Дело № 2-162/2014 (2-7300/2013;) ~ М-6455/2013, первая инстанция

Дело 2-283/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Подзолко Е.Н.

при секретаре Абубакарове Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.Б. к администрации Ленинского района г. Ставрополя, Коломицевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А., администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма и по иску Коломицевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А. к администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, [СКРЫТО] А.Б., администрации Ленинского района г. Ставрополя, о признании договора приватизации действительным, включении в наследственную массу, признании права собственности,

установил:

[СКРЫТО] А.Б. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г. Ставрополя, Коломицевой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А., администрации г. Ставрополя, КУМИ г. Ставрополя, в котором просит признать за [СКРЫТО] А. Б. право пользования жилым помещением, квартирой № <номер обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Обязать администрацию Ленинского района г. Ставрополя заключить с [СКРЫТО] А. Б. договор социального найма жилого помещения <адрес обезличен>, кадастровый номер 26:12:030214:290, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование исковых требований указал, что он с <дата обезличена> проживает в 2-х комнатной <адрес обезличен>, общей площадью 37.3 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: <адрес обезличен>., далее - «квартира». В указанную квартиру он был вселен 05.07.1988 году как член семьи, а именно как сын [СКРЫТО] Б. А., <дата обезличена> г.р. и [СКРЫТО] Е. И., <дата обезличена> г.р. В настоящее время в указанной квартире проживает только он, поскольку родители умерли: мать [СКРЫТО] Е.И. умерла <дата обезличена> г., отец [СКРЫТО] Б.А. умер <дата обезличена> Он в семье был единственный сын и иных членов семьи, имеющий право проживания в данной квартире не имеется. В течение всего периода он добросовестно оплачивал все коммунальные услуги, что подтверждается сведениями об оплате на чеках об оплате коммунальных услуг по лицевому счету <номер обезличен>. В настоящее время он является единственным нанимателем данной квартиры, что подтверждается сведениями, предоставленными ОАО «ГРЦ» (участок № 12). Согласно поквартирной карточке МУП ЖЭУ - 12 [СКРЫТО] А.Б. проживает и прописан один по адресу: <адрес обезличен>. Из справки филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от <дата обезличена> № Н-2531) усматривается, что ГУП СК «Крайтехинвентаризация» не располагает сведениями о собственнике данной квартиры. Согласно уведомлению от <дата обезличена> (исх. <номер обезличен>) об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемой информации, выданной Управлением Росреестра по <адрес обезличен>, сведения о правах на объект недвижимого имущества: жилое помещение (квартира, комната в квартире), по адресу: <адрес обезличен>, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности <номер обезличен> от <дата обезличена> г., выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> жилом доме, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, является муниципальной собственностью г. Ставрополя (имущество муниципальной казны), и значится в реестре муниципальной собственности г. Ставрополя. С целью последующей приватизации квартиры, он обратился в Администрацию Ленинского района города Ставрополя о заключении договора социального найма. Однако, письмом от <дата обезличена> за исх. <номер обезличен> ему было отказано в заключение договора социального найма, поскольку им не был представлен ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой. При этом в письме было указано, что он вправе оспорить данное решение администрации Ленинского района города Ставрополя в судебном порядке. Он обратился в «Государственный архив Ставропольского края». В соответствии со сведениями, предоставленными из архива, было указано, что в документах архивного фонда необходимые сведения отсутствуют. Таким образом, данный ордер был утерян. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Правоотношения у сторон возникли с 1988 года, с момента вселения истца в спорное жилое помещение. В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», принятого Государственной думой 22.12.2004г., введенного в действие с 01.03.2005г. «К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом». Учитывая, что правоотношения у сторон возникли в 1988 году, т.е. до 01 марта 2005г., то полагаем, суд должен при рассмотрении настоящего иска руководствуется положениями ЖК РСФСР.

Истец в 1988 году вселился в установленном законом порядке в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР. Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент регистрации истца в квартире, граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 ЖК РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В силу ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Спорные правоотношения носят длящийся характер. Настоящий иск принят к производству суда в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", поэтому право истцов на приватизацию квартиры должно оцениваться также исходя из действующих на момент рассмотрения дела федеральных законов. Действующие в настоящее время нормы ст. 69, 70 ЖК РФ содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением. Вселение истца в законном порядке и фактическое проживание в спорном жилье с 1988 года по настоящее время подтверждается вышеуказанными документами. В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам. Согласно ст.ст. 6Д 62 ЖК РФ (ст. 52 ЖК РСФСР) - предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира). В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Статьей 678 ГК РФ предусмотрены обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии; не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя; обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии с постановлением главы г. Ставрополя «О наделении правом представлять собственника муниципального жилищного фонда» администрация Ленинского района г. Ставрополя наделена правом представлять собственника муниципального жилищного фонда при заключении договоров социального найма.

Истец [СКРЫТО] А.Б. и его представитель по доверенности Разумов П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Коломицева Е.А. действующая в своих интересах в интересах малолетней Коломицевой К.А., представитель КУМИ администрации города Ставрополя, представитель администрации города Ставрополя, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в своем ходатайстве Коломицева Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя, а представители КУМИ и администрации города Ставрополя причину не явки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика администрации Ленинского района города Ставрополя по доверенности – Бирюкова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Коломицевой Е.А. по ордеру – Останко М.И. против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал необходимым в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Коломицева Е.А. действующая в своих интересах и интересах малолетней Коломицевой К.А. предъявила иск в котором просила признать договор приватизации жилой площади от <дата обезличена> о передаче в собственность [СКРЫТО] Б. А. квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, действительным. Включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> состав наследства, открывшегося после смерти [СКРЫТО] Б. А.. Признать право собственности Коломийцевой Е. А., 1987 года рождения, Коломийцевой К. А., <дата обезличена> года рождения, в равных долях по 1/2 (одной второй) на 3/4 (три четвертых) доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, согласно завещанию [СКРЫТО] Б. А. от <дата обезличена> года.

Из искового заявления следует, что 03 мая 2013 года умер ее дедушка [СКРЫТО] Б. А.. В соответствии с завещанием оставленным, ей и ее несовершеннолетней дочери - Коломицевой К.А., [СКРЫТО] Б.А. завещал в равных долях - по одной второй три четвертых принадлежащего ему на праве собственности имущества, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Однако, при обращении к нотариусу с завещанием для оформления наследства, нотариусом ей было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от <дата обезличена> № 327. Основанием для вынесения данного постановления послужило то, что договор приватизации жилой площади, на квартиру расположенную по адресу: <адрес обезличен> [СКРЫТО] Б.А. не был зарегистрирован в БТИ. Следует учесть, что в соответствии с договором приватизации жилой площади от <дата обезличена> года, на основании постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> Ставропольский горсовет передал в собственность [СКРЫТО] Б. А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>, кв: 3. Согласно постановления главы Администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О приватизации жилого фонда» глава администрации <адрес обезличен> М.В. Кузьмин постановил - приватизировать квартиры согласно списку. В приложении <номер обезличен> к указанному выше постановлению администрации <адрес обезличен> под <номер обезличен> в списке приватизируемых квартир числится <адрес обезличен>, расположенная в <адрес обезличен>. Из этого следует, что собственником данной квартиры на момент заключения договора приватизации <дата обезличена> - Администрацией города Ставрополя было принято решение о передаче данной квартиры в собственность ее дедушки - [СКРЫТО] Б.А. После заключения договора приватизации данный договор [СКРЫТО] Б.А. был зарегистрирован у нотариуса, в связи с чем, [СКРЫТО] Б.А. считал, что все необходимые действия по приватизации квартиры расположенной по адресу: <адрес обезличен>, 5, <адрес обезличен> им выполнены в полном объеме. Данный факт подтверждается тем, что спорной квартирой он распорядился, как принадлежащим им на праве собственности имуществом, а именно, завещал, данную квартиру ей - его внучке, ее дочке - его правнучке, и своему сыну. Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 допускает включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника при условии, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности. В силу положений абзаца второго части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется Гражданским кодексом РФ и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами. В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В силу статьи 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина. Как указано выше [СКРЫТО] Б. А. умер 13 мая 2013 года.

Представитель истца по ордеру – Останко М.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Истец Коломицева Е.А. действующая в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А., представитель КУМИ администрации города Ставрополя, представитель администрации города Ставрополя, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в своем ходатайстве Коломицева Е.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя, а представители КУМИ и администрации города Ставрополя причину не явки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требования ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика администрации Ленинского района города Ставрополя по доверенности – Бирюкова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

[СКРЫТО] А.Б. и его представитель по доверенности – Разумов П.В. возражали против удовлетворения заявленных требований и просили суд отказать в полном объеме. Представили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, с <дата обезличена> [СКРЫТО] А.Б. зарегистрирован и проживает в 2-х комнатной <адрес обезличен>, общей площадью 37.3 кв.м., жилой площадью 26,0 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается данными поквартальной карточки (т. 1 л.д. 13). В указанную квартиру он был вселен как член семьи нанимателя, а именно как сын [СКРЫТО] Б. А., <дата обезличена> г.р.

Вместе с тем, как следует, из содержания иска [СКРЫТО] А.Б. и подтверждается ответом администрации Ленинского района г. Ставрополь от 12.09.2013г. (т.1 л.д. 15), ответом ГКАУ «ГАСК» от 01.07.2013г. и от 16.07.2013г., справкой ООО «МУП ЖЭУ» от 17.02.2014г. ордера, либо иных документов подтверждающих право пользование указанной квартирой [СКРЫТО] Б.А. и [СКРЫТО] А.Б. не имеется.

Согласно, ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом от <дата обезличена> спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности <адрес обезличен>.

Вместе с тем, договором приватизации жилой площади от <дата обезличена> года, на основании постановления от <дата обезличена> <номер обезличен> Ставропольский горсовет передал в собственность [СКРЫТО] Б. А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с завещанием от 19.05.2011г., [СКРЫТО] Б.А. завещал одну четвертую долю квартиры расположенной по адресу: <адрес обезличен> - [СКРЫТО] А.Б., три четверых в равных долях - по одной второй Коломицевой Е.А. и Коломицевой К.А.

13 мая 2013 года [СКРЫТО] Б.А. умер. При обращении Коломицевой Е.А. к нотариусу для оформления наследства, нотариусом было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия от <дата обезличена> № <номер обезличен>. Основанием для вынесения данного постановления послужило то, что договор приватизации жилой площади, на квартиру расположенную по адресу: <адрес обезличен> [СКРЫТО] Б.А. не был зарегистрирован в БТИ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1, действовавшей на момент заключения договора приватизации спорной квартиры, право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Исполнительным органом Совета народных депутатов являлась местная администрация, которая осуществляла исполнительно - распорядительные функции и была подотчетна соответствующему местному Совету (ст. 29 Закона РФ «О местном самоуправлении» от 6июля1991года N1550-1).

Согласно, ответу МУП «Жемчуг» от 11.12.2013г. №304 и от 04.03.2014г. №33, МУП «Жемчуг» занимается вопросами приватизации муниципального жилого фонда с 1998г. и является правопреемником Бюро по приватизации, которое осуществляло свою деятельность с 1994г. по 1998г. Вопросами приватизации до 1994г. занимались нотариусы. В архиве МУП «Жемчуг» документов по приватизации спорной квартиры нет, но сведения по приватизации указанной квартиры сохранились в электронной базе данных МУП «Жемчуг». Согласно, приложения к постановлению администрации г. Ставрополь от 18.01.1993г. <номер обезличен> в списке приватизированных квартир под <номер обезличен> значится <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен>.

Доводы истца [СКРЫТО] А.Б., о том, что договор приватизации жилой площади от 20.03.1993г. был заключен без согласия [СКРЫТО] А.Б. и [СКРЫТО] Е.И. опровергаются материалами представленными нотариусом Коваленко Б.А. (от 16.01.2014г. №9). Так, в материалах нотариального дела имеется заявление [СКРЫТО] Е.И. и [СКРЫТО] А.Б. об их согласии на приватизацию <адрес обезличен> по адресу <адрес обезличен>, и передачу указанной квартиры в частную собственность [СКРЫТО] Б.А.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 7 названного Закона (в ред. Закона РФ от 23.12.92 N 4199-1) передача и продажа жилья в собственность граждан оформляется соответствующим договором, заключаемым Советом народных депутатов, предприятием, учреждением с гражданином, приобретающим жилое помещение в собственность в порядке и на условиях, установленных нормами Гражданского кодекса РСФСР.

В силу ст. 160 ГК РСФСР, действовавшего в момент заключения договора, договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам.

Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в совокупности, приходит к выводу о том, что договор, о передаче квартиры в частную собственность [СКРЫТО] Б.А. от <дата обезличена> заключен в надлежащей форме, по всем существенным условиям договора между сторонами достигнуто соглашение.

В этой связи, суд приходит к выводу, что договор приватизации жилой площади от 20.02.1993г. был заключен и зарегистрирован в установленном законом порядке. То обстоятельство, что спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности <адрес обезличен>, а документы, свидетельствующие о ее предоставлении [СКРЫТО] Б.А. по договору найма, отсутствуют, не свидетельствует об обратном. Так как, [СКРЫТО] Б.А. с 1988г. по 2013г. был зарегистрирован в спорной квартире, добросовестно, открыто и непрерывно владел спорной квартирой как своим собственным недвижимым имуществом. Осуществлял правомочия собственника, нес расходы по содержанию данного имущества, оплачивал коммунальные платежи, распорядился данным имуществом как своим, составив завещание.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Коломицевой Е.А. действующей в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Как установлено выше спорная квартира таковой не является. В этой связи исковые требования [СКРЫТО] А.Б. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.Б. отказать в полном объеме.

Отказать в признании за [СКРЫТО] А. Б. право пользования жилым помещением квартирой № 3, кадастровый номер <номер обезличен>, расположенной в <адрес обезличен>.

Отказать в обязании администрации Ленинского района города Ставрополя заключить с [СКРЫТО] А. Б. договор социального найма жилого помещения - <адрес обезличен>, кадастровый номер 26:12:030214:290, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Исковые требования Коломицевой Е.А. действующей в своих интересах и в интересах малолетней Коломицевой К.А. удовлетворить.

Признать договор приватизации жилой площади от <дата обезличена> о передаче в собственность [СКРЫТО] Б. А. квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, действительным.

Включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен> состав наследства, открывшегося после смерти [СКРЫТО] Б. А..

Признать, в порядке наследования, право собственности Коломицевой Е. А., 1987 года рождения, Коломицевой К. А., 2011 года рождения, в равных долях по 1/2 (одной второй) на 3/4 (три четвертых) доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, согласно завещанию [СКРЫТО] Б. А. от <дата обезличена> года.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на часть квартиры за Коломицевой Е. А. и Коломицевой К. А..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Подзолко Е.Н..

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2014 г.