Дело № 2-8404/2013 ~ М-8100/2013, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бондаренко А.Н.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Э.С. Сабинина А.В., действующего на основании доверенности № <адрес>9 от дата г.,

представителя ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации
<адрес> Куницыной И.Б., действующей на основании доверенности
№ от дата г.,

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Э. С. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Э.С. обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение, в котором просил признать [СКРЫТО] Э.С. утратившей право собственности на жилое помещение – двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, площадью 64, 10 квадратных метров, кадастровый номер 26-26-01/085/2010-058, исключить запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № на двухкомнатную <адрес> по адресу:
<адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, признать за [СКРЫТО] Э.С. право собственности на нежилое помещение (помещения № 113-120) по адресу:
<адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А, площадью 71,3 квадратных метров, в соответствии с техническим паспортом от дата филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>.

В обоснование исковых требований [СКРЫТО] Э.С. указала, что
истцу на праве собственности принадлежит двухкомнатная <адрес> по улице 50 лет ВЛКСМ в городе Ставрополе.

В 2013 году [СКРЫТО] Э.С. получила проектную документацию на перевод жилого помещения с переустройством и перепланировкой и с устройством отдельного входа.

После этого [СКРЫТО] Э.С. обратилась в ТСЖ «ул. 50 лет ВЛКСМ, 113» с просьбой провести собрание собственников жилых и нежилых помещений с целью согласования устройства дополнительного входа в жилое помещение со стороны улицы 50 лет ВЛКСМ и переводе указанного жилого помещения в нежилое. Такие собрания проводились дважды: дата и дата, но они не имели кворума из-за неявки собственников помещений, фактически явка, необходимая для принятия решения невозможна, как и голосование по заявленной повестке, т.к. в соответствии со ст. 36 ЖК РФ для принятия решения о распоряжении общим имуществом многоквартирного дома необходимо присутствие и согласие всех собственников жилых и нежилых помещений.

[СКРЫТО] Э.С., не получив необходимого согласия собственников, на основании ранее изготовленной проектной документации, осуществила устройство дополнительного входа в помещение со стороны улицы 50 лет ВЛКСМ путем демонтажа оконного блока с последующей установкой оконного блока с дверью, не затронув несущих конструкций здания. Разрешение на перепланировку [СКРЫТО] Э.С. в установленном порядке не получила. Таким образом, [СКРЫТО] Э.С. осуществила самовольную постройку входа в жилое помещение с целью последующего его перевода в нежилое. Самовольный характер строительства обусловлен невозможностью получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме из-за отсутствия кворума на проводимых собраниях.

[СКРЫТО] Э.С. в установленном порядке обратилась в комитет [СКРЫТО] администрации <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, но получила отказ по причине отсутствия кадастрового паспорта земельного участка и информации о согласии собственников на уменьшение размера общего имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. По смыслу указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно технического заключения № по результатам обследования нежилого помещения по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, <адрес> «несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, несущие строительные конструкции при строительстве отдельного входа не затронуты». Технические решения, принятые при строительстве отдельного входа, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилого помещения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата «если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ». Истица получила выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата на земельный участок в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, согласно которой данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

[СКРЫТО] Э.С. соблюден досудебный порядок урегулирования спорного правоотношения путем предварительного обращения в уполномоченный орган местного самоуправления, и она не имеет иной возможности для реализации своих прав, кроме как путем обращения в суд.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В результате перепланировки и устройства дополнительного входа в помещение возник новый объект - согласно технического паспорта от дата - это нежилое помещение (пом. № 113-120) по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А. В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ подлежащие государственной регистрации права возникают с момента государственной регистрации права, если иное не установлено законом. Возникновение права на недвижимость, приобретение титула, является основным юридическим последствием государственной регистрации. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в соответствии с п. 1
ст. 131 Гражданского кодекса РФ.

На основании вышеизложенного просит суд: признать [СКРЫТО] Э. С., дата года рождения, паспорт серия 4507, № от дата г., выдан ОВД «Беговой» <адрес>, адрес постоянного места жительства: <адрес> утратившей право собственности на жилое помещение – двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, площадью 64, 10 квадратных метров, кадастровый номер 26-26-01/085/2010-058. Исключить запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № на двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ. Признать за [СКРЫТО] Э. С., дата года рождения, паспорт серия 4507, № от дата г., выдан ОВД «Беговой»
<адрес>, адрес постоянного места жительства: <адрес> право собственности на нежилое помещение (помещения № 113-120) по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А, площадью 71,3 квадратных метров, в соответствии с техническим паспортом от дата филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>.

Представитель истца [СКРЫТО] Э.С. по доверенности Сабинин А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дав пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Истец [СКРЫТО] Э.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не представила. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца [СКРЫТО] Э.С.

Представитель ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации
<адрес> по доверенности Куницына И.Б. в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения [СКРЫТО] Э.С. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. По смыслу указанной нормы, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения № 051-2013, по результатам обследования нежилого помещения по адресу: ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>,
<адрес>, несущие и ограждающие конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, несущие строительные конструкции при строительстве отдельного входа не затронуты. Технические решения, принятые при строительстве отдельного входа, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию нежилого помещения (л.д. 14).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от дата и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с ч.ч. 2-5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от дата земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от дата собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата на земельный участок в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, данные о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом [СКРЫТО] Э.С. соблюден досудебный порядок урегулирования спорного правоотношения путем предварительного обращения в уполномоченный орган местного самоуправления.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В результате перепланировки и устройства дополнительного входа в помещение возник новый объект – согласно технического паспорта от дата – это нежилое помещение (помещение № 113-120) по адресу:
<адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Возникновение права на недвижимость, приобретение титула, является основным юридическим последствием государственной регистрации. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней в соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] Э. С. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] Э. С., дата года рождения, паспорт серия 4507, № от дата г., выдан ОВД «Беговой» <адрес>, адрес постоянного места жительства: <адрес> утратившей право собственности на жилое помещение – двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, площадью 64, 10 квадратных метров, кадастровый номер 26-26-01/085/2010-058.

Исключить запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата № на двухкомнатную <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ.

Признать за [СКРЫТО] Э. С., дата года рождения, паспорт серия 4507, № от дата г., выдан ОВД «Беговой» <адрес>, адрес постоянного места жительства: <адрес>, право собственности на нежилое помещение (помещения № 113-120) по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А, площадью 71,3 квадратных метров, в соответствии с техническим паспортом от дата филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности [СКРЫТО] Э. С. на нежилое помещение (помещения № 113-120) по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 113, литер А, площадью 71,3 квадратных метров, в соответствии с техническим паспортом от дата филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд
<адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Бондаренко

Копия верна. Судья А.Н. Бондаренко