Дело № 2-1502/2016 (2-10742/2015;) ~ М-9436/2015, первая инстанция

№ 2-1502/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Азнаварян Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е. С. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, третьи лица - Егурнов В. М., Егурнов А. В., Фурсова И. В. о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором (после изменения исковых требований в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ) просит:

- сохранить в перепланированном состоянии жилой дом № <данные изъяты> по пр. Сухумский, 118 в городе Ставрополе общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

- признать право собственности на жилой дом № <данные изъяты> по пр. Сухумский 118 в городе Ставрополе общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по пр. Сухумский в г. Ставрополе. Не земельном участке расположено здание – жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> кв.м., право собственности на который за истицей зарегистрировано. Право собственности на указанное выше недвижимое имущество возникло на основании договора дарения от <данные изъяты>. Жилой дом был построен еще в <данные изъяты> и к моменту принятия дома в дар требовал капитального ремонта, кроме того площади дома уже было недостойно для размещения членов семьи собственника, внутренняя планировка дома, расположение комнат создавало неудобство в пользовании. Дом состоял из литеров А, а, <данные изъяты>. Истцом было принято решение провести капитальный ремонт дома. Выполнены следующие строительно-монтажные работы: разборка конструкций деревянной пристройки (литер «al»); пробивка дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между помещениями № <данные изъяты> и № <данные изъяты> (литер «а»); демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема в стене между помещениями № <данные изъяты> и № <данные изъяты> (литер «А»); пробивка оконного проема с устройством перемычки, с установкой оконного блока в наружной стене в помещении № <данные изъяты> (литер «а»), строительство одноэтажной пристройки (литер «<данные изъяты>») в форме прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м., установка сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № <данные изъяты> и туалете пом. № <данные изъяты> с подключением к существующим инженерным сетям водо­снабжения и канализации; установка газового котла-колонки в коридоре пом. № <данные изъяты> с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и газоснабжения.

В результате указанных выше работ общая площадь жилого дома изменилась и увеличилась с <данные изъяты> кв.м., до <данные изъяты> кв.м.

В силу правовой неграмотности, истец в установленном порядке до начала работ, не обратился в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но подал заявление о согласовании перепланировки жилого дома в административном порядке <данные изъяты> ноября 2015 года. Письмом №<данные изъяты> от <данные изъяты> года Комитетом градостроительства администрации города Ставрополя истцу в согласовании перепланировки дома отказано, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

В соответствии с Заключением №<данные изъяты> МУП «Земельная палата» г. Ставрополя от <данные изъяты> ноября 2015 года, несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «<данные изъяты>») находятся в хорошем техническом состоянии, пригодны для эксплуатации. К жилому дому подключены инженерные сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации. Отопление жилого дома автономное от газового котла - колонки. Выводы, содержащиеся в заключении, подтверждают, что жилое здание соответствует требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП <данные изъяты> «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП <данные изъяты>», Федерального закона «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности» от <данные изъяты> года №<данные изъяты>-<данные изъяты>, сохранение самовольного строения не будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавать угрозу жизни и здоровью граждан, соседних строений.

Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер <данные изъяты>:12:030822:86, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование - ИЖС. Согласно Решения Ставропольской городской Думы №<данные изъяты> от <данные изъяты> года земельный участок находится в территориальной зоне Ж-<данные изъяты> «Зона многоэтажной жилой застройки (<данные изъяты> этажей и выше)». Вид разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома» относится к условно разрешённым видам использования указанного земельного участка.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что среди прочих работ проведены работы по разделу проходных комнат, пробили дверной проем в комнату, окно, один дверной проем заложили, а другой проем наоборот сделали. Также на месте ранее существующей саманной времянки возвели пристройку к дому, образовалось одно строение, в связи с чем, площадь дома увеличилась.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что перепланировка и реконструкция дома произведены самовольно, в соответствии со ст. <данные изъяты> ГК РФ просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от <данные изъяты> № <данные изъяты>, земельный участок по пр. Сухумскому, <данные изъяты> находится в территориальной зоне Ж-<данные изъяты> «Зона многоэтажной жилой застройки (<данные изъяты> этажей и выше)». Строительство ИЖС в указанной зоне не предусмотрено Правилами.

Третье лицо Егурнов А.В. в судебном заседании указал, что он является соседом истицы. Домовладение по пр. Сухумский, <данные изъяты> находится в общей долевой собственного его, его отца и сестры. Указал, что он и его родственники действительно давали письменное согласие на реконструкцию дома <данные изъяты> по пр. Сухумский в г. Ставрополе, что произведенные работы по перепланировке и реконструкции дома не затрагивают и не нарушают их права.

Третьи лица Егурнов В.М., Фурсова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. <данные изъяты> ГПК РФ суду не представили.

Суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.<данные изъяты> ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.<данные изъяты> ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.<данные изъяты> ГПК РФ).

В соответствии со ст. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.<данные изъяты> Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (количество помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст.<данные изъяты> ЖК РФ.

Перепланировкой жилого помещения в силу ст. <данные изъяты> ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Е.С. на основании договора дарения от <данные изъяты> принадлежит на праве собственности дом № <данные изъяты> по пр. Сухумский в г. Ставрополе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В связи с необходимостью проведения капитального ремонта, для обустройства дома и удобства пользования истицей была осуществлена внутренняя перепланировка, реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади дома.

Согласно техническому заключению №<данные изъяты> от <данные изъяты>, выполненному МУП «Земельная палата» по обследованию технического состояния объекта недвижимости: индивидуального жилого дома (литеры А, а, <данные изъяты>)после реконструкции по проезду Сухумский, <данные изъяты> в г. Ставрополе установлено, что истицей произведены следующие работы:

- снос одноэтажного строения деревянной пристройки литер «<данные изъяты>»;

- переустановка двери в помещении № <данные изъяты> в литере «а»;

- устройство второго окна в помещении № <данные изъяты> в литере «а»;

- строительство одноэтажной пристройки (литер «<данные изъяты>») для размещения коридора пом. № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м, кухни пом. № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м, ванной пом. № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> <данные изъяты>, туалета пом. № <данные изъяты> площадью <данные изъяты> м.

Пристройка литер «<данные изъяты>» в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м, <данные изъяты> м. Высота пристройки <данные изъяты> м, высота помещений в пристройке <данные изъяты> м.

При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ:

- разборка конструкций деревянной пристройки литер «al»;

- пробивка дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между помещениями № <данные изъяты> и № <данные изъяты> литер «а»;

- демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема в стене между помещениями № <данные изъяты> и № <данные изъяты> литер «А»;

- пробивка оконного проема с устройством перемычки, с установкой оконного блока в наружной стене в помещении № <данные изъяты> литер «а»;

По литеру «<данные изъяты>»:

- закладка фундаментов монолитных железобетонных, ленточных;

- возведение стен из шлакоблоков на цементном растворе, с утеплением плитами пенополистирола с наружной стороны по периметру;

- монтаж дощатого покрытия с утеплением минераловатными плитами типа «урса»;

- монтаж кровли из стального профилированного настила с полимерным покрытием по деревянной обрешетке и деревянным балкам;

- заполнение оконных проемов оконными блоками;

- заполнение дверных проемов дверными блоками;

- выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов;

- установка сантехнического оборудования в ванной комнате пом. № <данные изъяты> и туалете пом. № <данные изъяты> с подключением к существующим инженерным сетям водо­снабжения и канализации;

- установка газовой плиты и мойки в кухне пом. № <данные изъяты> с подключением к существующим инженерным сетям газоснабжения, водоснабжения, канализа­ции соответственно;

- установка газового котла-колонки в коридоре пом. № <данные изъяты> с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и газоснабжения.

- В техническом заключении специалисты пришли к выводу, что несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «<данные изъяты>») по проезду Сухумский, <данные изъяты>, в городе Ставрополе находятся в хорошем техническом состоянии. Конструкции при­годны для эксплуатации.

- Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «<данные изъяты>») по проезду Сухумский, <данные изъяты>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиениче­ских, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что перепланировка дома произведены в интересах истицы и за ее счет, не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью, суд полагает, что дом №<данные изъяты>, расположенный по пр. Сухумский города Ставрополя может быть сохранен в перепланированном состоянии.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости (Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГрК РФ.

Согласно указанной норме реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В связи с тем, что согласование реконструкции не было произведено в установленном законом порядке, истец лишен возможности зарегистрировать свое право на квартиру в реконструированном виде в установленном порядке.

Кроме того, сособственники жилого дома по пр. Сухумский, <данные изъяты> не возражали против реконструкции жилого дома по пр. Сухумский, <данные изъяты>. Претензий не имеют, компенсации не требуют.

Согласно техническому заключению и техническому паспорту площадь дома № <данные изъяты> по пр. Сухумский в Ставрополе увеличилась за счет пристройки литер <данные изъяты>, внутренней перепланировки.

Общая площадь дома после реконструкции увеличилась, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м..

Проведен государственный учет пристройки, имеется технический паспорт дома с учетом пристройки.

Истицей представлены доказательства того, что, спорное строение возведено с соблюдением требований действующих норм и правил.

Указанные выше документы подтверждают, что нарушений градостроительных и строительных норм и правил при проведении строительных работ к квартире не установлено.

Земельный участок, на котором находится спорное строение, принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> серия <данные изъяты>-АЕ № <данные изъяты>.

Согласно ст.<данные изъяты> ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.<данные изъяты> ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Спорное строение относится к недвижимому имуществу (ст.<данные изъяты> ГК РФ).

В соответствии с нормами ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Е. С. – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом № <данные изъяты> по пр. Сухумский 118 в городе Ставрополе общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности [СКРЫТО] Е. С. на жилой дом № <данные изъяты> по пр. Сухумский 118 в городе Ставрополе общей площадью <данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии.

Настоящее решение является основанием Управлению Росреестра по Ставропольскому краю для внесения соответствующих записей в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Маслова