Дело № 2-11141/2016 ~ М-9125/2016, первая инстанция

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2016 г. №2-11141/2016

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Текеевой Л.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес обезличен> Егиной Е.А.,

представителя ответчика министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Сакварелидзе Т.Г., действующего на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес обезличен> края в защиту прав, свобод и законных интересов Магомедовой Р. И. к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда по договору найма,

установил:

прокурор <адрес обезличен> края в защиту прав, свобод и законных интересов Магомедовой Р.И. обратился в суд к министерству имущественных отношений <адрес обезличен> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма.

В обоснование своего иска прокурор указал, что в прокуратуру <адрес обезличен> обратилась Магомедова Р.И. <дата обезличена> г.р., с заявлением о том, что ей не предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Проверкой установлено, что Магомедова Р.И. является лицом, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Магомедова Р.И. обратилась в министерство имущественных отношений СК с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого посещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированных жилых помещений. Однако до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда ему не предоставлено.

Согласно ст. 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого по­мещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социально­го найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору со­циального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специали­сте ванного жилищного фонда по договорам найма специализированных жи­лых помещений.

Просит суд обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Магомедовой Р.И., <дата обезличена> рож­дения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах СК.

В судебное заседание истец Магомедовой Р.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена заранее и надлежащим образом. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца помощник прокурора <адрес обезличен> Егина А.А. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - министерства имущественных отношений <адрес обезличен> Сакварелидзе Т.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что <дата обезличена> обратилась в министерство о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен>. В журнале учета его заявление зарегистрировано под <номер обезличен>. Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности согласно регистрации заявлений. Первоочередного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда РФ лицам из числа лиц данной категории законодательством не предусмотрено. Следует отметить, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционный права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале до регистрации Магомедовой Р.И. В данном случае права Магомедовой Р.И. ответчиком нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ему в предоставлении жилого помещения до договору найма специализированного жилого помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

Иск прокурора заявлен в интересах Магомедовой Р.И. <дата обезличена> года рождения.

<дата обезличена> Невинномысским городским судом СК мать Магомедова Т.А. и отец Магомедов И.К. лишены родительских прав в отношении Магомедовой Р.И. <дата обезличена> г.р.

В настоящее время Магомедова Р.И. временно проживает по адресу: <адрес обезличен> собственного жилья не имеет.

Магомедова Р.И. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

До настоящего времени Магомедова Р.И. специализированным жилым помещением не обеспечена.

С учетом изложенного суд считает, что Магомедова Р.И. относится к кругу лиц, на которых распространяется действие ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции до <дата обезличена>) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Действующей в настоящее время редакцией ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет.

Судом установлено, что возраста 18 лет Магомедова Р.И. достигла <дата обезличена> т.е. после изменения редакции ст. 8 ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На день подачи иска прокурором и дату принятия судом решения не достигла 23 лет. Указанную дату суд и определяет юридическим фактом, с которым связывает право Магомедовой Р.И. на обеспечение специализированным жилым помещением.

Статьей 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, устанавливаемом <адрес обезличен>.

Постановлением Правительства СК от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> (далее - Положение).

Согласно п. 3 Положения решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области управления жилищным фондом <адрес обезличен> при наличии в соответствующем муниципальном образовании <адрес обезличен> незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с <адрес обезличен>. Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти <адрес обезличен>, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия.

<адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О внесении изменений в статью закона <адрес обезличен> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям - сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей является министерство имущественных отношений <адрес обезличен>.

С учетом указанных положений, истцом правильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию – министерство имущественных отношений СК.

Необходимое заявление в уполномоченный орган министерство имущественных отношений <адрес обезличен> Магомедова Р.И. предоставила <дата обезличена>.

Частью 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес обезличен>. Поскольку Магомедова Р.И. проживает на <адрес обезличен> СК, суд обязывает министерство имущественных отношений СК предоставить Магомедовой Р.И. специализированное жилое помещение на территории Невинномысского муниципального района <адрес обезличен>.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, исковое требование прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 67, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование прокурора <адрес обезличен> края в защиту прав, свобод и законных интересов Магомедовой Р. И. - удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений <адрес обезличен> предоставить Магомедовой Р. И., <дата обезличена> года рождения, благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда <адрес обезличен> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес обезличен> по нормам предоставления площади жилого помещения в пределах <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко