Дело № 2-6476/2016 ~ М-5757/2016, первая инстанция

Дело № 2-6476/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Венкове А.А.

с участием:

истца [СКРЫТО] И.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> – Тенчуринской Д.А., действующей на основании доверенности № <данные изъяты> от <данные изъяты> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. АкИ.вны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности преподавателя по фортепиано и концертмейстеру в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.) в должности преподавателя в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в Ставропольском городском Дворце детского творчества, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности руководителя кружка (педагога дополнительного образования) в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <данные изъяты>, (в том числе по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №<данные изъяты>» <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>), с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя на <данные изъяты> ставки и по совместительству педагогам дополнительного образования на <данные изъяты> ставки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка №<данные изъяты> <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить пенсию с даты обращения за ней, с <данные изъяты> июля 2015 года.

В обоснование заявленных исковых требований указано: в июле месяце <данные изъяты> г. ее педагогический стаж составил <данные изъяты> лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал истцу в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа периоды работы: с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности преподавателя - концертмейстера в детской музыкальной школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в Ставропольском городском Дворце детского творчества (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности руководителя хорового кружка в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе № <данные изъяты>), так как разделом <данные изъяты> «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должности «преподаватель - концертмейстер», «концертмейстер», «руководитель кружка» не предусмотрены.

При этом сам факт ее педагогической деятельности в учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

Пенсионным фондом допущено неточное толкование записи в трудовой книжке о приеме ее на работу (запись №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.). Согласно этой записи, она была принята в детскую музыкальную школу на должность преподавателя по классу фортепиано, а также концертмейстером в порядке замещения преподавателя, ушедшего в отпуск по беременности и родам. Поскольку наименование должности «преподаватель» и наименование учреждения «детская музыкальная школа» предусмотрены Списком №<данные изъяты>, то имеются все основания для включения периодов ее работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности преподавателя по фортепиано и концертмейстера в детской музыкальной школе в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

По аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения.

Более того, в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации №<данные изъяты> от <данные изъяты> августа 2013 г. «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществлявших образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» должность «концертмейстер» относится к должностям педагогических работников. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> августа 2009 г. №<данные изъяты> «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики работников образования» должность концертмейстер» отнесена к педагогическим должностям. В соответствии с указанным Справочником концертмейстер проводит индивидуальные и групповые учебные занятия с обучающимися, способствует развитию художественного вкуса, воспитанию творческой индивидуальности, используя для этого современные образовательные технологии, формирует у обучающихся исполнительские навыки, то есть занимается педагогической деятельностью - воспитанием и образованием детей. Согласно ст. <данные изъяты> ФЗ № <данные изъяты>-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, лица, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пользуются правом на досрочную трудовую пенсию независимо от вида выполняемой педагогической деятельности, от наименования их профессий и должностей.

Конституционный суд РФ от <данные изъяты> июня 2004г. подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения» соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Все вышеизложенное относится и к периоду работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в Ставропольском городском Дворце детского творчества и даёт возможность включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Что касается ее работы по совместительству в период с <данные изъяты> г. <данные изъяты> г., сообщает следующее: истец работала в общеобразовательном учреждении средней школе №<данные изъяты> не только педагогам дополнительного образования, но и учителем музыки на <данные изъяты> ставки, что подтверждается справкой, выданной директором СШ №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №<данные изъяты> в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке №<данные изъяты> до <данные изъяты> г. независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Следовательно, период работы в средней школе №<данные изъяты> в должности учителя музыки должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Должности «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» тождественны, поскольку должность «педагог дополнительного образования» ранее именовалась «руководитель кружка» и была переименована в соответствии с приказом Минобразования России от <данные изъяты> января 1993 года №<данные изъяты> одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда для работников образовательных учреждений. Должность «педагог дополнительного образования» и наименование учреждения «школа» предусмотрены Списком №<данные изъяты> и нет никакой разницы в том в каком учреждении для детей (в школе или в учреждении дополнительного образования детей) она обучала детей, поэтому считает возможным включение периода работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности педагога дополнительного образования в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ст.<данные изъяты> п.<данные изъяты> Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст.<данные изъяты> Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основании и во исполнения Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим постановление Правительства РФ №<данные изъяты> не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.) в должности преподавателя вечерней музыкальной школы №<данные изъяты> <адрес>, так как отсутствуют сведения о том, что учреждение являлось учреждением дополнительного образования детей.

Согласно справке №<данные изъяты> от <данные изъяты> г. детская музыкальная школа была основана в <данные изъяты> году. Начиная с <данные изъяты> года наименование детской музыкальной школы менялось неоднократно, но всегда это была детская музыкальная школа.

В указанный период в детской музыкальной школе кроме дневного отделения для детей, работающего по программе <данные изъяты> - летнего обучения, существовало и вечернее отделение для детей, работающее по программе <данные изъяты>-летнего обучения детей (бытовое название «вечерняя музыкальная школа») с <данные изъяты> г. истец была переведена с дневного отделения детской музыкальной школы на вечернее отделение детской музыкальной школы, но и в первом и во втором случае это учреждение являлось детской музыкальной школой.

Возможность создания вечерних отделений в детской музыкальной школе подтверждается Положением о вечерних школах общего музыкального образования, утвержденным Министерством культуры Р. <данные изъяты> году.

Косвенным подтверждением тому, что истец работала в указанный период в детской музыкальной школе №<данные изъяты> является запись о ее увольнении из этого -учреждения, заверенная директором детской музыкальной школы №<данные изъяты> (запись в трудовой книжке №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.).

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от <данные изъяты> января 1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком по достижению им возраста полутора лет.

В соответствии с п.<данные изъяты> Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <данные изъяты> августа 1989г. № <данные изъяты> «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с <данные изъяты> декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от <данные изъяты> мая 1990г. № <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от <данные изъяты> июля 1970г.; ст. <данные изъяты> Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от <данные изъяты> сентября 1992г. № <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Р.» (вступил в силу октября <данные изъяты>.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до <данные изъяты> октября 1992 г.

В связи с изложенным, считает необходимым включение периода работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.) в должности преподавателя в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес> в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

По аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>, так как не выполнялась норма рабочего времени по штатной должности, предусмотренная за ставку заработной платы (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №<данные изъяты>» <адрес>).

В Пункте <данные изъяты> Правил №<данные изъяты> речь идет о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более, что к должности учителя вообще не применяются понятия «штатная или нештатная» должности, поскольку должность учителя не предусматривается в штатном расписании учреждения, а учителя проходят тарификацию.

Суммарно, ее педагогическая нагрузка в указанные периоды превышала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а значит истец имеет право на включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (Подтверждением ее работы по совместительству в начальной школе - детском саду №<данные изъяты> <адрес> на <данные изъяты> ставки является уточняющая справка №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.).

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном с общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>).

В указанный период истец работала в должности учителя музыки в муниципальном бюджетном общеобразовательной школе №<данные изъяты> и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (справка №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.) и по совместительству в указанные периоды в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>. Суммарно мая нагрузка превышает норму часов, установленную за ставку заработной платы, а значит истец имеет полное право на включения указанного периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Раннее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение в льготный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, дополнительных отпусках в связи с обучением.

Согласно п.<данные изъяты> Рекомендаций Международной Организации Труда от <данные изъяты> июня 1974 года №<данные изъяты> «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений или таких других отношений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ Р. работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положения ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, КЗоТ Р., предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от <данные изъяты> декабря 1959 года № <данные изъяты>, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> г. № <данные изъяты>, действовавшие до <данные изъяты> ноября 1999 года также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии млаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В главе <данные изъяты> ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>. Более того по аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя на <данные изъяты> ставки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка №<данные изъяты> <адрес>.

В указанный период истец работала не только учителем музыки на <данные изъяты> ставки, но и педагогам дополнительного образования на <данные изъяты> ставки, что суммарно превышает норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. (Приказ от <данные изъяты> сентября 2012 г. №<данные изъяты> «О педагогической нагрузке сотрудникам МБОУ СОШ №<данные изъяты> на 2012-<данные изъяты> учебные год»).

В соответствии с пунктом <данные изъяты> (подпункт «Ж») постановления Минтруда России от <данные изъяты> г. №<данные изъяты> «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских фармацевтических работников и работников культуры» преподавательская работа работников в том же учреждении без занятия штатной должности не считается совместительством и не требуется заключения трудового договора.

На основании изложенного считает возможным включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>. пo <данные изъяты> г.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ФЗ «Об образовании», принятого в <данные изъяты> году и действовавшего до <данные изъяты> г., дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> действующего <данные изъяты> «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. <данные изъяты> Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. На курсы истец направлялась по приказу работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция Верховного суда РФ изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал <данные изъяты> года», утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ от <данные изъяты> и <данные изъяты> июня 2006 года.

По аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] И.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенным в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, - Тенчуринская Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования [СКРЫТО] И.А. не признала, просит суд отказать [СКРЫТО] И.А. в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования [СКРЫТО] И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. <данные изъяты> ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: в июле месяце <данные изъяты> г. педагогический стаж [СКРЫТО] И.А. составил <данные изъяты> лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд решением № <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Алексеевой И. В. отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> по <данные изъяты> отпуска без сохранения заработной платы, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - учебные отпуска; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> - курсы повышения квалификации; с <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> по <данные изъяты> (в том числе отпуск по беременности и родам с <данные изъяты> по <данные изъяты>), с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы в негосударственном образовательном учреждении гимназии «ЛИК», поскольку по своей организационно-правовой структуре, закрепленной в Уставе №<данные изъяты>-и от <данные изъяты> года, вышеуказанное учреждение является скрытой формой комплекса общеобразовательного учреждения и дошкольного учреждения; с <данные изъяты> по <данные изъяты>-отпуск по уходу за ребенком; с <данные изъяты> по <данные изъяты> командировка.

Иные – невключенные ответчиком периоды работы истцом не оспариваются.

Суд полагает отказ пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <данные изъяты> декабря 2001 года N <данные изъяты>-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.

Согласно п. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-ФЗ педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N <данные изъяты>-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> года N <данные изъяты> утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ (далее - Список N <данные изъяты>) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее - Правила N <данные изъяты>).

В Списке N <данные изъяты> предусмотрены должности преподавателя и воспитателя и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. <данные изъяты>), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. <данные изъяты>).

Согласно ст. <данные изъяты> Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Как следует из разъяснению, данному в п. <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> года N <данные изъяты> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты> "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При разрешении вопроса об установлении досрочной пенсии учитывается Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>-П. Конституционный суд Российской Федерации при изложении конституционно-правового смысла норм Закона, затрагивающих периоды исчисления продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, признал возможность осуществления оценки приобретенных гражданином до <данные изъяты> г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью для периодов работы до <данные изъяты> года применяется Постановление Совета М. Р. от <данные изъяты> года N <данные изъяты> и Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>.

При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> г. N <данные изъяты>.

Согласно указанному Списку, а также в соответствии с п. <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N <данные изъяты>, работа в должности воспитателя в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до <данные изъяты> г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с <данные изъяты> - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно ст. <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Несмотря на то, что название образовательного учреждения, где истица работала в этот период, не соответствовало Списку №<данные изъяты>, это учреждение осуществляло педагогическую деятельность, что следует из Устава учреждения и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством.

Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушение действующего законодательства не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> июля 2002 года №<данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установления такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретённых прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья <данные изъяты> Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья <данные изъяты> Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления правительства №<данные изъяты> не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретённых прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объёме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья <данные изъяты> Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издаёт постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства №<данные изъяты> не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

В соответствии с Законом РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «Об образовании» образовательными являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и в учреждениях дополнительного образования детей.

Согласно п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации [СКРЫТО] И.А. – <данные изъяты> год.

Записи в трудовой книжке истицы также подтверждают спорные периоды работы [СКРЫТО] И.А.

В то же время, в соответствии со статьей <данные изъяты> ФЗ «Об образовании», принятого в <данные изъяты> году и действовавшего до <данные изъяты> года, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием педагогического стажа работы.

Отказ УПФ РФ по <адрес> в части отказа во включении указанных в иске периодов работы истицы является незаконным, так как в данный период времени [СКРЫТО] И.А. работала учителем и выполняла свои должностные обязанности, учреждение переименовывалось в зависимости от формы собственности учреждения, должностные обязанности и суть выполняемой истцом работы оставались неизменными, и ни чем не отличались от работ, заработной платы, условий труда в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях, в связи с чем, ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не утрачено.

Таким образом, установлено, что [СКРЫТО] И.А. в спорные периоды осуществляла педагогическую работу в детских учреждениях с детьми, что является основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, периоды:

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности преподавателя по фортепиано и концертмейстеру в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.) в должности преподавателя в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в Ставропольском городском Дворце детского творчества, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности руководителя кружка (педагога дополнительного образования) в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <данные изъяты>, (в том числе по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №<данные изъяты>» <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>), с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя на <данные изъяты> ставки и по совместительству педагогам дополнительного образования на <данные изъяты> ставки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка №<данные изъяты> <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. подлежат включению в педагогический стаж.

В то же время, в соответствии со статьей <данные изъяты> ФЗ «Об образовании», принятого в <данные изъяты> году и действовавшего до <данные изъяты> года, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Минобразования России и Госкомвуза России от <данные изъяты> года № <данные изъяты>), повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

Согласно п.<данные изъяты> Рекомендаций Международной Организации Труда от <данные изъяты> июня 1974 года №<данные изъяты> «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений или таких других отношений, которые; соответствуют национальной практике. Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ Р. работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Положения ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, КЗоТ Р., предусматривали предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, в частности: за ними сохранялось место работы, должность и заработная плата. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от <данные изъяты> декабря 1959 года № <данные изъяты>, Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденные постановлением Совета М. Р. от <данные изъяты> г. № <данные изъяты>, действовавшие до <данные изъяты> ноября 1999 года также не предусматривали ограничения по включению в специальный педагогический стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках.

В соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках. В главе <данные изъяты> ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.

Согласно ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке и по нормам действующего в настоящее время Пенсионного законодательства РФ, в частности в соответствии с пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями <данные изъяты> и <данные изъяты> ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> июля 2002 года № <данные изъяты>. Более, того по аналогичному вопросу имеются положительные судебные решения.

Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионным фондом не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ФЗ «Об образовании», принятого в <данные изъяты> году и действовавшего до <данные изъяты> г., дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом <данные изъяты> пункта <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (приказ Минобразования России и Госкомвуза России от <данные изъяты> августа 1995 г. №<данные изъяты>) повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

На курсы истец направлялась по приказу работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Такая позиция Верховного суда РФ изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал <данные изъяты> года», утвержденном постановлением президиума Верховного суда РФ от <данные изъяты> и <данные изъяты> июня 2006 года. По аналогичному вопросу также имеются положительные судебные решения. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод. Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа и подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим судебным решением спорных периодов педагогический стаж истицы на дату обращения <данные изъяты> года составлял более <данные изъяты> лет (а именно: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со ст. <данные изъяты> Федерального закона N <данные изъяты>-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. <данные изъяты> в ред. ФЗ N <данные изъяты> от <данные изъяты> года). Дата обращения за назначением пенсии истицы– <данные изъяты> июля 2015 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. <данные изъяты> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] И. АкИ.вны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж [СКРЫТО] И. АкИ.вны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности преподавателя по фортепиано и концертмейстеру в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.) в должности преподавателя в детской музыкальной школе №<данные изъяты> <адрес>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в Ставропольском городском Дворце детского творчества, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности руководителя кружка (педагога дополнительного образования) в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе №<данные изъяты>, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты>. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № <данные изъяты>, (в том числе по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности концертмейстера в муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа - детский сад №<данные изъяты>» <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. (в том числе периоды работы по совместительству с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя музыки на <данные изъяты> ставки в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №<данные изъяты>), с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в должности учителя на <данные изъяты> ставки и по совместительству педагогам дополнительного образования на <данные изъяты> ставки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением английского языка №<данные изъяты> <адрес>, период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить [СКРЫТО] И. АкИ.вне пенсию с даты обращения за ней, с <данные изъяты> июля 2015 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.В.Донских