Дело № 2-4311/2014 ~ М-3159/2014, первая инстанция

Дело № №/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

дата <адрес>

Промышленный районный суд в составе:

Председательствующей судьи Санеева С.О.

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] И.И. по доверенности от дата Кудрявцева С.В.,

представителя третьего лица Администрации <адрес> по доверенности от №. Юхновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> о восстановлении в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о земельном участке площадью № расположенном в <адрес> по адресу <адрес>, имеющем кадастровый номер №

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И. И. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> о восстановлении в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о земельном участке площадью 1487 кв. м., расположенном в <адрес> по адресу <адрес>, имеющем кадастровый номер №, из которого усматривается, что постановлением главы администрации Деминского сельсовета <адрес> от дата № [СКРЫТО] И.И. был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. Между [СКРЫТО] И.И. и администрацией Деминского сельсовета дата заключен договор аренды указанного земельного участка. В соответствии с п. 2.1 названного договора срок аренды составлял 11 месяцев. дата заключен аналогичный договор аренды № на срок до дата Согласно с положениями действующего законодательства РФ договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок до одного года, государственной регистрации не подлежал. В соответствии с законом <адрес> от дата № установлены границы МО <адрес>, которые стали включать часть улиц х. Демино, в том числе, <адрес> (микрорайон № 32). Статьей 617 Гражданского Кодекса РФ установлено, что переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, в связи с чем, к администрации <адрес> перешли права и обязанности Арендодателя по договору аренды № от дата В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Администрация <адрес> не возражала против продолжения пользования мною данным земельным участком, в связи с чем, дата договор аренды № от дата считается возобновленным между [СКРЫТО] И.И. и администрацией <адрес> на неопределенный срок. Решением Ставропольской городской Думы от дата № <адрес> арендных отношений подтверждена в дальнейшем администрацией <адрес>, в частности, постановлением администрации <адрес> от дата № указанный земельный участок предоставлен [СКРЫТО] И.И. для продолжения строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет. дата составлен договор аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> № №, подписанный ею и уполномоченным должностным лицом КУМИ <адрес>, уточненная площадь участка в настоящее время составляет 1487 (+/-13,4) кв.м., кадастровый номер 26:12:081401:2118. В целях государственной регистрации договора аренды 5894Ф от дата [СКРЫТО] И.И. обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка. дата ей выдано уведомление об отсутствии в государственном реестре недвижимости сведений о данном земельном участке. В связи с необходимостью разрешения вопроса о восстановлении сведений о земельном участке дата она обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о разрешении возникшей проблемы. дата было выдано сообщение, из которого следует, что органом кадастрового учета произведено снятие данного земельного участка с кадастрового учета в связи с истечением срока «временного» статуса земельного участка на основании статьи 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Статьей 45 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Спорный земельный участок был образован в 2003 году и передан [СКРЫТО] И.И. в возмездное пользование на основании договора аренды в соответствии с требованиями действующего в тот период законодательства РФ. Документы, послужившие основанием для образования спорного земельного участка в 2003 году, передачи его [СКРЫТО] И.И. в аренду, последующего перехода права на него к МО <адрес>, в соответствии с действующим законодательством не оспорены, недействительными не признаны. Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В Федеральном законе от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не установлено, что его положения распространяются на отношения по образованию земельных участков, возникшие до его вступления в силу. Таким образом, право собственности муниципального образования <адрес>, а также право [СКРЫТО] И.И. на владение и пользование данным земельным участков на основании договора аренды, возникшие до введения в действие законодательства о кадастре, служат объективным основанием для сохранения в государственном кадастре сведений о нем, без учета действия правила о временном характере сведений, установленном статьей 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Снятие данного земельного участка с кадастрового учета в настоящее время препятствует [СКРЫТО] И.И. обратиться за проведением государственной регистрации права аренды земельного участка на основании договора аренды № 5894Ф ввиду отсутствия сведений в реестре об этом земельном участка. Снятие земельного участка с кадастрового учета причинило истице нравственные страдания, которые она оценила в 30000 рублей.

Просит суд восстановить в государственном кадастре недвижимости кадастровые сведения о земельном участке площадью 1487 кв.м., расположенном в <адрес> по адресу <адрес> имеющем кадастровый номер №.

Впоследствии истица уточнила исковые требования и просила суд восстановить в государственном кадастре недвижимости кадастровые сведения о земельном участке площадью 1487 кв.м., расположенном в <адрес> по адресу <адрес> имеющем кадастровый номер 26:11:081401:2118, взыскать с ответчика сумму компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В судебное заседание истица [СКРЫТО] И.И., о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена, о причинах своей неявки суду не сообщила. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца с участием ее представителя по доверенности- Кудрявцева С.В.

Представитель истца [СКРЫТО] И.И. по доверенности Кудрявцев С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Ставропольского филиала, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности Юхнова Ю.С. в отношении заявленных исковых требований [СКРЫТО] И.И. пояснила следующее. В соответствии с законом <адрес> от дата № 80-КЗ установлены границы МО <адрес>, которые стали включать часть улиц х. Демино, в том числе, <адрес> (микрорайон № 32). Решением Ставропольской городской Думы от дата № <адрес> администрации <адрес> от дата № указанный земельный участок предоставлен [СКРЫТО] И.И. для продолжения строительства индивидуального жилого дома на срок 10 лет. дата составлен договор аренды земельного участка в границах земель МО <адрес> № 5894Ф, подписанный [СКРЫТО] И.И. и уполномоченным должностным лицом КУМИ <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №. В случае если требования [СКРЫТО] И.И. будут удовлетворены и земельный участок будет восстановлен на кадастровом учете, [СКРЫТО] И.И. будет необходимо зарегистрировать договор аренды № 5894Ф отдата в регистрирующем органе.

Просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав представителя истца [СКРЫТО] И.И. по доверенности Кудрявцева С.В., представителя третьего лица Юхнову Ю.С., исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании постановления главы администрации Деминского сельсовета <адрес> от дата № [СКРЫТО] И.И. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. в аренду для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>.

На основании постановления главы администрации Деминского сельсовета <адрес> № от дата между [СКРЫТО] И.И. и администрацией Деминского сельсовета дата заключен договор аренды № указанного земельного участка.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды № от дата срок аренды составляет 11 месяцев, в связи с чем, согласно части 2 статьи 26 Земельного Кодекса РФ данный договор аренды земельного участка не подлежал государственной регистрации.

дата между [СКРЫТО] И.И. и администрацией Деминского сельсовета <адрес> заключен договор аренды №10, согласно которому тот же земельный участок был передан [СКРЫТО] И.И. в аренду для строительства. Согласно пункту 2.1 договора аренды № от дата срок аренды – до дата г., т.е. 11 месяцев, что является основанием для освобождения сторон от необходимости государственной регистрации договора согласно части 2 статьи 26 Земельного Кодекса РФ.

<адрес> от дата № 80-КЗ «Об установлении границы муниципального образования Деминского сельсовета <адрес>» изменены границы хутора Демино, в связи с чем, границы <адрес> стали включать часть улиц, ранее находившихся на территории х. Демино, в том числе, <адрес>.

Решением Ставропольской городской Думы от дата N 142 «О некоторых вопросах организации деятельности территориального общественного самоуправления населения в городе Ставрополе» утверждены границы территории микрорайона N 32 <адрес> согласно приложению.

В приложении к решению Ставропольской городской Думы от дата N 142 указано, что границы микрорайона № <адрес> образуются в границах улиц Беличенко, NN 2, 3, 4, 6, 8; <адрес>, NN 8, 12, 16/1, 16/2; <адрес>, N 25; <адрес>, N 23, хутора Демино.

Решением Ставропольской городской Думы от дата № в связи с изменением границ <адрес>, улицам микрорайона № 32, ранее расположенным на территории х. Демино, присвоены новые наименования в связи с наличием на территории <адрес> улиц, имеющих одноименные названия, присвоенные ранее, в том числе, <адрес>.

В соответствии со статьей 617 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды в связи с чем, суд признает действительность договора аренды земельного участка № от дата г., заключенного между [СКРЫТО] И.И. и администрацией Деминского сельсовета <адрес> в отношении земельного участка по <адрес>, на момент перехода прав арендодателя по нему к муниципальному образованию <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского Кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Дальнейшие изменения в наименовании улицы не послужили основанием для прекращения действия договора аренды или существенного изменения его условий.

Пользование [СКРЫТО] И.И. спорным земельным участком подтверждено паспорта проекта частного жилого дома, составленного дата и техническим паспортом объекта незавершенного строительства – жилого дома, составленного дата ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация».

Таким образом, судом установлено, что в период действия договора аренды № от дата г., заключенного между [СКРЫТО] И.И. и администрацией Деминского сельсовета <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, произошла смена собственника земельного участка, не повлекшая изменение или расторжение указанного договора.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление главой <адрес>, осуществлявшим пределах своей компетенции управление и распоряжение объектами муниципальной собственности <адрес> согласно пункту 17 статьи 48 Устава <адрес>, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от дата N 81 «Об Уставе <адрес>» (в редакции решения Ставропольской городской Думы от дата N 65), возражений по вопросу пользования земельным участком [СКРЫТО] И.И. по окончании срока действия договора аренды № от дата г., в связи с чем, указанный договор считается возобновленным с дата на изложенных в нем условиях на неопределенный срок.

дата постановлением администрации <адрес> №, подписанным главой <адрес>, спорный земельный участок предоставлен [СКРЫТО] И.И. в аренду для продолжения строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет.

дата между КУМИ <адрес> и [СКРЫТО] И.И. подписан договор аренды № 5894Ф, согласно которому земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № передан [СКРЫТО] И.И

Пунктом 2.2 договора аренды № 5894Ф от дата срок аренды установлен с дата по дата г.

В соответствии с частью 2 статьи 609 Гражданского Кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 26 Земельного Кодекса РФ договоры аренды земельного участка, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации.

Нормами законодательства РФ, регулирующими отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией договоров аренды, не установлен предельный срок для регистрации договора аренды, в связи с чем, государственная регистрация указанного договора возможна до дата г.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 16 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 45 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Спорный земельный участок был образован в 2003 году и передан [СКРЫТО] И.И. в возмездное пользование на основании договора аренды № от дата в соответствии с требованиями действующего в тот период законодательства РФ.

Переход права на данный земельный участок от МО Деминского сельсовета <адрес> СК к МО <адрес> состоялся в связи с перераспределением границ указанных муниципальных образований в 2004 году.

Документы, послужившие основанием для образования спорного земельного участка в 2003 году, передачи его в аренду [СКРЫТО] И.И., последующего перехода права на него к МО <адрес> в соответствии с действующим законодательством не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, возникновение права муниципального образования <адрес> до введения в действие указанных выше норм законодательства о кадастре, служит объективным основанием для сохранения в государственном кадастре сведений о спорном земельном участке и позволяет не учитывать действие правила о временном характере сведений о земельном участке, установленном статьей 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Осуществление кадастрового учета земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый номер №, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от дата №.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от дата № № снятие данного земельного участка с кадастрового учета в связи с истечением срока «временного» статуса земельного участка на основании статьи 24 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Аннулирование сведений об указанном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от дата №.

Таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учета в настоящее время свидетельствует о прекращении юридического существования данного имущества как объекта права, что препятствует обращению [СКРЫТО] И.И. за проведением государственной регистрации договора аренды земельного участка № от дата Отсутствие права на земельный участок препятствует продолжению строительства индивидуального жилого дома.

Так как положения Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривают самостоятельного механизма восстановления аннулированных сведений о земельном участке, восстановление таких сведений возможно на основании решения суда, что подтверждается письмом Росреестра от дата № «Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий», согласно которому указание о порядке взаимодействия территориальных органов Росреестра и филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» содержит разъяснение о том, что при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, орган кадастрового учета, исполняя в установленном порядке такой судебный акт, должен восстановить и присвоенный ему ранее (до аннулирования) кадастровый номер.

Восстановление сведений о спорном земельном участке в государственной кадастре недвижимости повлечет восстановление нарушенных прав истицы на обращение с заявлением о государственной регистрации договора аренды № от дата г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости восстановления аннулированных сведений о земельном участке с кадастровым номером №

Что касается требований истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, статьей 151 Гражданского Кодекса РФ ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, имеет место лишь для случаев причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Заявленное истицей требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественного права, а не личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Истицей не представлены доказательства причинения ей морального вреда, который выражался бы в виде, соответствующем разъяснению данного понятия, указанному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости отказать истице в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] И. И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> о восстановлении в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о земельном участке площадью 1487 кв. м., расположенном в <адрес> по адресу <адрес>, имеющем кадастровый номер №- удовлетворить частично.

Восстановить в государственном кадастре недвижимости кадастровые сведения о земельном участке площадью 1487 кв. м., расположенном в <адрес> по адресу <адрес>, кадастровый номер №.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес> компенсации морального вреда в размере 30000 рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.О. Санеев