Дело № 2-6363/2016 ~ М-5783/2016, первая инстанция

Дело №2-6363/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Шевелёва Л.А.,

при секретаре Сойко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е. П. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Е.П. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с иском, в дальнейшем с уточненным к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении пенсии, указав, что ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (решение от 27.05.2016г года №) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. В связи с вышесказанным, в стаж лечебной ее деятельности засчитаны календарно следующие периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения гравитационной хирургии крови, <адрес>вой больницы, т.к. не соответствуют наименования должностей и наименования структурных подразделений наименованиям, указанным в Списке №. Не включены в стаж лечебной деятельности периоды: с дата по дата в должности заведующей фельдшерским пунктом поселка Восточный Новоалександровской центральной районной больницы, т.к не соответствует наименования структурного подразделения наименованиям, установленным в Списке №. Согласно записям в трудовой книжке, была принята медицинской сестрой в центр сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы. дата она переведена на должность процедурной медицинской сестры того же отделения. С дата Центр сосудистой хирургии переименован в отделение сосудистой хирургии, с дата переведена на должность палатной медсестры того же отделения. Согласно приказу М3 РФ от дата отделения (центр) сосудистой хирургии относятся к отделениям хирургического профиля. При таких обстоятельствах, периоды работы в период: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной центра сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы, должны быть включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Согласно записям в трудовой книжке с дата переведена на должность операционной медицинской сестры в отделение гравитационной хирургии крови. При таких обстоятельствах. Полагает, что спорный период должен быть включен в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев.

Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии, в связи с наличием специального стажа врачебной деятельности;

засчитать периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной центра сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы, как один год работы за один год и шесть месяцев;

с дата по дата в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови <адрес>вой клинической больницы, как один год работы за один год и шесть месяцев;

с дата по дата в должности заведующей фельдшерским пунктом поселка Восточный Новоалександровской центральной районной больницы, в календарном порядке.

обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.

Представитель истца [СКРЫТО] Е.П. – Кутуков П.П. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика Сластёнова С.В. иск не признала. Просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы и доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. п. 2 п. 1ст. 30закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работахс тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (решение от 27.05.2016г года №) истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Обосновывая отказ, должностные лица УПФ РФ по <адрес> указывают на следующее.

Согласно Федерального закона № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В соответствии с пунктом "б" пункта 5 Правил № один год работы в структурных подразделениях (в том числе в отделениях хирургического профиля) учреждений здравоохранения по перечню согласно Приложению к Правилам № в должностях врачей и среднего медицинского персонала засчитывается в стаж лечебной деятельности как год и шесть месяцев.

В связи с вышесказанным, в стаж лечебной ее деятельности засчитаны календарно следующие периоды работы:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной отделения гравитационной хирургии крови, <адрес>вой больницы, т.к. не соответствуют наименования должностей и наименования структурных подразделений наименованиям, указанным в Списке №.

Не включены в стаж лечебной деятельности периоды: с дата по дата в должности заведующей фельдшерским пунктом поселка Восточный Новоалександровской центральной районной больницы, т.к не соответствует наименования структурного подразделения наименованиям, установленным в Списке №.

Согласно Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до дата могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

На указанный спорный период действовало постановление Совета М. С. от 17.12.1959г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» №, принятого в соответствии с Законом С. «О государственных пенсиях в С.» от дата и постановление Совета М. Р. от дата N 464, которыми предусматривалось включение работы в должности фельдшера (заведующего фельдшерским пунктом) в медицинских учреждениях не зависимо от форм собственности.

Приказом Министерства здравоохранения С. от дата № "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны" были утверждены положения о фельдшерско-акушерских пунктах и должностные обязанности медицинского персонала ФАП, находящихся в сельской местности.

Согласно этому приказу, ФАП - медицинский пункт, входящий в состав сельского врачебного участка и осуществляющий под руководством участковой больницы (амбулатории) комплекс лечебно-профилактических и санитарно­противоэпидемических мероприятий на определенной территории.

Является первичным (доврачебным) звеном здравоохранения в сельской местности. Как правило, ФАП располагаются в наиболее удаленных от участковой больницы населенных пунктах, что способствует приближению медпомощи к сельскому населению. ФАП находится на бюджете сельского Совета народных депутатов. В штате ФАП: заведующий - фельдшер (акушерка) с законченным средним мед. образованием-, акушерка (патронажная медсестра), также с законченным средним мед. образованием, и санитарка. Персонал ФАП оказывает больным доврачебную помощь (в пределах компетенции и прав фельдшера и акушерки) на амбулаторном приеме и на дому, своевременно консультирует их у врача, выполняет врачебные предписания. В период полевых работ персонал ФАП может оказывать помощь непосредственно на полевых станах. Вся лечебно-профилактическая, санитарно-противоэпидемическая и организационная деятельность ФАП осуществляется по заранее составленному плану, который является частью единого комплексного плана сельского врачебного участка.

Т.е. лечебная деятельность в сельской местности, в удаленных от районной больницы районах могла осуществляться в фельдшерских или фельдшерско- акушерских пунктах. Причем в постановлении СМ С. 1959 году указаныименно: как фельдшерские, так и фельдшерско-акушерские пункты. Кроме этого, на тот период в ряде нормативных актов М3 С. упоминаются фельдшерские пункты (здравпункты) без указания на слово "акушерские", что по сути устанавливает тождество в их наименовании (например Приказ М3 С. от 31.10.77г. № "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения").

Таким образом, лечебная деятельность истца в спорный период должна быть включена в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Аналогичная ситуация с периодом работы [СКРЫТО] Е.П. в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной центра сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы.

Согласно записям в трудовой книжке, была принята медицинской сестрой в центр сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы.

дата она переведена на должность процедурной медицинской сестры того же отделения.

С дата Центр сосудистой хирургии переименован в отделение сосудистой хирургии, с дата переведена на должность палатной медсестры того же отделения.

До дата действовало постановление Совета М. Р. от дата N 464, которым предусматривалось включение в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно приказу М3 РФ от дата отделения (центр) сосудистой хирургии относятся к отделениям хирургического профиля.

При таких обстоятельствах, периоды работы в период: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной центра сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы, должны быть включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке с дата переведена на должность операционной медицинской сестры в отделение гравитационной хирургии крови.

В Положении об отделении гравитационной хирургии крови краевой клинической больницы указывается, что основными задачами являются: проведение процедур эфферентной гемотерапии и гипербарической оксигенации при неотложных состояниях у пациентов, обусловленных развитием эндотоксикоза на фоне рефрактерного заболевания (аутиомнная, гнойная-септическая патология, ревматические заболевания, реанимационная интенсивная терапия); экстракорпоральная детоксикация при отравлениях и эндотоксикозах, хирургическая гемодиализация, гемотерапия с применением аппарата «Искусственная почка» при острой и хронической почечной недостаточности и т.д.

Отделение гравитационной хирургии крови оказывает медицинскую помощь больным, находящимся в критических состояниях, методами экстракорпоральной детоксикации. Высокая техническая оснащенность, наличие углубленных знаний физико­химических процессов в развитии и течение патологических синдромов позволяет в кратчайшие сроки путем элиминации экзогенных и эндогенных токсических субстанций нормализовать и качественно изменить клеточный, белковый, водно­электролитный, ферментативный, газовый состав крови путем обработки крови вне организма. В отделении проводятся оперативные вмешательства в операционной под анестезией (местно или проводниковой) с врачом и медсестрой, выполняется разрез кожи, выделение сосудов, т.е. проводится именно операция.

В ее должностных обязанностях также установлена трудовая функция: "участвует в хирургических в операциях".

При таких обстоятельствах, спорный период должен быть включен в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Е. П. удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] Е. П. право на досрочное назначение пенсии, в связи с наличием специального стажа врачебной деятельности;

засчитать периоды работы Машенцовой Е. П.:

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной центра сосудистой хирургии <адрес>вой клинической больницы, как один год работы за один год и шесть месяцев;

с дата по дата в должности операционной медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови <адрес>вой клинической больницы, как один год работы за один год и шесть месяцев;

с дата по дата в должности заведующей фельдшерским пунктом поселка Восточный Новоалександровской центральной районной больницы, в календарном порядке.

обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить [СКРЫТО] Е. П. пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с дата.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Шевелёв