Дело № 5-8005/2015, первая инстанция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2015 г. <адрес>

Судья Промышленного райсуда <адрес> Санеев С.О.,

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Т. Р.,

инспектора отдела УФМС России по СК Юнева К.С., представившего удостоверение СТВ №,

рассмотрев в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Турция Т. Р., дата года рождения, уроженца р. Турция, проживающего по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата, в 11 часов 00 мин. в УФМС России по СК, расположенном по адресу <адрес> «а» кабинет 101, при проверке документов, удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин республики Турция Т. Р. нарушил правила въезда в РФ, выразившиеся в нарушении правил заполнения бланка миграционной карты при пересечении государственной границы РФ через КПП «Ставрополь аэропорт», не указал цель визита, номер визы, пол, чем нарушил п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата № «О миграционной карте».

В судебном заседании Т. Р. признал вину в совершенном правонарушении, просил назначить минимальное наказание и пояснил, что при заполнении бланка миграционной карты он не придал этому значение, так как виза с номером вклеена у него в паспорте. Он прибыл на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности. Близких родственников и знакомых на территории РФ не имеет, как и не имеет средств к существованию, так как к работам не приступал и заработная плата выплачена ему не была.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по СК Юнев К.С. просил суд признать Т. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит вину гражданина Турции Т. Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной, поскольку он нарушил правила заполнения бланка миграционной карты при пересечении государственной границы РФ через КПП «Ставрополь аэропорт», не указал цель визита, номер визы, пол, чем нарушил п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата № «О миграционной карте».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из протокола об административном правонарушении А № от дата – дата, в 11 часов 00 мин. в УФМС России по СК, расположенном по адресу <адрес> «а» кабинет 101, при проверке документов, удостоверяющих личность, было установлено, что гражданин республики Турция Т. Р. нарушил правила въезда в РФ, выразившиеся в нарушении правил заполнения бланка миграционной карты при пересечении государственной границы РФ через КПП «Ставрополь аэропорт», не указал цель визита, номер визы, пол, чем нарушил п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата № «О миграционной карте».

Данные обстоятельства, а также факт совершения Т. Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств, и Т. Р. не оспариваются.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией паспорта, копией миграционной карты, копией визы (№), и иными документами.

Таким образом, действия Т. Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, его отношение к содеянному. Так, Т. Р. свою вину признал, раскаялся в содеянном. В качестве обстоятельств смягчающих ответственность, суд учитывает раскаяние в содеянном.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить Т. Р. меру административного наказания в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от дата N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от дата N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от дата N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 3-П, от дата N 5-П, от дата N 8-П, от дата N 15-П, от дата N 1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить гр-ну Турции Т. Р. меру наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Также при назначении наказания с административным выдворением, суд учитывает то обстоятельство, что Т. Р. прибыл на территорию РФ с целью осуществления им трудовой деятельности. Близких родственников и знакомых на территории РФ не имеет, как и не имеет средств к существованию, так как к работам не приступал и заработная плата выплачена ему не была. Данные обстоятельства правонарушитель сам подтвердил в судебном заседании и данного факта не отрицал. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Т. Р. самостоятельно осуществить контролируемый выезд за пределы РФ не сможет.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от дата "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Т. Р. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Турция Т. Р., дата года рождения, уроженца р. Турция, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина республики Турция Т. Р., дата года рождения, поместить в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по СК (с местом дислокации <адрес>) адрес: <адрес>.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет

Управление Федеральной миграционной службы по СК

Р/С: 40№

БИК:040702001

ИНН:2635084705
КПП:263501001

ОКТМО: 07701000
КБК:

- по ст. 18.8 КоАП РФ: 19№

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.О. Санеев