Дело № 2-86/2019 (2-3212/2018;) ~ М-2016/2018, первая инстанция

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Резолютивная часть изготовлена и оглашена дата.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Фоминой А.И.,

с участием:

представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] Администрации <адрес>Должиковой К.А.,

ответчика [СКРЫТО] С.В.

представителя ответчика [СКРЫТО] С.В. согласно доверенности и ордера Кишко Д.А.

представителя Фатеевой С.М. согласно доверенности Фатеева О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] Администрации <адрес> к [СКРЫТО] С. В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] Администрации <адрес> обратился в суд к [СКРЫТО] С. В. о сносе самовольной постройки.

Исковые требования мотивированы тем, что Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] СВ. (запись о государственной регистрации права от дата №).

Постановлением администрации <адрес> от дата №[СКРЫТО] С. В., <данные изъяты> предоставлен в аренду на срок 3 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м для продолжения строительства объектов производственного назначения по <данные изъяты>

На основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от дата № сроком до дата.

В дальнейшем указанный договор аренды не продлевался.

Постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <данные изъяты> используется [СКРЫТО] СВ. без правоустанавливающих документов.

В западной части вышеуказанного земельного участка расположен объект, предположительно используемый под оздоровительно-лечебный комплекс, этажностью две единицы, примерными наружными размерами <данные изъяты>

Кроме того, по информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, указанный объект капитального строительства - лечебно - оздоровительный комплекс частично расположен за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Разрешение на строительство данного объекта [СКРЫТО] [СКРЫТО] не выдавалось, в связи с чем, работы по его возведению являются самовольными.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальней ремонт.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, возведенный ответчиком капитальный объект имеет признаки самовольной постройки, содержащиеся в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно:

разрешение на строительство возводимого объекта не выдавалось;

отсутствуют права на земельный участок;

отсутствуют документы, подтверждающие отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо угрозы жизни и здоровью граждан.

Самовольным считается строительство объекта недвижимости при наличии любого из вышеперечисленных нарушений. При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Правовым последствием самовольной постройки является то, что лицо не приобретает право собственности на нее. Сама же постройка не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны как противозаконные на основании статей 168, 169 ГК РФ. К ним должны применяться последствия, указанные в статье 169 ГК РФ.

Кроме того, статья 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, осуществляющее строительство,обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Действующее законодательство также устанавливает правила по использованию земельных участков для граждан и юридических лиц, в чьем использовании на каком-либо праве находится земельный участок, находящийся в муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации в статье 42 в качестве обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, закрепляет обязанность по соблюдению при использовании земельного участка требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки

самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. -

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.10.2003г. №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление через органы местного самоуправления.

Кроме того, в соответствии с п. 26. ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления относятся также вопросы в области [СКРЫТО], в том числе вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

В соответствии с Положением о [СКРЫТО] [СКРЫТО], утвержденным постановлением главы <адрес> от дата №, комитет является структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим управление, координацию деятельности и контроль в области [СКРЫТО] и землепользования на территории <адрес>.

Согласно п. 2.1 указанного Положения основными задачами [СКРЫТО] [СКРЫТО] являются реализация полномочий администрации <адрес> в области [СКРЫТО] и землепользования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации комитет [СКРЫТО] администрации <адрес>, как орган местного самоуправления, обращающийся в суд общей юрисдикции, в защиту государственных и общественных интересов, освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному требованию.

Согласно ст. 139 ГПК РФ принятие мер по обеспечению иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 222, 264 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ,ст. 51,52, Градостроительного кодекса РФ, ст. 25 Федерального закона35 архитектурной деятельности в РФ», ст. 131, 139, 140 ГПК РФ, просит суд, признать капитальный объект с кадастровым номером с кадастровымномером <данные изъяты>, примерными наружными размерами <данные изъяты> с расположенный на земельном участке по <данные изъяты> в <адрес> - самовольной постройкой, обязать [СКРЫТО] С. В. за свой счет снести капитальный объект с кадастровым номером <данные изъяты> примерными наружными размерами <данные изъяты> расположенный на земельном <данные изъяты> в <адрес>, признать зарегистрированное право собственности <данные изъяты> на капитальный объект - литер В, 98%готовности, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>- отсутствующим.

Указать в решении, что оно является основанием для погашения записи ЕГРН от дата №.

В судебном заседании представитель [СКРЫТО] [СКРЫТО] Администрации <адрес> согласно доверенности Должикова К.А. поддержала исковое заявление, просила суд удовлетворить его в полном объеме. Пояснила суду, что оригинал разрешения на строительство №. выданного Администрацией <адрес> дата на объект по адресу: <адрес> храниться в [СКРЫТО], других оригиналов быть не может.

В судебном заседании ответчик [СКРЫТО] С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика [СКРЫТО] С.В. согласно доверенности и ордера Кишко Д.А. просил в удовлетворении требований отказать, так как в материалах дела имеется разрешение на строительство объекта по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Фатеевой С.М. согласно доверенности Фатеев О.И. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, так как объект является самовольной постройкой.

В судебное заседание третье лицо Григорян О.А., извещенное судом о дате, месте и времени судебного заседания не явилось. Не представило суду о рассмотрении дела в отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие.

В судебное заседание третье лицо – Администрация <адрес> извещенное судом о дате, месте и времени судебного заседания не явилось. Не представило суду о рассмотрении дела в отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание (литер В) с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное <адрес>, принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] СВ. (запись о государственной регистрации права от дата №), подтверждается выпиской из ФГИС ЕГРН.

Согласно договору купли-продажи от дата Гладских С.В. приобрел лечебно-оздоровительный комплекс, готовностью 98%, по адресу: <адрес> у <данные изъяты>

Постановлением администрации <адрес> от дата № [СКРЫТО] С. В., <данные изъяты> предоставлен в аренду на срок 3 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м для продолжения строительства объектов производственного назначения по <адрес>

На основании указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от дата № сроком до дата.

В дальнейшем указанный договор аренды не продлевался.

Постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка площадью 5530 кв.м образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.

Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по <данные изъяты>, используется [СКРЫТО] СВ. без правоустанавливающих документов.

В западной части вышеуказанного земельного участка расположен объект, предположительно используемый под оздоровительно-лечебный комплекс, этажностью две единицы, примерными наружными размерами <данные изъяты>

Кроме того, по информации, предоставленной комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, указанный объект капитального строительства - лечебно - оздоровительный комплекс частично расположен за границами сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается актом обследования земельного участка КУМИ <адрес>.

Разрешение на строительство данного объекта (Литер В) [СКРЫТО] [СКРЫТО] не выдавалось.

В материалы дела ответчиком предоставлена ксерокопия разрешения на строительство №, выданное Администрацией <адрес> на строительство административного здания <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенного по адресу: СК, <адрес> на обозрение суду не представлен.

Истцом предоставлен оригинал и ксерокопия разрешения на строительство №, выданное Администрацией <адрес> на строительство административного здания (<данные изъяты>, расположенного по адресу: СК, <адрес>Г.

Таким образом, разрешение на строительство <данные изъяты> суду не представлено. Ссылки ответчика на те обстоятельства, что возможно оригинал с разрешением на строительства <данные изъяты> хранится в инвентарных делах несостоятельны, ввиду того, что истцом представлен оригинал разрешения на строительство, в котором отсутствует <данные изъяты>

[СКРЫТО] С.В., <данные изъяты> обратились с иском к КУМИ <адрес> о признании кадастровых работ, выполненных в отношении участка с <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес> незаконными, исключить сведения о земельном участке с <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, из государственного кадастра недвижимости, признать положение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № от дата – незаконным. Решением Промышленного районного суда от дата в удовлетворении исковых требований отказано, апелляционным определением от дата решение Промышленного районного суда <адрес> от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя истца <данные изъяты> [СКРЫТО] С.В. – без удовлетворения.

Согласно заключению судебной строительно- технической экспертизы № от дата соответствие состава помещений и их площадей технологии функциональных процессов соответствующих типов общественных зданий и счетным нормам, приведенным в <данные изъяты>* «Общественные здания и сооружения» возможно только после изучения проектной документации и окончательного определения функционального назначения объекта.

В <данные изъяты> «Общественные здания и сооружения» изложены обязательные требования к параметрам постройки, многие из которых указаны с функциональным назначением как объекта в целом, так и отдельных помещений. В процессе натурного исследования часть помещений первого этажа не предъявлены к осмотру. В связи со сложившейся ситуацией выводы эксперта следует относить только к осмотренным помещениям объекта.

Назначение объекта недвижимости «<данные изъяты>» кадастровым номером <данные изъяты>, примерными наружными размерами. <данные изъяты> расположенный на земельном участке по <данные изъяты> <данные изъяты> соответствует условно разрешенным видам использования территориальной зоны П-2. Зона производственно-складских объектов», в пределах которой данный объект недвижимости расположен.

Объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, примерными наружными размерами <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по <адрес> не соответствует градостроительным нормам и правилам; параметрам, остановленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, санитарным нормам и правилам:

- отсутствие проектной документации, не представленной по запросу "экспертной организации, и строительство исследуемого объекта без

соответствующей проектной проработки следует рассматривать как нарушение требования п. 1-3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ;

на участке исследуемого объекта расположены зеленые насаждения: кустарники, высаженные ближе 5 метров и деревья, высаженные на расстоянии ближе 15 метров от окон, что противоречит п. 5.17;

осмотром установлено, что участок огорожен по периметру; шлагбаум, пункт охраны на момент осмотра отсутствовали, что нарушает п. 5.19;

на территории объекта на момент осмотра отсутствует функциональное зонирование, в том числе не прослеживаются границы хозяйственной зоны с площадкой для установки контейнера сбора отходов, что нарушает требования п. 5.20;

-на территории и в помещениях объекта имеются ступени, перепады высот при этом отсутствуют устройства и приспособления, предназначенные для передвижения маломобильных групп граждан, что нарушает требования п. дата и п. 3.2. СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (с изменениями на дата);

отделка внутренних помещений объекта древесными материалами не соответствует требованиям п. 6.4.1 и 6.4.2;

помещения хлораторной, электролизной или реагентной к осмотру не предъявлены, в техническом паспорте объекта нет указаний на наличие данных помещений, отсутствие которых противоречит п.7.5.2.8;

в процессе экспертного осмотра не установлено наличие приборов учета воды, что не соответствует п. 7.5.3.8;

в процессе осмотра не установлено наличие автоматизированных инженерных систем, что идет вразрез с требованиями п. 7.3.1;

согласно п. дата.1 в медицинских организациях должна предусматриваться система оповещения и управления эвакуацией в соответствии с СП 3.13130, не предъявленная к осмотру;

согласно таблице 7.9 для помещений объекта необходим резервный источник бесперебойного электроснабжения, к осмотру не предъявленный;

расположение уличного камина вплотную к стене исследуемого объекта противоречит СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» [28];

требование п. 6.1 нарушается захламлением территории, выявленным при натурном исследовании, а также наличием неогороженной чаши открытого бассейна, которое не исключает возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием;

поскольку выход из помещений второго этажа исследуемого объекта осуществляется по единственной винтовой лестнице, требование п. 8.1.4.4 не соблюдается;

для открытого бассейна, имеющегося на территории объекта, не выполняются требования п.2.3 [33];

значение коэффициента застройки исследуемого участка, установленные [9], не превышает нормативное значение 0,6-0,8 для промышленной зоны;

значение коэффициента плотности застройки исследуемого участка, установленные, не превышает нормативное значение 1,0-2,4 для промышленной зоны.

Объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, примерными наружными размерами <данные изъяты>, расположенный на земельном участке по <адрес> возможно привести в соответствие градостроительным нормам и правилам; параметрам, постройки, содержащихся в иных документах, санитарным нормам и правилам путем устранения всех вышеописанных нарушений.

Имеет место нарушение требований нормативной документации, в частности СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 42.13330.2016 «СНиП дата-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 158.13330.2014 Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования, СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, следует рассматривать как угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанный объект капитального строительства - лечебно - оздоровительный комплекс выходит за границы сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за пределами кадастровых границ участка <данные изъяты> объект лечебно- оздоровительного комплекса частично находится за пределами границ сформированного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно:

- часть (площадь 265,8 кв.м.) обособленного земельного участка,огороженного капитальным забором, в границах которого находятся зданияи сооружения лечебно- оздоровительного комплекса;

часть контура здания бани (площадь 73,44 кв.м.);

часть контура хозпостройки 1 (площадь 8,98 кв.м.);

полностью-уличный бассейн (площадь 17,3 кв.м.);

полностью- уличный камин (площадь 1,62 кв.м.)

<адрес> под контурами строений, которые выходят за границы участка <данные изъяты> составляет <данные изъяты>

Причинами выявленных несоответствий могут быть, как физическоетерритории за пределами отведенных границ, так и кадастровая ошибка при определении местоположения участка <данные изъяты> при его формировании.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (в редакции Федерального закона от дата N 258-ФЗ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от дата N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Постановление Пленума N 10/22.

По смыслу содержания пункта 26 Пленума N 10/22 в предмет доказывания при решении вопроса о сохранении самовольной постройки входит как установление отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, так и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил при ее возведении, а также установление, не нарушает ли ее сохранение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Согласно разъяснений, данных в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Из положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Юридически значимыми по делу обстоятельствами для правильного разрешения дела является установление: допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей.

Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ и предусматривает такую меру ответственности, как снос самовольной постройки.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По правилам п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществление подготовки проектной документации не требуется в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

В силу ч. 1 ст. 72 Земельного Кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Часть 2 ст. 72 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Указанные акты осмотра объекта капительного строительства от дата составлены должностным лицом - главным специалистом отдела капитального строительства комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> и в пределах его компетенции и предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, оцениваются судом как допустимые доказательства, объективно подтверждающие состоятельность и обоснованность заявленных комитетом [СКРЫТО] администрации <адрес> исковых требований к [СКРЫТО] С.В. наряду с судебным заключением эксперта № от дата, в котором установлено, что нарушены [СКРЫТО] С.В. при строительстве спорного объекта градостроительные нормы и правила, указанный объект нарушает права и охраняемые интересы других лиц, угрожает жизни и здоровью граждан.

Суд считает заключение судебной строительно-технической экспертизы № от дата, выполненное <данные изъяты> надлежащим доказательством по данному делу, поскольку экспертиза была проведена лицами, имеющим специальные знания в строительно-технической области, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ. Кроме того данная экспертиза никем оспорена не была. В связи с этим суд считает возможным в основу судебного решения положить выводы, содержащиеся в данном заключении эксперта.

Суд приходит к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой, так как отсутствует разрешение на его строительство, не соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила при ее возведении, а также она нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создается угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> к [СКРЫТО] С.В. о сносе самовольной постройки и признании права собственности на нее отсутствующим.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (ред. от дата) срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Суд приходит к выводу о необходимости установления срока сноса самовольной постройки в шесть месяцев.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

В силу ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с [СКРЫТО] С.В. подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] Администрации <адрес> к [СКРЫТО] С. В. о сносе самовольной постройки – удовлетворить в полном объеме.

Признать капитальный объект с кадастровым номером с кадастровым номером <данные изъяты> примерными наружными размерами <данные изъяты> м,. с расположенный на земельном участке по <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать [СКРЫТО] С. В. за свой счет снести капитальный объект с кадастровым номером <данные изъяты>, примерными наружными размерами <данные изъяты> м, расположенный на земельном участке <адрес>, в течении шести месяцевс момента вступления решения суда в законную силу.

Признать зарегистрированное право собственности.Гадких С. В. на капитальный объект - <данные изъяты>, 98%готовности, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> отсутствующим.

Указать в решении, что оно является основанием для погашения записи ЕГРН от дата №.

Взыскать с [СКРЫТО] С.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный райсуд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>