена> № <данные изъяты>, [СКРЫТО] А.А. и [СКРЫТО] З.А. не был представлен полный пакет необходимых документов для приватизации занимаемого ими жилого помещения. Решением центральной жилищной комиссии Управления СКРК ВВ МВД России от <данные изъяты> <дата обезличена> вопрос о разрешении приватизации спорной квартиры был перенесен в связи с не предоставлением недостающих документов. Заявителям не было отказано в приватизации квартиры, а было лишь указано на устранение недостатков, в то время, как возникший спор разрешается в судебном порядке только в случае отказа в приватизации.

Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что между [СКРЫТО] А.Г. и УСКРК ВВ МВД РФ был заключен договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты> (с) от <данные изъяты> года, согласно которому истцу и членам его семьи ? супруге [СКРЫТО] З.А., сыну [СКРЫТО] А.А., дочери [СКРЫТО] А.А. была предоставлена в бессрочное владение и пользование квартира № <данные изъяты> по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №<данные изъяты>-АЖ <данные изъяты> от <данные изъяты> г., указанная квартира на праве оперативного управления принадлежит Управлению Северо-Кавказским региональным командованием внутренних войск МВД России.

Статьей 40 Конституции РФ право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 35 Конституции гарантирует право иметь в частной собственности имущество.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Феде­рации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми акта-ми Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> истцы обратились к ответчику с заявлением о передаче им в собственность занимаемой квартиры. Согласно выписке из протокола №<данные изъяты> заседания центральной жилищной комиссии Управления Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России, по обращению семьи [СКРЫТО] от <данные изъяты> июня 2015 года с просьбой передать им в долевую собственность занимаемое по договору социального найма жилое помещение принято решение о рассмотрении вопросп о разрешении приватизации квартиры по адресу: <адрес обезличен> после предоставления недостающих документов.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих реализации прав истцов на приватизацию жилого помещения, не имеется, поскольку такого права они не использовали. В материалах дела не представлено и отказа уполномоченного органа в приватизации жилого помещения, занимаемого семьей [СКРЫТО] А.Г.

Доводы истцов о том, что ими были представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 7 Примерного Положения «О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, основаны на субъективном толковании норм закона и не могут быть признаны обоснованными.

В соответствии с п. 7 Примерного Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Как следует из материалов дела, заявление, поданное от имени истцов в Северо?Кавказское региональное командование ВВ МВД РФ, подписано их представителем по доверенности Запорожцевым О.М. Доказательств обращения истцов к ответчику с подписанным ими лично заявлением на приватизацию по установленной форме, суду не представлено.

Таким образом, требования ответчика о предоставлении документов, перечисленных в выписке из протокола №<данные изъяты>?<данные изъяты> от <данные изъяты> г., является обоснованным и не препятствует реализации права истцов на бесплатную приватизацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ст. 12 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты.

Положения ст.3,4 ГПК РФ предусматривают, что судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право и, исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ именно на истцах лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт создания им ответчиком препятствий в приватизации занимаемого жилого помещения и необходимости защиты нарушенных прав в судебном порядке. Таких доказательств истцами суду не представлено. Сведений о наличии спора о праве [СКРЫТО] А.А. и [СКРЫТО] З.А. в интересах своей несовершеннолетней дочери - [СКРЫТО] А. А. на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, не представлено. Тогда как, судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право лица, обратившегося за такой защитой.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, прекращении права оперативного управления Управлением Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России на вышеуказанную квартиру, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194?199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А. А., [СКРЫТО] З. А., действующей в интересах несовершеннолетней [СКРЫТО] А. А. о признании за [СКРЫТО] А. А., [СКРЫТО] А. А. права общедолевой собственности на квартиру № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:А:<данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, по <данные изъяты> доли каждому, прекращении права оперативного управления Управления Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД РФ на квартиру № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный мер) <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:А:<данные изъяты>, расположенную по адресу <адрес обезличен> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2016 года.

Судья М.Л. Дробина