Дело № 2-5406/2015 ~ М-4485/2015, первая инстанция

Дело № 2-5406/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Шевелёва Л.А.,

при секретаре Хахулиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Старинской С. О. об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С. О. обратилась в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, указав, что она на основании договора купли-продажи недвижимости от дата приобрела в собственность земельный участок и садовый дом, расположенный в садоводческом товариществе Механизатор, №214, в <адрес>, СК. Садовый дом, расположенный на садовым участке, имеет площадь 116.20 кв.м., кадастровый номер 26:12:013702:1925, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.201Зг. сделана запись регистрации №26-26-01/106/2013-925, выдано свидетельство о государственной регистрации права дата Она зарегистрирована по адресу: <адрес>-5, <адрес>, однако, по месту регистрации не проживает, другого пригодного для проживания помещения кроме указанного садового домика у нее не имеется и ей необходимо зарегистрироваться по фактическому месту жительства. В настоящее время указанный садовый дом числится нежилым, и она не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком. Ранее она обращалась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка № 214, в садоводческом товариществе Механизатор на индивидуальное жилищное строительство. В ответе заместителя руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя А.В. Куценко от 15.03.2015г. № указано, что до принятия соответствующих -нормативных актов жилые строения, расположенные на дачных участках, могут быть признаны пригодными для проживания в судебном порядке. Ей для разрешения вопроса последующей регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд. Перевод нежилого помещения в жилое, осуществляется по правилам, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ - глава 3. Для перевода нежилого помещения в жилое, установлены только два ограничения. Такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения техническим и санитарным требованиям, а также иным требованиям законодательства. Кроме того, перевод невозможен, если право собственности обременено правами других лиц (например, вытекающими из договоров ипотеки, аренды и т.Д.) В рассматриваемом случае вышеуказанные ограничения отсутствуют. В техническом заключении ООО «Проектная мастерская» № от 14.03.2015г. по обследованию садового дома указаны следующие выводы: при визуальном обследовании выявлено: несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома находятся в удовлетворительном состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации (выгребная яма). Отопление дома - водяное. В садовом доме имеется полный набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Как указывалось выше, в настоящее время указанный садовый дом числится нежилым, поэтому она не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком без соответствующего решения суда об установлении юридического факта. Установление данного юридического факта необходимо ей в целях постоянной регистрации по месту жительства, поскольку садовый дом является для нее единственным возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована. Кроме того, регистрация по постоянному месту жительства, позволит ей реализовать ее права на медицинское обслуживание, образование, трудоустройство и в дальнейшем, на пенсионное обеспечение Просит установить юридический факт признания дома площадью 116.20 кв.м., этажность 1, подземная этажность: 1, кадастровый (или условный номер) номер 26:12:013702:1925, адрес (местоположение) садоводческое товарищество Механизатор, № в <адрес>, СК, расположенного на земельном участке, назначением для ведения садоводства, площадью 556 кв.м., кадастровый номер 26:12:013702:496 по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Механизатор, № в <адрес>, СК пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

В судебном заседании заявитель [СКРЫТО] С.О. доводы, изложенные в заявлении поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенным в заявлении, просила суд заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФМС Росси по СК, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица УФМС Росси по СК, в соответствии с требованиями ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительства администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, так же отсутствует просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Комитета градостроительства администрации <адрес>, в соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что заявитель на основании договора купли-продажи недвижимости от дата приобрела в собственность земельный участок и садовый дом, расположенный в садоводческом товариществе Механизатор, №214, в <адрес>, СК.

Садовый дом, расположенный на садовым участке, имеет площадь 116.20 кв.м., кадастровый номер 26:12:013702:1925, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 27.11.201Зг. сделана запись регистрации №26-26-01/106/2013-925, выдано свидетельство о государственной регистрации права дата

Заявитель зарегистрирована по адресу: <адрес>-5, <адрес>, однако, как указала, по месту регистрации не проживает, другого пригодного для проживания помещения кроме указанного садового домика у нее не имеется и ей необходимо зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

В настоящее время указанный садовый дом числится нежилым, и она не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком.

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от дата № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от дата N 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от дата N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда РФ нормативный акт признан не соответствующим Конституции РФ полностью или частично либо из решения Конституционного Суда РФ вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции РФ полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция РФ.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от дата № 19197-АД/14, в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N713 (далее – Правила).

Согласно технического заключения ООО «Проектная мастерская» № от 14.03.2015г. по обследованию садового дома указаны следующие выводы: при визуальном обследовании выявлено: несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома находятся в удовлетворительном состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации. К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации (выгребная яма). Отопление дома - водяное. В садовом доме имеется полный набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год. Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает эти факты лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Заявитель обращалась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка № 214, в садоводческом товариществе Механизатор на индивидуальное жилищное строительство.

В ответе заместителя руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя А.В. Куценко от 15.03.2015г. № указано, что до принятия соответствующих - нормативных актов жилые строения, расположенные на дачных участках, могут быть признаны пригодными для проживания в судебном порядке. Ей для разрешения вопроса последующей регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд

На основании ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Поскольку установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение и необходимо для оформления регистрации по месту жительства, а иным путем невозможно получить надлежащий документ, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 264-267, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Старинской С. О. – удовлетворить.

Установить юридический факт признания дома площадью 116.20 кв.м., этажность 1, подземная этажность: 1, кадастровый (или условный номер) номер 26:12:013702:1925, адрес (местоположение) садоводческое товарищество Механизатор, № в <адрес>, СК, расположенного на земельном участке, назначением для ведения садоводства, площадью 556 кв.м., кадастровый номер 26:12:013702:496 по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество Механизатор, № в <адрес>, СК пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Л.А. Шевелёв

Копия верна. Судья: