Дело № 12-79/2017, апелляция

№12-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 февраля 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

[СКРЫТО] Е.Г.,

председателя административной комиссии Ленинского района города Ставрополя – Масалова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу [СКРЫТО] Е. Г. на постановление административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае»,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] Е.Г. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», и прекращении производства ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

В обоснование своих требований заявитель указала, что постановлением <номер обезличен> административной комиссии Ленинского района города Ставрополя от <дата обезличена> она привлечена к административной ответственности по ст. 4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению <номер обезличен> административной комиссии Ленинского района города Ставрополя, правонарушение, за которое она привлечена к административной ответственности, выразилось в неуплате за размещение автомобиля КИА г/н <номер обезличен> на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес обезличен>.

Однако, согласно постановлению администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> на <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> размещена платная стоянка только по четной стороне. Иными существующими постановлениями администрации города Ставрополя (<номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>), определяющими создание платных парковок в городе Ставрополе, не предусмотрено расположение платных парковок (парковочных мест) по нечетной стороне <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>.

Следовательно, оставив свой автомобиль на нечетной стороне <адрес обезличен>, у нее не возникло обязанности по оплате размещения своего автомобиля, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении нее был составлен <дата обезличена>, т.е. спустя 41 день, что нарушает сроки составления протокола. О составлении указанного протокола ее в известность никто не ставил. Протокол был получен ею по почте заказным письмом с уведомлением только <дата обезличена> вместе с извещением о рассмотрении дела на <дата обезличена>.

<дата обезличена> рассмотрение дела было отложено на <дата обезличена>. Однако, когда ею <дата обезличена> было представлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с недостаточностью времени для подготовки к его рассмотрению в связи с ее отъездом, административная комиссия рассмотрела дело <дата обезличена>, указав, что не может отложить рассмотрение дела в связи с истечением срока привлечения ее к ответственности.

Указала, что при рассмотрении дела ею указывалось, что в ее действиях нет состава административного правонарушения, и представлялись письменные пояснения, которые у нее принимать отказались. Ее устные пояснения не приняты во внимание и не отражены в постановлении.

В судебном заседании [СКРЫТО] Е.Г. поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила жалобу удовлетворить, а постановление административной комиссии отменить и прекратить производство по делу.

Председатель административной комиссии Ленинского района города Ставрополя – Масалов Р.В. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы [СКРЫТО] Е.Г. отказать, представив в суд фотоматериал, полученный с применением специального технического средства, а также постановление администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>, протокол об административном правонарушении от <дата обезличена>, согласно которым, по мнению Масалова Р.В., вина [СКРЫТО] Е.Г. подтверждена в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4.12 Закона Ставропольского «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актами Ставропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата обезличена> с 09 часов 53 минут по 11 часов 46 минут [СКРЫТО] Е.Г. допустила неуплату за размещение транспортного средства КИА г/н <номер обезличен> на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес обезличен>, и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе.

Указанное подтверждается протоколом <номер обезличен> об административном правонарушении от <дата обезличена>, фотоматериалом, составленным <дата обезличена> с применением специального технического средства.

Доводы [СКРЫТО] Е.Г. о том, что она оставила свой автомобиль на нечетной стороне <адрес обезличен>) на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен>, в связи с чем у нее не возникло обязанности по оплате размещения автомобиля, суд считает несостоятельными.

Согласно постановлению администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен> принято решение о создании парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ставрополя, на платной основе с <дата обезличена>. Фотографиями, имеющимися в деле, подтверждается, что автомобиль был оставлен именно на правой стороне дороги, на парковочном месте, слева подобные парковочные места отсутствуют.

В соответствии с перечнем парковок (парковочных мест), являющегося приложением к постановлению администрации города Ставрополя от <дата обезличена> <номер обезличен>, и схемы организации дорожного движения, на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес обезличен> на участке от <адрес обезличен> до <адрес обезличен> размещена автомобильная парковка.

Доказательств того, что [СКРЫТО] Е.Г. не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что ею <дата обезличена> было представлено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, суду не представлены.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, в действиях [СКРЫТО] Е.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» от 10.04.2008 № 20-кз.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7, КоАП РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении жалобы [СКРЫТО] Е. Г. об отмене постановления административной комиссии Ленинского района города Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.12 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административном правонарушении в Ставропольском крае», и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья О.А. Поляков