Дело № 2-94/2013 (2-5292/2012;) ~ М-5453/2012, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующей судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Пустовит Н.Н.,

с участием: представителя истца/ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляева С.И.,

представителя ответчика/истца [СКРЫТО] Н.В. по доверенности Мустафаевой Е.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] Н. В. о признании строения самовольным, его сносе и освобождении земельного участка, встречному исковому заявлению [СКРЫТО] Н. В. к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к [СКРЫТО] Н. В. о признании строения самовольным, его сносе и освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что в комитет градостроительства администрации <адрес> поступил материал проверки Управления МВД РФ по городу Ставрополю (отдел полиции № 1) по факту самовольного строительства объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

При рассмотрении указанного материала проверки, а также иных документов комитетом градостроительства администрации <адрес> было установлено следующее.

Постановлением главы <адрес> от дата № утвержден акт выбора земельного участка, Жалдак С. Н. согласовано место размещения магазина на земельном участке площадью 288 кв.м по <адрес> в квартале 522 и указанный земельный участок предоставлен в аренду на 3 года для проектирования и строительства. Указанным постановлением на Жалдак С.Н. была возложена обязанность разработать проектную документацию, получить в установленном законом порядке разрешение на строительство объекта, а также по окончании строительства получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановлением администрации <адрес> от дата № вышеуказанный земельный участок был предоставлен Жалдак С.Н. для продолжения строительства магазина.

На основании данного постановления с Жалдак С.Н. был заключен договор аренды земельного участка от дата № 8112, сроком действия до 01.04.2013, который был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В период действия указанного договора аренды Жалдак С.Н. обратился в комитет градостроительства администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство. На основании представленной заявителем проектной документации, дата комитетом было выдано разрешение на строительство двухэтажного магазина, общей площадью 328,8 кв.м № RU 26309000-«446-с» сроком действия до 09.06.2011.

На основании соглашения от 20.09.2010, права и обязанности по договору аренды земельного участка по <адрес> перешли Колосовской В. В., проживающей по адресу: <адрес>. Указанное соглашение было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В последующем, на основании соглашения от 05.04.2011, права и обязанности по вышеуказанному договору аренды перешли [СКРЫТО] Н. В., проживающей по адресу: <адрес>, пер. Ртищенский, 13. Данное соглашение также было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с вышеуказанным материалом проверки Управления МВД РФ по городу Ставрополю (отдела полиции № 1), [СКРЫТО] Н.В. начала производить работы по возведению объекта недвижимости. При этом, в период действия разрешения на строительство от дата № RU 26309000-«446-с» она в комитет градостроительства администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство на свое имя не обращалась.

После окончания срока действия вышеуказанного разрешения, в 2012 году [СКРЫТО] Н.В. несколько раз обращалась в комитет градостроительства администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство, прикладывая при этом проектную документацию, а также заключение государственной экспертизы проектной документации.

При рассмотрении представленных документов комитетом было установлено, что площадь застройки проектируемого объекта составляет 318 кв.м (при площади земельного участка в 288 кв.м), то есть проектируемый объект явно выходит за границы отведенного земельного участка. Это говорит о несоответствии проектируемого объекта градостроительному плану земельного участка.

На основании изложенного [СКРЫТО] Н.В. неоднократно было отказано в выдаче разрешения на строительство.

Кроме того, на момент обращения [СКРЫТО] Н.В. в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство, объект недвижимости - магазин по <адрес> уже возводился в нарушение параметров разрешенного строительства.

В настоящее время на земельном участке по <адрес> расположен объект недвижимости, готовность которого составляет примерно 80%, состоящий из четырех этажей (включая подвал). Наружные размеры строения составляют 35x10 м. Строительная площадка не огорожена, паспорт строящегося объекта отсутствует.

Инспекцией Государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры <адрес> также была проведена проверка законности действий [СКРЫТО] Н.В., в ходе которой было установлено, что строительство магазина по <адрес> ведется в отсутствие разрешения органа местного самоуправления. В связи с изложенным, [СКРЫТО] Н.В. была привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (постановление № 264-Ф от 01.08.2012).

Учитывая вышеизложенное, объект недвижимости, возведенный по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки:

Во-первых, у застройщика [СКРЫТО] Н.В. не имеется разрешения на строительство. После перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата № 8112, она должна была обратиться в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство на свое имя. Срок действия имеющегося разрешения на строительство истек еще 09.06.2011, новое разрешение на строительство органом местного самоуправления не выдавалось.

Во-вторых, возведенный объект недвижимости не соответствует параметрам ранее разрешенного строительства.

В-третьих, данная постройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу норм, изложенных в Градостроительном кодексе РФ, результатом производства строительных работ является ввод построенного объекта в эксплуатацию. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщику необходимо будет представить в орган местного самоуправления правоустанавливающие документы на земельный участок, а также документы о соответствии построенного объекта проектной документации.

В данном случае, в связи с отсутствием у [СКРЫТО] Н.В. таких документов, в силу закона у нее отсутствует право по окончании строительства ввести объект в эксплуатацию.

Просит суд признать незавершенный строительством объект - магазин, расположенный по адресу: <адрес> -самовольной постройкой. Обязать [СКРЫТО] Н. В. за свой счет снести самовольное строение и освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В свою очередь с встречным исковым заявлением (в последующем уточненным) в суд обратилась [СКРЫТО] Н. В. к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности, указывая, что дата Постановлением Главы <адрес> края № был утвержден акт выбора земельного участка, Жалдак С. Н. было согласовано место размещения магазина по <адрес> в квартале 522 и указанный земельный участок площадью 288 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на 3 года для проектирования и строительства.

Постановлением Главы <адрес> дата № указанный земельный участок был предоставлен Жалдак С. Н. в аренду на новый срок 3 года для продолжения строительства магазина. На основании этого постановления с Жалдак С. Н. был заключен договор аренды № от дата г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес> дата г.

дата Комитетом градостроительства администрации <адрес> Жалдак С. Н. было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - магазина (поз.1 по ГП) (общая площадь - 328,8 кв.м., площадь земельного участка - 288,0 кв.м., количество этажей - 2 ед.; строительный объем - 1350,7 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес> в квартале 522 сроком до дата г.

Согласно соглашения от дата г, о переуступке прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка Жалдак С. Н. уступил права и обязанности по договору аренды земельного участка № от дата Колосовской В. В.. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес> дата г.

Согласно соглашения от дата о передаче прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка, права и обязанности по вышеуказанному договору перешли [СКРЫТО] Н. В.. Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по <адрес> дата Кроме того, по договору купли-продажи объекта недвижимости от дата [СКРЫТО] Н. В., являясь Покупателем, приобрела объект незавершенного строительства - магазин, общая площадь застройки 150,60 кв.метров, степень готовности 4%, расположенный по адресу: <адрес>-В, в квартале 522, инвентарный номер 07:401:002:000037040:А:20000. Литер А, кадастровый (или условный) номер 26-26-01/096/2010-007. Право собственности на указанный объект незавершенного строительства бьшо зарегистрировано дата г., запись о регистрации № 26-26-01/181/2010-212, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав собственности 26-A3 262966.

После приобретения указанного объекта недвижимости, Истец продолжил строительство указанного объекта.

Истец по встречному иску неоднократно обращался в Комитет градостроительства администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство. Однако, дата года, дата г., дата Истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство. Кроме того, Истец обращался в Администрацию <адрес> за предоставлением в аренду земельного участка площадью 432 кв.м. для организации благоустройства по <адрес>, в районе нежилого здания № 37в, однако, дата г., ему было отказано. Позже Истец обращался в Администрацию <адрес> за предоставлением в аренду земельного участка площадью 512 кв.м. под благоустройство с парковкой по <адрес>, однако, дата г., ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно положительного заключения государственной экспертизы № проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>», выданным Автономным учреждением <адрес> «Государственная экспертиза в сфере строительства» дата сделаны следующие выводы. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов. Рассмотренная проектная документация разработана на основе результатов инженерных изысканий, выполненных ОАО проектный институт «Ставрополькоммунпроект» на отведенной под строительство площадке. Техническая часть проектной документации соответствует требованиям нормативных технических документов. Проектная документация «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>» соответствует требованиям нормативных документов, технических регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям указанных документов.

Согласно технического паспорта объекта недвижимости, составленных по состоянию на дата г., выполненных ГУП СК «Крайтехинвентаризация», вышеуказанный объект недвижимости представляет собой: нежилое здание (Лит. А), магазин (Лит. А) инвентарный номер №, состоящий из 3 этажей (1 и 2 этажи площадью 301,8 кв.м., 3 этаж площадью 318,6 кв.м.) и цокольного этажа (площадью 301,8 кв.м.), расположенное по адресу: 355000, <адрес>, в квартале 522, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 26:12:011604:306.

Согласно технического заключения по результатам обследования объекта «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>», выполненного ООО «Институт архитектуры и градостроительства <адрес>» сделаны следующие выводы. В результате технического обследования строительных конструкций и инженерных систем строящегося здания, с учетом рассмотрения исполнительной документации, категория технического состояния объекта согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятым и рекомендованным к применению Постановлением Госстроя РФ от дата № 153, признана как, исправное состояние - категория технического состояния строительных конструкций и здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Выполненное строительством здание рекомендуется к приему в эксплуатацию.

Технические решения, принятые при строительстве здания специализированного магазина, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российский Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни здоровья и людей эксплуатацию объекта при условии выполнения рекомендаций данного технического заключения и соблюдении условий эксплуатации в соответствии с нормативными правилами и инструкциями.

Просит суд признать право собственности за [СКРЫТО] Н. В. на следующее недвижимое имущество: нежилое здание (Лит. А), магазин (Лит. А) инвентарный номер №, состоящий из 3 этажей (1 и 2 этажи площадью 301,8 кв.м., 3 этаж площадью 318,6 кв.м.) и цокольного этажа площадью 301,8 кв.м.), расположенное по адресу: 355000, <адрес>, в квартале 522.

Представитель истца/ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И. иск поддержал и просил его удовлетворить, встречный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика/истца [СКРЫТО] Н.В. по доверенности Мустафаева Е.Х. в судебном заседании поддержала встречные требования по основаниям, изложенным в иске, просит суд встречный иск удовлетворить в полном объеме, в иске комитета градостроительства администрации <адрес> отказать.

Ответчик [СКРЫТО] Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

Судом установлено, что согласно постановлению главы <адрес> СК № от дата Жалдак С.Н. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 288 кв.метров по <адрес> в квартале 522 из земель поселений, согласно материалам межевания, для проектирования и строительства. Присвоить земельному участку почтовый адрес: <адрес>.

Согласно постановлению администрации <адрес> СК № от дата Желдак С.Н. предоставлен в аренду на новый срок 3 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:011604:306 площадью 288 кв.метров для продолжения строительства магазина по <адрес> в квартале 522 из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания.

На основании данного постановления с Жалдак С.Н. заключен договор аренды земельного участка от дата № 8112, сроком действия до 01.04.2013, который зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от дата № площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 37в, в квартале 522 равна 288+/-6 кв.метров.

Комитетом градостроительства администрации <адрес> от дата Жалдак С.Н. дано разрешение на строительство объекта капитального строительства магазина (поз.1 по ГП) (общая площадь 328,8 кв.метров, площадь земельного участка – 288,0 кв.метров, количество этажей – 2ед., строительный объем – 1350,7 куб.метров) выполнение работ в полном объеме, расположенного по адресу СК, <адрес> в квартале 522.

дата Жалдак С.Н. обратился с заявлением в комитет градостроительства администрации <адрес> с просьбой подготовить разрешение на строительство магазина.

Согласно соглашению о переуступке прав и обязанностей (о перенайме) по договору аренды земельного участка от дата года, Жалдак С.Н. уступает Колосовской В.В. право аренды земельного участка в том объеме и на тех условиях, которые существуют у Жалдак С.Н. к моменту заключения соглашения в соответствии с договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от дата года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>.

В последующем, на основании соглашения от 05.04.2011, права и обязанности по вышеуказанному договору аренды перешли [СКРЫТО] Н. В.. Данное соглашение также было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

дата года, дата года, дата [СКРЫТО] Н.В. обращалась с заявлением в комитет градостроительства администрации <адрес> с просьбой разрешить строительство объекта капитального строительства магазина.

дата года, дата года, дата [СКРЫТО] Н.В. отказано в выдаче разрешения на строительство магазина по адресу: <адрес> в квартале 522.

Инспекцией Государственного строительного надзора Министерства строительства и архитектуры <адрес> проведена проверка законности действий [СКРЫТО] Н.В., в ходе которой установлено, что строительство магазина по <адрес> ведется в отсутствие разрешения органа местного самоуправления. В связи с изложенным, [СКРЫТО] Н.В. была привлечена к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (постановление № 264-Ф от 01.08.2012).

Согласно положительного заключения государственной экспертизы № проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>», выданным Автономным учреждением <адрес> «Государственная экспертиза в сфере строительства» дата сделаны следующие выводы. Результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов. Рассмотренная проектная документация разработана на основе результатов инженерных изысканий, выполненных ОАО проектный институт «Ставрополькоммунпроект» на отведенной под строительство площадке. Техническая часть проектной документации соответствует требованиям нормативных технических документов. Проектная документация «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>» соответствует требованиям нормативных документов, технических регламентов и результатам инженерных изысканий, которые также соответствуют требованиям указанных документов.

Согласно технического паспорта объекта недвижимости, составленных по состоянию на дата г., выполненных ГУП СК «Крайтехинвентаризация», вышеуказанный объект недвижимости представляет собой: нежилое здание (Лит. А), магазин (Лит. А) инвентарный номер №, состоящий из 3 этажей (1 и 2 этажи площадью 301,8 кв.м., 3 этаж площадью 318,6 кв.м.) и цокольного этажа (площадью 301,8 кв.м.), расположенное по адресу: 355000, <адрес>, в квартале 522, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 26:12:011604:306.

Согласно технического заключения по результатам обследования объекта «Специализированный магазин по <адрес>В в <адрес>», выполненного ООО «Институт архитектуры и градостроительства <адрес>» сделаны следующие выводы. В результате технического обследования строительных конструкций и инженерных систем строящегося здания, с учетом рассмотрения исполнительной документации, категория технического состояния объекта согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятым и рекомендованным к применению Постановлением Госстроя РФ от дата № 153, признана как, исправное состояние - категория технического состояния строительных конструкций и здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Выполненное строительством здание рекомендуется к приему в эксплуатацию.

Технические решения, принятые при строительстве здания специализированного магазина, соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российский Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни здоровья и людей эксплуатацию объекта при условии выполнения рекомендаций данного технического заключения и соблюдении условий эксплуатации в соответствии с нормативными правилами и инструкциями.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права серии 26-АЗ 262966 от дата года, [СКРЫТО] Н.В. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства магазин, назначение нежилое здание. Площадь: общая площадь застройки 150,6 кв.метров, степень готовности 4% по адресу: <адрес>, в квартале 522.

Согласно п.19 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

В соответствии с п.20 ст.51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Таким образом, суд исходит из того, что срок выдачи разрешения не связан сроком действия договора аренды, что следует из вышеназванной нормы закона (ч. 19 ст. 51 ГК РФ), а также из смысла ч. 21 ст. 51 ГК РФ, согласно которой срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется (за исключением ряда случаев, предусмотренных 4.21.1 ГК РФ, к которым данный случай не относится).

Пунктами 28-29 Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к « сносу » самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Как усматривается из дела, суду не представлены доказательства, что самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью истца.

Кроме того, истцом исковые требования на основании п.1 ст.1065 ГК РФ о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта истицей не заявлены.

Во исполнение определения суда от дата представлено техническое заключение по эксплуатации надежности здания по <адрес>, выполненного ООО «Центр судебных экспертиз», в выводах которого указано, что здание «специализированный магазин» по <адрес> в <адрес> выходит за границы конфигурации земельного участка, имея согласования заинтересованных служб, данное здание расположено с соблюдением строительных норм и правил. Препятствий для эксплуатации инженерных коммуникаций нет. По результатам технического обследования технического состояния здания «Специализированный магазин» по <адрес>В в <адрес>» согласно ГОСТ Р 53778-2010 «Здания и сооружения». Правило обследования и мониторинга технического состояния», СНиШ3-102-2003 – «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» установлена категория технического состояния объекта – 1 нормальное отсутствие видимых повреждений и трещин, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций здания, и соответствие требованиям нормативных документов: СНиП, ТСН, СП, ГОСТы, ТУ и так далее. Здание «Специализированный магазин» по <адрес>В в <адрес>» соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим требованиям, противопожарным нормам и правилам, и его техническое состояние обеспечивает безопасность жизни, здоровья людей и безопасную эксплуатацию здания.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах, факт нарушения либо оспаривания прав, свобод и законных интересов истца не установлен, соответственно, необходимость в устранении нарушений прав истца (препятствий), не связанных с лишением владения отсутствует, иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования встречного иска, суд находит его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац пункта 3 названной статьи).

Владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (часть 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее. Вместе с тем пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос (разборку) постройки, отвечающей установленным требованиям.

В соответствии со ст. <адрес> от дата №11-кз «О градостроительстве в <адрес>» к компетенции местных органов архитектуры и градостроительства относится выдача в нормативно установленном порядке «строительных разрешений». При этом «строительное разрешение» является официальным документом органа местного самоуправления, подтверждающим право собственника (владельца) недвижимости производить ту или иную градостроительную деятельность и выдается в виде постановления (решения) органа местного самоуправления (ст.<адрес> от дата №11-кз «О градостроительстве в <адрес>»).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Возведенное строение находится на земельном участке, выделенном из земель города.

Как указано в ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Построенное строение не нарушают права и законные интересы других лиц. А также не создает угрозу для жизни.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Судом установлено, что строительство ответчиком/истцом магазина было осуществлено в соответствии с разрешением на строительство, срок, установленный в разрешении не истек. Кроме того, строк аренды на земельный участок также не истек. Однако при обращении [СКРЫТО] Н.В. за разрешением на строительство в комитет градостроительства администрации <адрес> ей было отказано.

Доводы истца/ответчика о том, что [СКРЫТО] Н.В. при переходе прав на объект необходимо было в период действия разрешения на строительство от дата обратиться в комитет градостроительства администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство на свое имя противоречит требованиям ст.51 Градостроительного кодекса РФ, поскольку разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления комитета градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] Н. В. о признании строения самовольным, его сносе и освобождении земельного участка – отказать полном объеме.

Встречный иск [СКРЫТО] Н. В. к комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности за [СКРЫТО] Н. В. на недвижимое имущество: нежилое здание (Лит. А), магазин (Лит. А) инвентарный номер №, состоящий из 3 этажей (1 и 2 этажи площадью 301,8 кв.м., 3 этаж площадью 318,6 кв.м.) и цокольного этажа площадью 301,8 кв.м.), расположенное по адресу: №, <адрес>, в квартале 522.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н.Журавлева