Дело № 2-9559/2016, первая инстанция

Дело № 2-4891/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевелёва Л.А.,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ж. Ф. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ж.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Иск мотивирован следующим. 22.12.2015г. она обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности. Решением управления отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от дата) в связи с отсутствием требуемого стажа. По мнению ответчика, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 24 года 06 месяцев 06 дней. При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № не были включены в педагогический стаж следующие периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные

отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Исключение пенсионным органом из педагогического стажа периода учебных отпусков с дата по дата, с дата подата неправомерно. С 1989 по 1994 год она обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте. Данные отпуска являлись учебными отпусками. Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исключение пенсионным органом из ее педагогического стажа периодов нахождения мною на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 08,12.2012 по дата неправомерно. Заявление о назначении пенсии подала 22.12.2015г., тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч.: 24 года 06 месяцев 06 дней - педагогический стаж неоспариваемый ответчиком; 00 лет 02 месяца 05 дней с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска; - 00 лет 03 месяца 22 дня - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Просит признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении ей пенсии и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить мне указанную пенсию с дата с момента обращения за пенсией.

В судебном заседании истец иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Сластенова С.В. против удовлетворения иска возражала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы и доказательства по делу, приходит к тому, что исковые требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что дата истица обратилась в Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с 25-летием педагогической деятельности.

Решением управления ей отказано в назначении указанной пенсии (протокол решения об отказе № от дата) в связи с отсутствием требуемого стажа, ее педагогический стаж в учреждениях образования для детей составил 24 года 06 месяцев 06 дней.

При подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № (далее - Список №) не были включены в педагогический стаж следующие периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные

отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

С 1989 по 1994 год истица обучалась в Ставропольском государственном педагогическом институте. Данные отпуска являлись учебными отпусками.

Согласно действовавшей ст. 198 КЗоТ РФ работникам в связи с обучением в заочных высших специальных учебных заведениях предоставлялись отпуска с сохранением средней заработной платы. Действующая редакция ст. 173 Трудового кодекса РФ предусматривает работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Пенсионным органом не учтены те обстоятельства, что в период нахождения в учебных отпусках мною получалась зарплата и уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд. Согласно положениям п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дата N516), данные периоды обучения подлежали включению в специальный трудовой стаж. Пенсионным органом не приняты согласно п.2 Правил по Постановлению Правительства РФ от дата N 781 указанные положения п.4 Правил по Постановлению Правительства РФ от дата, N516.

Кроме того, пенсионным органом не учтены нормы п.1 ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ (ред. от дата) "О страховых пенсиях" в соответствии с которым в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исключение пенсионным органом из педагогического стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с 08,12.2012 по дата неправомерно.

Пенсионным органом не учтены подлежащие к применению нормы трудового законодательства, а именно ст. 187 ТК РФ, которая предусматривала, что за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонда, и не учтены ответчиком обстоятельства, что в период нахождения на курсах получалась полная зарплата и уплачивались работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд, что согласно положениям ст. 187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от дата N516) подлежат включению периоды нахождения на курсах в специальный трудовой стаж. Пенсионным органом не приняты согласно п.2 Правил по Постановлению Правительства РФ от дата N781 указанные положения. Данные правила распространены на весь период работы как до указываемого пенсионным органом периода, так и после, и по ним засчитывают как ранее отработанный, так и текущий стаж. Эти периоды повышения квалификации являлись необходимым условием выполнение работы и осуществлялись по инициативе работодателя с сохранением заработной платы. Пенсионным органом не учитываются подлежащие к применению всеми правоприменителями, в том числе и пенсионным органом, и имеющие силу общеобязательных в силу ст. 126 Конституции РФ разъяснения Верховного Суда РФ по Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и дата текст обзора опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, сентябрь 2006 г., N 9) ответ на вопрос № Вопросы применения пенсионного законодательства, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующая редакция ст. 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Пенсионным органом не учтены нормы п.1 ст. 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ (ред. от дата) "О страховых пенсиях" в соответствии с которой в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Заявление о назначении пенсии истица подала дата, тем самым, выразив желание получать досрочную трудовую пенсию, ее педагогический стаж составлял 25 лет и был достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии, в т.ч.:

- 24 года 06 месяцев 06 дней - педагогический стаж неоспариваемый ответчиком;

- 00 лет 02 месяца 05 дней с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска;

- 00 лет 03 месяца 22 дня - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Исходя из п.1 ст.21, п.1 ст.22 Федерального закона от дата N 400- ФЗ «О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таком образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца на момент обращения - дата.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца с учетом ее нарушенного права, считает возможным иск удовлетворить.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Ж. Ф. – удовлетворить.

Признать педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» [СКРЫТО] Ж. Ф. периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении [СКРЫТО] Ж. Ф. пенсии и обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды:

- с дата по дата, с дата по дата - учебные отпуска;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - курсы повышения квалификации.

Признать за [СКРЫТО] Ж. Ф. право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить мне указанную пенсию с дата с момента обращения за пенсией.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Шевелёв

Копия верна. Судья:

Решение вступило в законную силу дата

Судья: Л.А. Шевелёв