Дело № 2-5257/2014 ~ М-4542/2014, первая инстанция

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к [СКРЫТО] В. А., редакции газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] В. А. - учредителю газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00477 от дата г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) газета «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Приказом от дата № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по <адрес> переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно пункту 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от дата № 1478, функции органа регистрирующего СМИ, продукция которых распространяется в пределах <адрес>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора – Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ от дата № периодичность выхода газеты в свет – 2 раза в месяц, территория распространения – <адрес> края.

В период с дата по дата на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № «Об утверждении плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу на 2014 год» и Плана производственной деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на апрель 2014 <адрес> по Северо-Кавказскому федеральному округу было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства». В результате проверки сведений о деятельности газеты установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального Закона от дата №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных федеральных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 89/15-4651/89-4307, из которого следует, что обязательные экземпляры «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., в данное учреждение не поступают.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража по 9 обязательных экземпляров газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 335-г/14, свидетельствующий, что последний обязательные экземпляры газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., в указанное учреждение не поступают.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального Закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от дата № 70-кз получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» (Ставропольская государственная библиотека).

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в ГБУК «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 215, свидетельствующий, что обязательные экземпляры газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата в указанное учреждение не поступает.

Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., не выходит в свет более одного года.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ, регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации» учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

Истцом в целях досудебного урегулирования спора было направлено в адрес учредителя СМИ – [СКРЫТО] В.А. письмо с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ либо документы, подтверждающие регулярный выпуск СМИ в свет. До настоящего времени ответа Управлением получено не было.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Ответчик [СКРЫТО] В.А. – учредитель газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», представитель ответчика – редакции газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, средство массовой информации(СМИ) газета «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

Приказом от дата № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по <адрес> переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно пункту 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от дата № 1478, функции органа регистрирующего СМИ, продукция которых распространяется в пределах <адрес>, выполняет территориальный орган Роскомнадзора – Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г.. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ от дата № периодичность выхода газеты в свет – 2 раза в месяц, территория распространения – <адрес> края.

В период с дата по дата на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № «Об утверждении плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу на 2014 год» и Плана производственной деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на апрель 2014 <адрес> по Северо-Кавказскому федеральному округу было проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства». В результате проверки сведений о деятельности газеты установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального Закона от дата №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных федеральных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 89/15-4651/89-4307, из которого следует, что обязательные экземпляры «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., в данное учреждение не поступают.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража по 9 обязательных экземпляров газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в ФГУН «Российская книжная палата» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 335-г/14, свидетельствующий, что последний обязательные экземпляры газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., в указанное учреждение не поступают.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального Закона от дата № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. <адрес> «Об обязательном экземпляре документов <адрес>» от дата № 70-кз получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» (Ставропольская государственная библиотека).

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от дата № в ГБУК «Ставропольская государственная краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова» о поступлении обязательных экземпляров газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., был получен ответ от дата № 215, свидетельствующий, что обязательные экземпляры газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата в указанное учреждение не поступает.

Кроме того, истцом были направлены в адрес учредителя СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» [СКРЫТО] В.А. письмо с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ либо документы, подтверждающие регулярный выпуск СМИ в свет. До настоящего времени ответа от учредителя Управлением получено не было.

Из всех вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что газета «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., не выходит в свет более одного года.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ, регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г., выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к [СКРЫТО] В. А. – учредителю газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», редакции газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Дом.Квартира.Сад. Все для стройки, ремонта и обустройства», регистрационный номер ПИ № ТУ 26-00447 от дата г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата г.

Судья Ж.А. Пшеничная