Дело № 2-1030/2015 (2-9274/2014;) ~ М-8249/2014, первая инстанция

Дело № 2-1030/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2015 года г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Попова И.А.,

с участием представителя истицы [СКРЫТО] З.К. - Полуэктова И.Н., действующего на основании доверенности № <номер обезличен> от <дата обезличена> года,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации города Ставрополя - Беляева С.И., действующего на основании доверенности <номер обезличен> от <дата обезличена> года,

третьего лица Лец О.Ю.,

при секретаре Акимовой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению [СКРЫТО] З. К. к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, при участии третьих лиц - Лец О. Ю., администрации г. Ставрополя, Министерства культуры СК, Управления по сохранению культурного наследия о сохранении квартир в реконструированном состоянии, изменении назначения помещения на нежилое,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] З. К. обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя, при участии третьих лиц - Лец О. Ю., администрации г. Ставрополя, Министерства культуры СК, Управления по сохранению культурного наследия, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии помещения квартир, принадлежащих на праве собственности [СКРЫТО] З. К., общей площадью 345.6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен>; изменить назначение помещения на нежилое.

В судебном заседании представитель истицы [СКРЫТО] З.К. - Полуэктов И.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал полностью и пояснил, что истице на праве собственности принадлежат кв. №№ 1,2,3,4 по адресу: <адрес обезличен>. Они расположены в отдельно стоящем литере на двух этажах. Крыша у строения находилась в аварийном состоянии и было принято решение о проведении капитального ремонта с заменой крыши. Как следует из правоподтверждающих документов, принадлежащие квартиры расположены в двух этажах. После окончания капитального ремонта на втором этаже образовалось свободное пространство над принадлежащими истице квартирами. По вопросу проведения реконструкции квартир №№1,2,3,4 было инициировано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес обезличен>. По результатам проведения собрания было согласовано проведение реконструкции большинством голосов (за исключением одного). Однако, единственный противник реконструкции Лец О.Ю. обратился в суд с заявлением об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. В процессе рассмотрения этого заявления проводилась судебная строительная экспертиза, согласно выводов которой, препятствий в пользовании жилым помещением Лец О.Ю. не существует. Угрозы жизни и здоровью граждан не существует, строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации. В удовлетворении заявленных требований Лец О.Ю. отказано в полном объеме. Однако в заключении эксперта было указано, что при выполнении работ по замене крыши был увеличен строительный объем помещений, что является признаком реконструкции, а в данном случае, в отсутствии разрешения на её проведение, самовольной реконструкции. Установление в судебном заседании факта самовольной реконструкции стало препятствием для истицы в своевременном получении разрешения на проведение реконструкции. При выполнении капитального ремонта были демонтированы межкомнатные перегородки и стены, что привело к объединению квартир в единое помещение. Согласно технического плана помещения общая площадь образованного помещения составляет 345.6 кв.м., этаж на котором расположено помещение 1,2.

Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истица [СКРЫТО] З.К. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя - Беляев С.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании третье лицо - Лец О.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представители третьих лиц - администрация г. Ставрополя, Управления по сохранению культурного наследия, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерства культуры СК, не явился, представил отзыв в котором просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя Министерства культуры СК

В письменном отзыве Министерства культуры Ставропольского края указано, что в соответствии с Положением о министерстве культуры Ставрополь­ского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 16.08.2012 года № 296-п, министерство культуры края является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое ре­гулирование в сфере сохранения, использования, популяризации и государ­ственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На основании постановления главы администрации Ставропольского края от 1 ноября 1995 года № 600 «О дополнении Списка памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения, утвержденного решени­ем крайисполкома от 01.10.1981 года № 702» на государственном учете и охране, как объект культурного наследия регионального значения, состоит памятник градостроительства и архитектуры - «Консистория» 2 половина XIX века, расположенный по адресу: <адрес обезличен>. Государственным унитарным предприятием «Наследие», было сооб­щено, что на объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Ставро­поль, <адрес обезличен>, обладающего признаками культурного насле­дия, а также в охранной зоне памятника архитектуры и градостроительства «Консистория» ведется хозяйственная деятельность. Установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, собственником зе­мельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, является [СКРЫТО] З. К..

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] З. К. на праве собственности принадлежат кв. №№ 1,2,3,4 по адресу: <адрес обезличен>, которые расположены в отдельно стоящем литере на двух этажах.

Таким образом, право собственности истицы на спорное жилое помещение нашло свое полное подтверждение в судебном заседании.

Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Переустройство жилого помещения в силу ст.25 ЖК РФ представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу ст.222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если такое признание не будет нарушать права и законные интересы других лиц, а также не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью улучшения жилищных условий, так как крыша у строения находилась в аварийном состоянии и было принято решение о проведении капитального ремонта с заменой крыши.

По вопросу проведения реконструкции квартир №№1,2,3,4 было инициировано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес обезличен>. По результатам проведения собрания было согласовано проведение реконструкции большинством голосов (за исключением одного ).

После окончания капитального ремонта на втором этаже образовалось свободное пространство над принадлежащими истцу квартирами.

При выполнении капитального ремонта были демонтированы межкомнатные перегородки и стены, что привело к объединению квартир в единое помещение. Согласно технического плана помещения общая площадь образованного помещения составляет 345.6 кв.м., этаж на котором расположено помещение 1,2.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований Лец О.Ю. и Лец Я.А. в устранении препятствий в пользовании многоквартирным домом <номер обезличен> по <адрес обезличен>, в запрете [СКРЫТО] З.К. незаконного строительства - реконструкции <адрес обезличен>, в приведении <адрес обезличен> в первоначальное состояние, восстановив положение, существовавшее до возведения незаконных построек, в обязании [СКРЫТО] З.К. снести незаконные самовольно возведенные постройки, а так же во взыскании судебных расходов в пользу Лец О.Ю. и Лец Я.А. отказано.

Указанным решением установлено, что план объекта недвижимости (фасада здания) согласован с управлением архитектуры администрации города Ставрополя и ОГПН УГПН ГУ ГО и ЧС СК. Более того, в ходе рассмотрения судом гражданского дела по существу, представитель третьего лица комитета градостроительства администрации города Ставрополя пояснила, что поскольку стоит штамп «согласовано», следовательно, фасад спорного объекта был согласован. Также подтверждается факт проведения собрания жильцов <адрес обезличен> в г. Ставрополе по вопросу согласования реконструкции квартир принадлежащих [СКРЫТО] З.К.

Согласно выводам экспертизы, проведенной в ходе рассмотрения, незавершенный строительством объект по <адрес обезличен> в г. Ставрополе, возведенный [СКРЫТО] З.К. соответствует строительным, противопожарным и санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам и, как следствие, не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также не создает препятствий в пользовании собственникам смежных квартир - <адрес обезличен> (Лец О.Ю., Лец Я.А.), <адрес обезличен> (Воронова Н.П., Трегубова Т.А., Цыганков В.П), <адрес обезличен> (Барабаш В.И.). Комплекс строительных работ, произведенных [СКРЫТО] З.К. в принадлежащем ей жилом доме литер «А» не создал препятствий в пользовании собственникам смежных квартир - <адрес обезличен> (Лец О.Ю., Лец Я.А.), <адрес обезличен> (Воронова Н.П., Трегубова Т.А., Цыганков В.П.), <адрес обезличен> (Барабаш В.И.). Комплекс строительных работ, произведенных [СКРЫТО] З.К. в принадлежащем ей жилом доме литер «А», согласно ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» является реконструкцией жилого дома литер «А». Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, для получения которого в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления направляется заявление о выдаче разрешения. К указанному заявлению должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; материалы, содержащиеся в проектной документации а) пояснительная записка, б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 ст. 48 ГК), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГК, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 ст. 49 ГК, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 ст. 49 ГК; - разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 ГК); - согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта; копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации. Комплекс строительных работ, произведенных [СКРЫТО] З.К. в принадлежащем ей жилом доме литер «Л» не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным заявлениям, собственники <адрес обезличен> Воронова Н.П., Трегубова Т.А., Цыганков В.П., <адрес обезличен> Барабаш В.И., Барабаш Л.П. не возражают против перевода жилых помещений 1,2,3,4, принадлежащих [СКРЫТО] З.К. в нежилое помещение, согласно проекта.

При выполнении капитального ремонта были демонтированы межкомнатные перегородки и стены, что привело к объединению квартир в единое помещение. Согласно технического плана помещения общая площадь образованного помещения составляет 345.6 кв.м., этаж на котором расположено помещение 1,2.

Поскольку самовольной реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни и здоровью, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии помещения квартир, принадлежащих на праве собственности [СКРЫТО] З. К., общей площадью 345.6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес обезличен> и изменить назначение помещения на нежилое.

Согласно абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] З. К. к Комитету градостроительства администрации города Ставрополя - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии помещения квартир, принадлежащих на праве собственности [СКРЫТО] З. К., общей площадью 345.6 кв.м., расположенных по адресу <адрес обезличен>.

Изменить назначение помещения квартир, принадлежащих на праве собственности [СКРЫТО] З. К., общей площадью 345.6 кв.м., расположенных по адресу <адрес обезличен> на нежилое.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности [СКРЫТО] З. К..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 марта 2015 года.

Судья И.А. Попова