| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) |
| Дата поступления | 11.12.2015 |
| Дата решения | 21.03.2016 |
| Категория дела | Другие социальные споры |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 0bf58098-29c4-38db-b36d-91196b573f29 |
Дело № 2-1663/2016
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 марта 2016 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,
при секретаре Атаян А.Р.,
с участием:
представителя истца - прокурора Кашкидько И.И.,
представителя ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Баранукова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту жилищных прав и интересов Зубаковой В. И. к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения,
установил:
прокурор <адрес обезличен> СК обратился в суд в защиту жилищных прав и интересов Зубаковой В.И. <дата обезличена> г.р. к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Зубаковой В.И. о нарушении ее жилищных прав. Проверкой установлено, что Зубакова В.И.<дата обезличена> г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проверки установлено, что согласно постановлению администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Зубакова В.И. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Министерством образования и моложеной политики <адрес обезличен> Зубакова В.И. включена в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.
В настоящее время Зубакова В.И. закончила обучение, достигла совершеннолетнего возраста, и в связи с указанным, снята с полного обеспечения государства.
В связи с тем, что отец Зубковой В.И. умер, а мать лишена родительских прав, что подтверждается соответствующими документами и в соответствии со ст.1 Федерального закона от <дата обезличена> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время Зубкова В.И. своего собственного жилья не имеет, специализированным жилым помещением не обеспечена.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 7 Закона СК <номер обезличен>-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон <номер обезличен>-кз), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договор) социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.
Орган исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Просит суд, обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Зубенкову В.И., <дата обезличена> г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес обезличен> Кашкидько И.И., требования поддержал, просил его удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Истец Зубакова В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заранее и надлежащим образом. Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.
Представитель ответчика - министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Барануков А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что <дата обезличена> Зубакова В.И. обратилась в министерство строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства СК с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета заявление Зубковой В.И. зарегистрировано под номером 1563. Согласно журналу регистрации заявлений, на <дата обезличена> по <адрес обезличен> СК заявление Зубаковой В.И. зарегистрировано первым. Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности согласно регистрации заявлений. В данном случае права Зубаковой В.И. ответчиком нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ей в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.
Иск прокурора заявлен в интересах Зубаковой В.И. <дата обезличена> года рождения.
<адрес обезличен> проведена проверка по обращению Зубаковой В.И. о нарушении ее жилищных прав.
Проверкой установлено, что Зубакова В.И.<дата обезличена> г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проверки установлено, что согласно постановлению администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> Зубакова В.И. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Министерством образования и моложеной политики <адрес обезличен> Зубакова В.И. включена в сводный список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>.
В настоящее время Зубакова В.И. закончила обучение, достигла совершеннолетнего возраста, и в связи с указанным, снята с полного обеспечения государства.
Согласно свидетельству о смерти отец Зубаковой В.И. – Зубаков И.В. – умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ДН <номер обезличен> от <дата обезличена>. Решением Изобильненского районного суда СК от <дата обезличена> мать Зубаковой В.И. – Зубакова С.П. лишена родительских прав.
До настоящего времени Зубакова В.И. специализированным жилым помещением не обеспечена.
С учетом изложенного суд считает, что Зубакова В.И. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до <дата обезличена>) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Действующей в настоящее время редакцией ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.
Судом установлено, что возраста 18 лет Зубакова В.И. достигла <дата обезличена>, т.е. до изменения редакции ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На день подачи иска прокурором и дату принятия судом решения не достигла возраста 23 лет. Постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, Зубакова В.И. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанную дату суд и определяет юридическим фактом, с которым связывает право Зубаковой В.И. на обеспечение специализированным жилым помещением.
Статьей 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.
Постановлением Правительства СК от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> (далее - Положение).
Согласно п. 3 Положения решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>. Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.
<адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О внесении изменений в статью закона <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.
Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.
С учетом указанных положений, истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.
Необходимое заявление в уполномоченный орган (министерство строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства СК) Зубакова В.И. предоставила <дата обезличена>.
Частью 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. Поскольку Зубакова В.И. проживает на территории <адрес обезличен>, суд обязывает министерство имущественных отношений СК предоставить Зубаковой В.И. специализированное жилое помещение на территории муниципального образования <адрес обезличен>.
Доводы ответчика о недостаточном финансирования программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.
Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, исковое требование прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое требование прокурора <адрес обезличен> - удовлетворить.
Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Зубаковой В. И., <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.Н. Никитенко
Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2016 года.
Судья Т.Н. Никитенко
