| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) |
| Дата поступления | 08.04.2019 |
| Дата решения | 06.06.2019 |
| Категория дела | Иные дела о защите нарушенных... -> о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов) |
| Судья | Ковтун Виктория Олеговна |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 498dac67-0c75-32c7-967b-ce74558e0d81 |
№
№
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июня 2019 года <адрес>
Промышленный [СКРЫТО] суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ковтун В.О.,
при секретаре Шнаховой А.М.,
с участием помощника прокурора Давыдовой А. С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой [СКРЫТО] проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение Информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа. Кроме того, частью 3 названной статьи предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.
В силу требований ч. 1 ст. 9. Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
При этом согласно ст. 5 Закона №-Ф3 в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на общедоступность и бесплатность образования. Реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации причиняющей вред развитию несовершеннолетних на Интернет- странице с адресами: <данные изъяты>
Указанные сайты предлагают получение аттестатов и дипломов о различных уровнях образования за плату без прохождения процедуры обучения.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страницы и скопировать указанную информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, в том числе и несовершеннолетний.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче документов, подтверждающих получение лицом среднего (общего/полного и профессионального) и высшего образования, в т.ч. диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы Конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение аттестатов о среднем образовании и диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче аттестатов и дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, провоцирует несовершеннолетних на приобретение подложных документов и незаконное их использование без реализации права на получение бесплатного образования вопреки установленным правилам получения образования.
В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В ходе проверки, организованной прокуратурой [СКРЫТО] по факту выявления распространения информации, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данных материалов.
Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространенную в сети Интернет на интернет- сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> <данные изъяты>
Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Давыдова А.С. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить административный иск.
В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Суд, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
На основании ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от дата № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Также согласно положениям вышеуказанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой [СКРЫТО] проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.
Мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации причиняющей вред развитию несовершеннолетних на Интернет- странице с адресами: <данные изъяты>
Указанные сайты предлагают получение аттестатов и дипломов о различных уровнях образования за плату без прохождения процедуры обучения.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страницы и скопировать указанную информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь, в том числе и несовершеннолетний.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче документов, подтверждающих получение лицом среднего (общего/полного и профессионального) и высшего образования, в т.ч. диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы Конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение аттестатов о среднем образовании и диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче аттестатов и дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, провоцирует несовершеннолетних на приобретение подложных документов и незаконное их использование без реализации права на получение бесплатного образования вопреки установленным правилам получения образования.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от дата «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Целью обращения прокурора с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании вышеприведенной информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона №, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного Реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Учитывая изложенные обстоятельства и положения закона, суд считает заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ– удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-страницах, расположенных по адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу для включения данных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный [СКРЫТО] суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.О. Ковтун
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
