Дело № 2-6676/2015 ~ М-6156/2015, первая инстанция

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года город Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2015 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2015 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Ермаковой Ю.С.,

с участием:

помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя <данные изъяты> Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района города Ставрополя обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по адресу: <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницам с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

статьи, содержащей информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо давать взятку, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции это деятельность, по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо давать взятку.

Обеспечение доступа к информации, направленной на разрушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства и устоев общества, нарушает конституционные права граждан, разрушает личные и профессиональные интересы общества.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Кроме того, целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд исковых требований: признать информацию, размещенную на интернет-страница <данные изъяты>

<данные изъяты>

, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района города Ставрополя <данные изъяты> Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала показания аналогичные изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилось, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», противодействие коррупции это деятельность, по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Указанная информация побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 3149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по адресу: <адрес>, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-страницам с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

статьи, содержащей информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо давать взятку, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо давать взятку.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.072006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Вышеуказанными нормами федерального законодательства запрещается деятельность по размещению информации экстремистского содержания в информационных сетях, в том числе таких как «Интернет».

В случае выявления Интернет - ресурсов, на которых размещается информация о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо дать взятку, по решению суда данный ресурс может быть признан противозаконным, а доступ к данному Интернет-ресурсу - прекращен.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы заявления обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Промышленного района города Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страница

<данные изъяты>

<данные изъяты>

, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Долгополова

Копия верна судья: