Дело № 2-6152/2014 ~ М-5431/2014, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2014 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Л.Г.,

с участием заявителя заявитель,

представителя заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности № от дата Представителя,

при секретаре Плотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заявитель об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с правом регистрации, с участием заинтересованных лиц Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, Управления Федеральной миграционной службы России по СК,

установил:

заявитель обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта пригодности садового дома для постоянного проживания, с правом регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что заявитель на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата года. Указанный дом расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящемся в собственности заявитель, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата года. В настоящее время он со своей семьей постоянно проживает в данном доме.

Согласно техническому заключению № от дата года, выданному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литер «А») находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для эксплуатации. К жилому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации. Отопление от бытового газового котла. Техническая документация на подключение инженерных сетей имеется. В жилом доме имеется набор помещений необходимый для проживания в нем людей круглый год.

По вопросу пригодности садового дома для постоянного проживания и регистрации по месту жительства в садовом доме заявитель обращался в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя и в УФМС России по <адрес>, но получил ответ об отказе, с указанием на необходимость обращения в суд. Иным путем установить данный факт представляется невозможным.

Просит суд установить юридический факт пригодности дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с назначением под сад по адресу: <адрес>, для постоянного проживания с правом регистрации.

В судебном заседании заявитель заявитель поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Представителя, действующая по доверенности от дата года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований заявителя, просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Заинтересованное лицо представитель УФМС России по СК в суд не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате и времени судебного заседания, представил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 ч.1 ГПК РФ суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ст.263 ч.3 ГПК РФ).

Судом установлено, что заявителю заявитель на праве собственности принадлежит садовый дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата (л.д. 10). Указанный дом расположен на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящемся в собственности заявитель, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от дата (л.д. 11).

Согласно техническому заключению № от дата выданному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для эксплуатации. К жилому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации. Отопление дома от бытового газового котла. В жилом доме имеется набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. На момент обследования дом эксплуатируется как жилой, в доме проживают. Технические решения, принятые при строительстве жилого дома, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д.12-18).

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14 в случае, если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.

В соответствии с пунктом 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Поскольку установление данного факта необходимо заявителю заявитель для постоянного проживания в доме и для регистрации по месту жительства, а иным путем ему невозможно получить надлежащий документ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление заявитель - удовлетворить.

Установить юридический факт пригодности дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке из земель населенных пунктов с назначением под сад по адресу: <адрес>, для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Г. Кондратьева

Копия верна: судья Л.Г. Кондратьева

Решение изготовлено

в окончательной форме 23.07.14 года.