Дело № 5-6014/2016, первая инстанция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 17 июня 2016 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Мальцева Е.Н., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении ООО «ИСТком Групп», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материал об административном правонарушении в отношении ООО «ИСТком Групп», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол об административном правонарушении подлежит возвращению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административных правонарушениях указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

На основании пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным недостатком при составлении протокола.

В протоколе ЮЛ № об административном правонарушении от дата, составленном УУП ОУУП и ДН ОП № Управления МВД России по городу Ставрополю лейтенантом полиции Б, не описано событие административного правонарушения.

Так, частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.5.1 Закона Ставропольского края от 12.05. года № 48-кз (ред. от 30.12.2015 года «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края», внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского края, на территории Ставропольского края розничная продажа алкогольной продукции не допускается:

1) с 22 часов до 10 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

2) в День знаний (1 сентября), а в случае если День знаний приходится на воскресенье, - в понедельник 2 сентября, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

3) в день проведения в общеобразовательных организациях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года в I, IX, XI (XII) классах (праздника "Последний звонок"), дата проведения которых определяется ежегодно органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим государственное управление в сфере образования, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

На территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 10 часов, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в случае необеспечения ими следующих требований: оснащение системой тревожной сигнализации; оснащение системой внутреннего и наружного видеонаблюдения с интегрированными техническими средствами, обеспечивающими некорректируемость и хранение фиксируемой информации; организация лицензированной охранной деятельности путем заключения договора на осуществление частной охранной деятельности, предусматривающего обеспечение работы системы тревожной сигнализации и постоянное присутствие работников частной охранной организации на охраняемых объектах общественного питания.

Вместе с тем, в протоколе ЮЛ № об административном правонарушении от дата указано о том, что дата примерно в 08 часов 35 минут в магазине «Два мага», расположенном по адресу <адрес>, 2-й <адрес> Г, ООО «ИСТком Групп» через продавца В, дата года рождения, допустило реализацию алкогольной продукции, а именно: пиво «Карачаевское» креп.4,0%, объемом 0,5 литров, стоимостью 70 рублей в количестве 2 бутылки и вина «Мускат» креп.10-12%, объемом 0,75 литров, стоимостью 280 рублей в количестве 1 бутылка, таким образом, ООО «ИСТком Групп» нарушило требование ст.5.1 КЗ №48.

Таким образом, должностное лицо, составившее протокол не указал, какие именно нарушения требований ст.5.1 КЗ №48 были допущены ООО «ИСТком Групп».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что протокол ЮЛ № об административном правонарушении от дата в отношении ООО «ИСТком Групп» составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при его составлении нарушения являются существенными, поскольку влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, что, в свою очередь, является препятствием к рассмотрению указанного дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ИСТком Групп», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.

Судья Е.Н. Мальцева