Дело № 2-4719/2017 ~ М-4141/2017, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Кушнаревой Т.М.

с участием: представителя истца [СКРЫТО] Н.М. по доверенности Головченко В.Е.,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности Шафоростова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Н. М. к администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н.М. обратился в суд с иском в дальнейшем уточненным к администрации <адрес> о сохранении жилого дома общей площадью 1095,4 кв.м этажностью 4 этажа, расположенный по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании за [СКРЫТО] Н. М. право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект капитального строительства - жилой дом общей площадью 1095,4 кв.м этажность 4 этажа, расположенного на земельном участке по <адрес>.

В обосновании своих требований истец указал, что в соответствии с записью в Едином государственном реестре недвижимого имущества от дата № истец является собственником жилого дома площадью 823,6 кв.м назначение: жилое, этажностью 3 единицы, расположенного по <адрес>. Вышеуказанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012405:52 площадью 724 кв.м с видом разрешенного использования для продолжения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от дата №. Строительство объекта завершено в 2011 году. В 2012 году истец приобрел незавершенный строительством объект у предыдущего собственника Зайцева П. И.. Согласно техническому паспорту на жилой дом от дата над жилым домом был расположен чердак, который в настоящее время реконструирован в отдельный этаж, путем заведения в него инженерных коммуникаций и отделки помещений. Разрешение на реконструкцию и перепланировку не получалось. Надстройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения надстройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении надстройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Истец имеет законное право на земельный участок и им соблюдено целевое его назначение, но он не получил разрешение на реконструкцию жилого дома, не согласовал переустройство нежилого помещения в жилое. Согласно п.5.8 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП дата-89*, утв. Приказом Минстроя России от дата N 1034/пр, при реконструкции жилой застройки должна быть сохранена и модернизирована существующая капитальная жилая и общественная застройка. Допускаются строительство новых нежилых и общественных зданий, надстройка зданий, устройство мансардных этажей, использование надземного и подземного пространства при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и других требований настоящего свода правил. При этом необходимо также обеспечивать нормативный уровень обслуживания населения в соответствии с требованиями раздела 10, а также модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом полагает, что при решении вопроса о возможности сохранения жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии необходимо учитывать техническое заключение № ТЗ выполненное ООО «СтройГрафика», в соответствии с которым конструкции здания обеспечивают необходимую безопасность для дальнейшего строительства и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Несущие и ограждающие строительные конструкции существующего здания находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для дальнейшего завершения строительства и последующей эксплуатации. Технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают необходимую надёжность и для безопасного окончания строительства и дальнейшей эксплуатации данного объекта, а так же соседних зданий и сооружений. С момента проведения реконструкции жилого дома и до настоящего времени никто на него не претендует, не препятствует в его использовании по назначению, какой-либо спор о праве в отношении указанного имущества с третьими лицами отсутствует.

Истец [СКРЫТО] Н.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца [СКРЫТО] Н.М. по доверенности Головченко В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Шафоростов Д.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ защита гражданских и жилищных прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальным жилым домом признается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником жилого дома площадью 823,6 кв.м назначение: жилое, этажностью 3 единицы, расположенного по <адрес>. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012405:52 площадью 724 кв.м с видом разрешенного использования для продолжения строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации от дата №.

Основание возникновения права – договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> № от дата и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> № от дата

Согласно техническому паспорту на жилой дом от дата над жилым домом был расположен чердак, который в настоящее время реконструирован в отдельный этаж, путем заведения в него инженерных коммуникаций и отделки помещений. Разрешение на реконструкцию и перепланировку не получалось.

Из технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, составленного ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ» 28.10.2016г., следует, что 4 этаж Лит. «А» выполнен без соответствующего разрешения компетентных органов, после совершенной реконструкции общая площадь жилого дома составляет 1095, 4 кв.м.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 29 ЖК РФ: Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную с соблюдением закона, приобретается этим лицом.

В силу норм ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия возникновения прав на недвижимое имущество.

В пункте 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»" указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимала меры.

В соответствии с техническим заключением ООО «СтройГрафика» по обследованию технического состояния объекта недвижимости: жилого дома после реконструкции, по <адрес> в <адрес> от 16.11.2016г., конструкции здания обеспечивают необходимую безопасность для дальнейшего строительства и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью людей, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в хорошем техническом состоянии и пригодны для дальнейшего завершения строительства и последующей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Проанализировав содержание указанного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в результате их выводы. В обоснование сделанных выводов приведены соответствующие данные из имеющихся в распоряжении специалиста документов, которые основываются на исходных данных, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе и они согласуются с другими доказательствами по делу.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект капитального строительства – жилой дом общей площадью 1095,4 кв.м. препятствует распоряжаться истцу своим имуществом по своему усмотрению.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации. В соответствии со ст.25 Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от дата N2 122-ФЗ, право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

[СКРЫТО] Н.М., согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.06.2017г., на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 724 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от дата, истцу принадлежит жилой дом, площадью 823,6 кв.м., по вышеназванному адресу.

Таким образом, спорное строение в целом не может быть признано самовольным, поскольку имеется акт признания и подтверждения государством возникновения права собственности на законных основаниях.

В соответствии со ст. ст. 7, 8, 10 Градостроительного Кодекса РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную среду жизнедеятельности. При осуществлении градостроительной деятельности должны обеспечиваться необходимые условия для реализации конституционных прав граждан РФ на выбор места жительства и благоприятную среду жизнедеятельности в пределах территории РФ в соответствии с государственной политикой в области градостроительства. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться с соблюдением требований охраны окружающей природной среды, экологической безопасности и санитарных правил.

В условиях состязательности процесса в соответствии с положениями ст.ст. 55,56 ГПК РФ суду не представлено данных о наличии существенных нарушений истцом градостроительных норм, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных, норм радиационной безопасности и иных правил и нормативов, которые делали бы невозможным эксплуатацию возведенного жилого строения и которые влекли бы существование угрозы жизни и безопасности граждан. Остальные доводы истца в обоснование заявленных исковых требований не опровергнуты и доказательства в их опровержение ответчиком не представлены.

Согласно ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» от 21.07.1997г. N2 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Н. М. к администрации <адрес> признании права собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 1095,4 кв.м этажностью 4 этажа расположенный по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за [СКРЫТО] Н. М. право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный объект капитального строительства - жилой дом общей площадью 1095,4 кв.м этажность 4 этажа, расположенного на земельном участке по <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Сподынюк