Дело № 5-5246/2016, первая инстанция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2016 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес>
Бондаренко А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении фио фио дата года рождения, уроженца
респ. <адрес>, гражданина респ. <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> ставка,
<адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Т.И.о.

Суд, обозрев административный материал, считает его подлежащим возврату, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (в ред. от дата №) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Однако, указанные материалы представлены не в полном объеме.

Так, в протоколе об административном правонарушении А № от
дата, составленным главным специалистом-экспертом ОУФМС России по СК и КЧР в <адрес>
Токмаковым А.С., не указаны сведения о паспорте, либо ином документе, удостоверяющим личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, суду не представлен оригинал паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность [СКРЫТО] Т.И.о., позволяющих идентифицировать лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Оценивая представленные в суд материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что отсутствие полных сведений о лице, привлекаемом к административной ответственности, является препятствием для рассмотрения дела, поскольку суду уже на стадии подготовки дела к рассмотрению необходимо располагать полными и достоверными сведениями о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что обеспечивает принятие законных решений и соблюдение прав участников производства по делу.

При этом необходимо учитывать, что из положений ст. 25.1 КоАП РФ следует, что участие в рассмотрении дела является правом, а не обязанностью привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем, его отказ от реализации данного права может создать препятствия для рассмотрения дела. Отсутствие полных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, делает также невозможным принятие и исполнение решения об обязательном его присутствии при рассмотрении дела, если возникает такая необходимость.

Учитывая, что материалы предоставлены не в полном объеме, что является препятствием для рассмотрения дела и не может быть устранено при рассмотрении дела, суд считает необходимым возвратить административный материал в отношении [СКРЫТО] Т.И.о., для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Т. Ильяс оглы - возвратить в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> и КЧР в <адрес>, для устранения выявленных судом недостатков.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившим протокол, может быть обжаловано потерпевшим и лицом, привлекаемым к административной ответственности, если этим определением затронуты его права, а также опротестовано прокурором.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>