Дело № 2-826/2015 (2-11265/2014;) ~ М-11051/2014, первая инстанция

Дело № 2-826/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе Такушинова О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием представителя истцов [СКРЫТО] С.В. – Выходцевой Т.М., действующей по доверенности № от дата года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, (третьи лица – Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

[СКРЫТО] С.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать за [СКРЫТО] С.В. право собственности на <адрес> обход в <адрес>, общей площадью 34,5 кв. м..

В обоснование заявленных требований истец указал, что дата решением № Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации капитану [СКРЫТО] С.В. по договору социального найма № от дата предоставлена отдельная однокомнатная квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, Южный обход, <адрес>, общей площадью 34,5 кв. метров. Квартира была предоставлена капитану [СКРЫТО] С.В., досрочно уволенного на основании директивы начальника генерального штаба ВС РФ № от 14.10.2009г. с военной службы в связи организационно-штатными мероприятиями на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». Общая выслуга лет в Вооруженных Силах в календарном исчислении составляет - 14 лет 2 месяца. В настоящее время истец проживает в указанной квартире. Согласно договору социального найма жилого помещения собственником указанного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации на основании Указа Президента РФ № от 16.08.2004г.. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от дата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правообладателем (оперативное управление) указанного жилого помещения является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. За реализацией своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры, в порядке приватизации, истец письменно обратился к Министру обороны РФ, руководителям ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Югрегионжилье» МО РФ. Письменных ответов от Министра обороны РФ, руководителя ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по настоящее время не получал. Из ответа ФГУ «Югрегионжилье» МО РФ № от 02.04.2012г. следует, что порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован, рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на жилое помещение. Истец считает, что реализация права граждан на приватизацию жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от бездействия ответчиков. В настоящее время истец приняли решение приватизировать занимаемую по договору социального найма квартиру. Истец своевременно в полном объеме оплачивает все платёжные поручения по эксплуатационным расходам за коммунальные услуги.

Истец [СКРЫТО] С.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца [СКРЫТО] С.В. по доверенности Выходцева Т.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причина не известна.

Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причина не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав мнение представителя истца, изучив отзыв Управления Росреестра по СК, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, по существу заявленных требований приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений. Правовым основанием для реализации этого является Федеральный Закон «О статусе военнослужащих».

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что истец [СКРЫТО] С.В. являлся военнослужащим - капитаном, проходил службу в должности инженера отдела комплексов перехвата (антенно-приемных) в войсковой части 33443.

На основании директивы начальника Генерального штаба ВС РФ № от 14.10.2009г. [СКРЫТО] С.В. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». Общая выслуга лет в Вооруженных Силах в календарном исчислении составляет 14 лет 2 месяца.

В соответствии с п. 17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ от дата N 1237 военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Судом установлено, что дата решением № Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации капитану [СКРЫТО] С.В. по договору социального найма № от дата предоставлена отдельная однокомнатная квартира в жилом доме по адресу: <адрес>, Южный обход, <адрес>, общей площадью 34,5 кв. метров.

В настоящее время [СКРЫТО] С.В. проживает в указанной квартире, составом семьи из одного человека, оплачивает коммунальные услуги своевременно, что подтверждается представленными справкой № от 14.11.2014г. и финансово-лицевым счетом № от 10.11.2014г., выданных Территориальным филиалом «Ставропольский» ОАО «Славянка».

Согласно договору социального найма жилого помещения собственником указанного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации на основании Указа Президента РФ № от 16.08.2004.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26-0-1-133/4006/2014-12355 от дата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> правообладателем указанного жилого помещения на праве оперативного управления является Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорная квартира относится к государственному жилищному фонду, и, следовательно, в силу Закона РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в РФ» может быть приватизирована в собственность истцов.

Согласно Приказу № Министра обороны РФ от дата именно за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ закреплено недвижимое имущество министерства на праве оперативного управления.

Соответственно к категории жилых помещений указанных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не принадлежит, т.к. решения об отнесении <адрес> к специализированному жилищному фонду не принималось.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от дата ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента РФ от дата № передало в найм [СКРЫТО] С.В., на основании решения о предоставлении жилого помещения от датаг. № в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 34,5 кв. метров по адресу: <адрес> обход, <адрес> для проживания в нем.

Из материалов дела усматривается, что за реализацией своего права на приобретение в собственность вышеуказанной квартиры, в порядке приватизации, [СКРЫТО] С.В. письменно обращался в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, однако, письменных ответов от Министерства обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ на обращения по настоящее время истец не получил.

При этом, согласно в письме № от дата ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ истцу [СКРЫТО] С.В. разъяснено, что порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован, рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на жилое помещение.

Суд считает бездействие ответчиков по заключению с истцом договора о передаче занимаемой квартиры в собственность незаконным, нарушающим жилищные права военнослужащего [СКРЫТО] С.В., гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Ранее в приватизации жилой площади истец не участвовал, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» № от 12.11.2014г.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также то, обстоятельство, что истец является гражданином РФ, постоянно проживает на условиях найма в жилом помещении, он вправе приватизировать занимаемое им жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] С. В. – удовлетворить.

Признать право собственности за [СКРЫТО] С. В. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,5 кв. м..

Прекратить право собственности за Российской Федерацией на жилое помещение - однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 34,5 кв. м.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ жилым помещением - однокомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 34,5 кв. м..

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за [СКРЫТО] С. В. на <адрес>, расположенную на <адрес> обход, <адрес>, состоящей из одной комнаты, общей площадью 34,5 кв. м. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>), а также для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Такушинова