Дело № 5-9340/2017, первая инстанция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2017 года г. Ставрополь

Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Журавлёва Т.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2017 года в Промышленный районный суд г.Ставрополя поступил материал об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, изучив административный материал, считает его подлежащим возврату по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч. 4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В отношении [СКРЫТО] А.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, предусматривающей такой вид наказания как административный арест.

12.12.2017 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – [СКРЫТО] А.Г., в суд не доставлен.

Согласно части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 27.1 названного Кодекса предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и установлено, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в том числе, такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает императивное требование обязательного присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

Из системного анализа приведенных норм следует, что должностное лицо административного органа при направлении судье дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, не только вправе, но и обязано произвести доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу, а судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае не доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела - вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Иное толкование приведет к невозможности своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, и, как следствие, - к неисполнению административным органом возложенных на него законом задач, что недопустимо.

Такая правовая позиция поддержана и Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года N 7-АД13-8.

Поскольку санкция части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста, административный орган обязан был произвести доставление [СКРЫТО] А.Г. в суд, однако этого не исполнил.

Кроме того, в соответствии со ст. 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Однако, при отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесенное постановление судьи не может быть исполнено немедленно.

При таком положении, руководствуясь приведенными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым возвратить административному органу административный материал в отношении [СКРЫТО] А.Г. ввиду не доставления последнего.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОБДПС ГИБДД (г. Ставрополь) ГУ МВД России по СК.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, составившим протокол, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, если этим определением затронуты его права, а также опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Т.Н.Журавлёва