Дело № 2-6785/2016 ~ М-5732/2016, первая инстанция

Дело № 2-6785/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 сентября 2016 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Барсегян Л.Б.,

с участием: представителя истца [СКРЫТО] О.И. по доверенности Морозова В.Д.,

представителя ответчика государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК по доверенности Тенчуринской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] О. И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании права на страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] О.И. обратилась в суд с иском (в дальнейшем уточнила) к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании права на страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что <данные изъяты> года ГУ- Пенсионного фонда по <адрес> СК вынесено решение № <данные изъяты> об отказе [СКРЫТО] О. И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого <данные изъяты> лег стажа с тяжелыми условиями труда.

В решении указано, что в стаж работы с тяжелыми условиями груда, не включен период работы после даты регистрации с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в качестве аппаратчика по выращиванию МК и лент в ООО НПФ «Экситон», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы, а также период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. аппаратчиком по выращиванию монокристалов и люминофоров на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров не включен в стаж работы с вредными и с тяжелыми условиями труда, так как производство монокристаллов Списками №<данные изъяты>, № <данные изъяты> (<данные изъяты>.) и Списками № <данные изъяты>, №<данные изъяты> (<данные изъяты>.). разделом «Химическое производство» не предусмотрено.

С выводами комиссии истец не согласна на основании следующего.

Согласно постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № <данные изъяты> производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> января 1991 г. № <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> августа 1956г. № <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты> января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты> « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа подтверждаются периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствую сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Поэтому истец считает, что ее вины в том, что работодателем не предоставлялись сведения персонифицированного учета нет, а спорные периоды работы истец может подтвердить трудовой книжкой, а также справками о работе.

Кроме того, согласно Постановления Конституционного суда РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты>-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до <данные изъяты>., возможна по ранее действовавшему законодательству. Поскольку положения законодательства должны быть использованы в их системной связи в интересах личности, то и исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости до <данные изъяты>. должно быть произведено по ранее действовавшему законодательству, а после <данные изъяты>. - несоответствии с действующим законодательством.

Таким образом, с выводами комиссии истец не согласна, так как Правила (п. <данные изъяты>) устанавливают возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными разными подпунктами п. <данные изъяты> ст.<данные изъяты> Закона. При этом, как и ранее, работа, дающая большие пенсионные льготы, учитывается наряду с работой с менее тяжёлыми условиями труда.

Статья <данные изъяты> ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях, установленных законом.

В силу части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В пункте <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. <данные изъяты> - <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> названного Закона), периода ею работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ее периоды работы, которые ответчиком не были включены в льготный стаж работы подтверждается следующими доказательствами.

Согласно справки от <данные изъяты>. № <данные изъяты> выданной [СКРЫТО] О. И., аппаратчику по выращиванию МК лент цеха по производству МК ЛС, подтверждается, что она действительно работала в ООО НПФ «Экситон» с <данные изъяты>. оператором по выращиванию монокристаллов граната (приказ о приеме № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), была переведена на участок роста монокристаллов лейкосапфира аппаратчиком по выращиванию МК и лент (приказ о переводе № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), и была уволена по соглашению сторон п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ТК РФ, с <данные изъяты>. (приказ об увольнении № <данные изъяты> от <данные изъяты>.).

С <данные изъяты>. принята аппаратчиком по выращиванию МК и лент по <данные изъяты>-му разряду на участок роста монокристаллов лейкосапфира (приказ о приеме № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), где работает по настоящее время.

В соответствии с <данные изъяты>№<данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> г. «О трудовых пенсиях в РФ» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

Просит суд признать за [СКРЫТО] О. И. право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты>. «О страховых пенсиях».

Включить [СКРЫТО] О. И. период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в качестве аппаратчика по выращиванию МК и лент в ООО НПФ «Экситон».

Включить [СКРЫТО] О. И. период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. аппаратчиком по выращиванию монокристалов и люминофоров на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить [СКРЫТО] О. И. досрочную страховую пенсию на льготных условиях с момента обращения с заявлением о получение досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> года.

В судебном заседании представителя истца [СКРЫТО] О.И. по доверенности Морозова В.Д. поддержала исковые требования, просила суд иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истец [СКРЫТО] О.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Тенчуринский Д.А. в судебном заседание просила в иске отказать, считая его необоснованным.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> года ГУ- Пенсионного фонда по <адрес> СК вынесено решение № <данные изъяты> об отказе [СКРЫТО] О. И. в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого <данные изъяты> лет стажа с тяжелыми условиями труда.

В решении указано, что в стаж работы с тяжелыми условиями груда, не включен период работы после даты регистрации с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в качестве аппаратчика по выращиванию МК и лент в ООО НПФ «Экситон», так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы, а также период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. аппаратчиком по выращиванию монокристалов и люминофоров на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров не включен в стаж работы с вредными и с тяжелыми условиями труда, так как производство монокристаллов Списками №<данные изъяты>, № <данные изъяты> (<данные изъяты>.) и Списками № <данные изъяты>, №<данные изъяты> (<данные изъяты>.). разделом «Химическое производство» не предусмотрено.

В соответствии с <данные изъяты> ст.<данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. <данные изъяты> постановления Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты> при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона « О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № <данные изъяты> производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> января 1991 г. № <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> августа 1956г. № <данные изъяты> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <данные изъяты> января 1992 г.

Согласно постановлению Правительства РФ от <данные изъяты>. № <данные изъяты> « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа подтверждаются периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее- регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствую сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно справки от <данные изъяты>. № <данные изъяты> выданной [СКРЫТО] О. И., аппаратчику по выращиванию МК лент цеха по производству МК ЛС, подтверждается, что она действительно работала в ООО НПФ «Экситон» с <данные изъяты>. оператором по выращиванию монокристаллов граната (приказ о приеме № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), была переведена на участок роста монокристаллов лейкосапфира аппаратчиком по выращиванию МК и лент (приказ о переводе № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), и была уволена по соглашению сторон п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ТК РФ, с <данные изъяты>. (приказ об увольнении № <данные изъяты> от <данные изъяты>.).

С <данные изъяты>. принята аппаратчиком по выращиванию МК и лент по <данные изъяты>-му разряду на участок роста монокристаллов лейкосапфира (приказ о приеме № <данные изъяты> от <данные изъяты>.), где работает по настоящее время.

Заполнение и внесение записей в трудовые книжки осуществляет администрация предприятий. Нарушение требований о порядке ведения трудовых книжек произошло не по вине истец.

Согласно ст.<данные изъяты> Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> и <данные изъяты> лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> года и <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, осуществляется согласно спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, согласно постановлению Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> № <данные изъяты> за периоды работы до и после <данные изъяты> года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> за время работы до <данные изъяты> также может применяться и список № <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Согласно п.<данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ № <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт <данные изъяты> статьи <данные изъяты> и подпункты <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года № <данные изъяты>-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> указанного Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и имеющим страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> года и <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам и за каждые <данные изъяты> года такой работы женщинам.

Назначение пенсий, предусмотренных п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Положениями ст. <данные изъяты> Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями <данные изъяты>, <данные изъяты> Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года № <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт работы Брсиякин О.И. в периоды с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в качестве аппаратчика по выращиванию МК и лент в ООО НПФ «Экситон», с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. аппаратчиком по выращиванию монокристалов и люминофоров на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров нашел свое подтверждение в ходе разбирательства дела.

Следовательно, суд полагает, что данные периоды необоснованно исключены ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости и приходит к выводу о том, что решение Управления о том, что специальный стаж работы [СКРЫТО] О.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день является дискриминационным, поскольку ущемляет его пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Управление ПФ РФ по <адрес> обязанности по начислению и выплате [СКРЫТО] О.И. досрочной пенсии с даты обращения, т.е. с <данные изъяты>.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] О. И. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании права на страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] О. И. право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом № <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты>. «О страховых пенсиях».

Включить [СКРЫТО] О. И. период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. в качестве аппаратчика по выращиванию МК и лент в ООО НПФ «Экситон».

Включить [СКРЫТО] О. И. период работы с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. и с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. аппаратчиком по выращиванию монокристалов и люминофоров на Ставропольском заводе химреактивов и люминофоров.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда по <адрес> назначить [СКРЫТО] О. И. досрочную страховую пенсию на льготных условиях с момента обращения с заявлением о получение досрочной страховой пенсии с <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.В.Сподынюк