Дело № 2-6153/2014 ~ М-5426/2014, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.Г.,

с участием представителя заявителя по доверенности № от дата ФИО2,

представителя заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности № от дата ФИО3,

при секретаре Плотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с правом регистрации, с участием заинтересованных лиц Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Управления Федеральной миграционной службы России по СК,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением (впоследствии уточненным) об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с правом регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата года. Указанный дом расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата года. В настоящее время он со своей семьей постоянно проживает в данном доме.

Согласно техническому заключению № выданному ООО «СтройГрафика» в 2013 году, выполненные строительством конструкции (фундаменты, стены, кровля и ограждающие конструкции) садового дома соответствуют строительным нормам и правилам. Несущие и ограждающие строительные конструкции дома находятся в исправном состоянии и характеризуются отсутствием дефектов, повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущая способность конструкций обеспечивается. Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют требованиям противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни здоровья и людей эксплуатацию объекта. Дом подключен к инженерным сетям. Проживание людей в нем возможно круглогодично.

По вопросу пригодности садового дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства в садовом доме ФИО1 обращался в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя и в УФМС России по Ставропольскому краю, но получил ответ об отказе, с указанием на необходимость обращения в суд. Иным путем установить данный факт представляется невозможным.

Просит суд установить юридический факт пригодности дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажностью - <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с назначением под сад по адресу: <адрес>, для постоянного проживания с правом регистрации.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО3, действующая по доверенности № от дата года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявителя, просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заинтересованное лицо представитель УФМС России по СК в суд не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 ч.1 ГПК РФ суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ст.263 ч.3 ГПК РФ).

Судом установлено, что заявителю ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата (л.д. 8). Указанный дом расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата (л.д. 9).

Согласно техническому заключению № выданному ООО «СтройГрафика» в 2013 году, выполненные строительством конструкции (фундаменты, стены, кровля и ограждающие конструкции) садового дома соответствуют строительным нормам и правилам. Несущие и ограждающие строительные конструкции дома находятся в исправном состоянии и характеризуются отсутствием дефектов, повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущая способность конструкций обеспечивается. Технические решения, принятые при строительстве здания, соответствуют требованиям противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни здоровья и людей эксплуатацию объекта. Дом подключен к инженерным сетям. Проживание людей в нем возможно круглогодично (л.д.24-30).

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14 в случае, если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

В соответствии с пунктом 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Поскольку установление данного факта необходимо заявителю ФИО1 для постоянного проживания в доме и для регистрации по месту жительства, а иным путем ему невозможно получить надлежащий документ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность-<данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке под сад общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г. Кондратьева

Копия верна: судья Л.Г. Кондратьева

Решение изготовлено

в окончательной форме 01.08.14 года.