Дело № 2-4934/2018 ~ М-4438/2018, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя истца Левандовской Г.В. - Переверзевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левандовской Г. В. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 269,9 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании постановления главы <адрес> края № от дата Чернышевой Т. А. в аренду, сроком на 3 года, был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м из земель поселений по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Аренда земельного участка Чернышевой Т.А. продлялась, в том числе, договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф от дата предоставлен срок аренды данного земельного участка для продолжения строительства на 10 лет, с дата по дата. дата комитетом [СКРЫТО] администрации <адрес> Чернышевой Т.А. выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, сроком до дата. Чернышевой Т.А. на земельном участке возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью 46,10 кв.м. степень готовности объекта 18%. дата между Чернышевой Т.А. и Левандовской Г.В. заключен договор купли-продажи недвижимости, на основании которого дата право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, назначение: нежилое здание, площадь застройки 46,1 кв.м, степень готовности объекта 18 % по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Левандовской Г.В., о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. дата между Чернышевой Т.А. и Левандовской Г.В. заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф от дата. О переуступке прав и обязанностей по договору дата уведомлен [СКРЫТО] по управлению муниципальным имуществом <адрес>. [СКРЫТО] Г.В. занималась строительством жилого дома, все строительные работы выполнялись за счет личных средств в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм. Указывает, что на момент строительства [СКРЫТО] Г.В. не знала о том, что разрешение на строительство от дата выдано на 1 месяц, до дата, полагая, что оно выдано до 2018 года. Обратившись в [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> за выдачей разрешения на строительство, [СКРЫТО] Г.В. получила отказ в выдаче разрешения (письмо комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> от дата №). Работы по завершению строительства выполнены ей в полном объеме. Указывает, что возведенный ей жилой дом полностью соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением № от дата.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Г.В. участие не приняла, о месте и времени рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом, ее представитель Переверзева А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, а также письменных пояснениях к нему, просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> по доверенности Беляев С.И. в судебном заседании участия не принял, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, [СКРЫТО] по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебном заседании участия не принял, о причинах неявки суд не оповестил.

Принимая во внимание, что извещение лиц, участвующих в деле, произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца Левандовской Г.В. – Переверзеву А.Д., изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановления главы <адрес> края № от дата Чернышевой Т. А. в аренду, сроком на 3 года, был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м из земель поселений по <адрес>, для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.

На основании договора аренды земельного участка №Ф от дата срок аренды данного земельного участка был продлен для продолжения строительства индивидуального жилого дома на 10 лет, с дата по дата.

дата комитетом [СКРЫТО] администрации <адрес> Чернышевой Т.А. выдано разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, сроком до дата.

Чернышевой Т.А. на земельном участке возведен объект незавершенного строительства - жилой дом, площадью 46,1 кв.м. степень готовности объекта 18%.

дата между Чернышевой Т.А. и Левандовской Г.В. заключен договор купли-продажи недвижимости, на основании которого дата право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, назначение: нежилое здание, площадь застройки 46,1 кв.м, степень готовности объекта 18 % по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Левандовской Г.В., о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Кроме того, дата между Чернышевой Т.А. и Левандовской Г.В. заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> №Ф от дата. О переуступке прав и обязанностей по договору дата уведомлен [СКРЫТО] по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

Из представленного в суд плана объекта недвижимости от дата следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 700,00 кв.м. по адресу: <адрес> расположен объект, имеющий следующие индивидуальные характеристики: количество этажей: 2, общая площадь здания 269,9 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства, предусмотрена статьей 301 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории к проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В настоящий момент данное строение обладает признаками самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к согласованию самовольно выполненных работ по возведению объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, однако [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> было рекомендовано обратиться в суд.

Судом установлено, что собственник земельного участка – муниципальное образование <адрес>, в лице КуМИ <адрес>, выразил волю на предоставление земельного участка в аренду для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается Постановлением Главы <адрес> от дата №, договором аренды земельного участка от дата №Ф.

Согласно заключению № от дата была установлена эксплуатационная надежность и безопасность существующих конструкций жилого дома, а также возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворяет всем признакам индивидуального жилого дома, а именно: количеством этажей два, нет глухой внутренней стены, разделяющей здание на блоки; обособленный (выход из дома осуществляется на обособленную территорию); предназначен для проживания одной семьи. Техническое состояние здания классифицируется как исправное. При строительстве полностью соблюдены требования нормативных документов по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, а также требования по несущей способности и безопасности при дальнейшей эксплуатации здания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при строительстве жилого дома были соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в том числе, жилой дом возведен в территориальной зоне Ж-3 «Зона индивидуального жилищного строительства», что подтверждается градостроительным планом земельного участка. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования Левандовской Г.В. о признании права собственности на жилой дом, поскольку иного способа возникновения права собственности на дом, фактически находящегося в законном владении и пользовании истца, кроме как путем его признания судом, в настоящее время не имеется.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от дата N 218-ФЗ, вступившие в законную силу судебные решения являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Левандовской Г. В. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Левандовской Г. В. право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, общей площадью 269,9 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская