Дело № 2-4268/2014 ~ М-3153/2014, первая инстанция

Дело № №-№/№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ июля 2014 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Санеева С.О.,

при секретаре Лавренченко М.А.,

с участием: истца [СКРЫТО] И.Б.,

представителя ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> по доверенности от № года Беляева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] И. Б. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на него,-

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] И.Б. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности на него, из которого усматривается следующее. [СКРЫТО] И.Б., после смерти его отца [СКРЫТО] Б.В., является собственником квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от № года, зарегистрированного в реестре под № №, выданного государственным нотариусом <адрес> Семиной Т.В., что подтверждается справкой ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК» № № от № г.. Согласно технического паспорта, общая площадь указанной квартиры составляла №, № кв.м., жилая - № кв.м.. Постановлением Главы администрации <адрес> № № от № г. отцу истца [СКРЫТО] Б.В., в пользование был выделен земельный участок под строительство, размер которого согласно долей составил № кв.м.. № октября 1993 года Управлением архитектуры и [СКРЫТО] <адрес> был составлен акт об отводе границ участка в натуре. Указанным выше постановлением [СКРЫТО] Б.В. было разрешено строительство жилых комнат, помещений для коммунальных удобств по проекту, согласованному в установленном порядке. Согласно проекту, выполненному ОАО ПИ «Ставкоммунпроект» и с согласия соседей, произведена реконструкция квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя, в ходе которой выполнено: строительство одноэтажной пристройки с подвалом литер «№» для размещения: жилых комнат пом. №№ №, №, №; кухни пом. № №; коридоров пом. №№ №, №; сануза пом. № №; туалета пом. № №; котельной пом. № № и подвала пом. № №. Пристройка в плане прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения в пристройке на первом этаже № м, в подвале -№ м; строительство одноэтажной пристройки литер «а» для размещения коридора пом. №№. Пристройка в плане прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения № м.; строительство одноэтажной пристройки литер «№» для размещения коридора пом. №№. Пристройка в плане с прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения № м; строительство одноэтажной пристройки литер «№» для размещения коридора пом. № №. Пристройка в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен: № м, № м, № м, № м. Высота помещения № м; разделение помещения жилой комнаты в литере «Б» на два помещения - коридор пом. № № и санузел пом. № №. При реконструкции выполнены следующие виды строительно­монтажных работ: возведение строительных конструкций одноэтажных пристроек литеры «№», «№», «№», «а»; демонтаж оконного и дверного блоков и закладка оконного проема в стене литера «Б» между коридорами пом. №№ №, №; разборка кирпичной печи в жилой комнате пом. № № с отключением от сети газоснабжения в литере «Б»; возведение перегородок с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором пом. № № и санузлом пом. № № в литере «Б»; установка мойки в кухне пом. № №, сантехнического оборудования в туалете пом. № №, в санузлах пом. №№ №, № с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; установка бытового газового котла в котельной пом. № №, газовой варочной плиты в кухне пом. № № с подключением к существующей внутренней сети газоснабжения; выполнение внутренней отделки и конструкций пола. В результате выполненной реконструкции общая и жилая площадь квартиры изменилась и стала составлять: общая - №, № кв.м., жилая - № кв.м., о чем был выдан технический паспорт от № февраля 2014 года. Однако, ввиду наличия газовой трубы, проходящей по периметру квартиры №№ (литер «Б») в соседнюю половину, истцу не принадлежащую, допущены отклонения от проекта, несогласованные должным образом: монтаж перегородки, монтаж дверного и оконного блоков в литере «А №», смещение на № от намеченного литер «б №», возведение тамбура литер «б №», перенос перегородки и создание совмещенного санузла в литере «Б». Решением Межведомственной комиссии <адрес> № № от № г. было разрешено подключение электроснабжения, водоснабжения газификации и канализации в указанной квартире на основании технических условий, при наличии несданной в эксплуатацию пристройки. Согласно технического заключения № № от № г., по обследованию технического состояния объекта недвижимости: квартиры литеры «Б», «№», «№», «№», «а») после реконструкции в жилом доме по улице Тельмана, № в городе Ставрополе, выданного МУП «Земельная палата», на момент обследования несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литеры «Б», «№», «№», «№», «а») по улице Тельмана, № в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции квартиры № № (лите­ры «Б», «№», «№», «№», «а») по улице Тельмана, № в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, проти­вопожарных и других строительных норм и правил, действующим на террито­рии Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Однако, на обращение истца в [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> по вопросу согласования самовольной реконструкции, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В силу ч. № ст. № ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В силу ч. № ст. № ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а также, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок, площадью № кв.м., на котором возведена самовольная пристройка, передавался предыдущему собственнику [СКРЫТО] Б.В. в пользование в связи с приватизацией квартиры и разрешением на строительство жилых комнат и помещений для коммунальных удобств. Таким образом, соблюдено целевое использование земельного участка при возведении самовольного строения. Права и законные интересы третьих лиц самовольной перепланировкой (переустройством) не нарушены. Просил суд признать за [СКРЫТО] И. Б. право собственности на самовольную пристройку литер «№», «а», «№», «№» к квартире №№ дома № 182 по улице Тельмана города Ставрополя. Сохранить квартиру № № (литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города Ставрополя в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью №.м., жилой площадью № кв.м., указав, что решение является основанием для регистрации за [СКРЫТО] И. Б. права собственности на квартиру № №(литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города <адрес>ю №.м., жилой площадью № кв.м., инвентарный номер №.

Истец [СКРЫТО] И.Б. в судебном заседании исковые требования уточнил и просил суд сохранить квартиру № № (литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города Ставрополя в реконструированном виде, общей площадью №.м., жилой площадью № кв.м., признать за ним право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру № № (литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города Ставрополя, общей площадью №.м., жилой площадью № кв.м. и дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> по доверенности от № года Беляев С.И., в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил следующее. Согласно нормам действующего законодательства переустройство и (или) перепланировка, а так же реконструкция жилого или нежилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства, перепланировки или реконструкции помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет необходимые документы, в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраемого, перепланируемого и (или) реконструированного помещения. Реконструкция объекта, расположенного по адресу: г. Ставрополь, улица Тельмана, д. №, кв. 1 является самовольным, поскольку с [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> согласована не была. Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования [СКРЫТО] И.Б. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] И.Б., после смерти его отца [СКРЫТО] Б.В., является собственником квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от № года, зарегистрированного в реестре под № №, выданного государственным нотариусом <адрес> Семиной Т.В., что подтверждается справкой ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК» № № от № г..

Согласно технического паспорта, общая площадь указанной квартиры составляла №, № кв.м., жилая - № кв.м..

Постановлением Главы администрации <адрес> № № от № г. отцу истца [СКРЫТО] Б.В., в пользование был выделен земельный участок под строительство, размер которого согласно долей составил № кв.м..

№ октября 1993 года Управлением архитектуры и [СКРЫТО] <адрес> был составлен акт об отводе границ участка в натуре.

Указанным выше постановлением [СКРЫТО] Б.В. было разрешено строительство жилых комнат, помещений для коммунальных удобств по проекту, согласованному в установленном порядке.

Согласно проекту, выполненному ОАО ПИ «Ставкоммунпроект» и с согласия соседей, произведена реконструкция квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя, в ходе которой выполнено:

- строительство одноэтажной пристройки с подвалом литер «№» для размещения: жилых комнат пом. №№ №, №, №; кухни пом. № №; коридоров пом. №№ №, №; сануза пом. № №; туалета пом. № №; котельной пом. № № и подвала пом. № №. Пристройка в плане прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения в пристройке на первом этаже № м, в подвале -№ м.;

- строительство одноэтажной пристройки литер «а» для размещения коридора пом. №№. Пристройка в плане прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения № м.;

- строительство одноэтажной пристройки литер «№» для размещения коридора пом. №№. Пристройка в плане с прямоугольной формы наружными размерами № х № м. Высота помещения № м.;

- строительство одноэтажной пристройки литер «№» для размещения коридора пом. № №. Пристройка в плане имеет форму прямоугольного многоугольника с размерами по наружному обмеру наружных стен: № м, № м, № м, № м. Высота помещения № м;

- разделение помещения жилой комнаты в литере «Б» на два помещения - коридор пом. № № и санузел пом. № №.

При реконструкции выполнены следующие виды строительно­монтажных работ:

- возведение строительных конструкций одноэтажных пристроек литеры «№», «№», «№», «а»;

- демонтаж оконного и дверного блоков и закладка оконного проема в стене литера «Б» между коридорами пом. №№ №, №;

- разборка кирпичной печи в жилой комнате пом. № № с отключением от сети газоснабжения в литере «Б»;

- возведение перегородок с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором пом. № № и санузлом пом. № № в литере «Б»;

- установка мойки в кухне пом. № №, сантехнического оборудования в туалете пом. № №, в санузлах пом. №№ №, № с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации;

- установка бытового газового котла в котельной пом. № №, газовой варочной плиты в кухне пом. № № с подключением к существующей внутренней сети газоснабжения;

- выполнение внутренней отделки и конструкций пола.

В результате выполненной реконструкции общая и жилая площадь квартиры изменилась и стала составлять: общая - №, № кв.м., жилая - № кв.м., о чем был выдан технический паспорт от № февраля 2014 года.

Однако, ввиду наличия газовой трубы, проходящей по периметру квартиры №№ (литер «Б») в соседнюю половину, истцу не принадлежащую, допущены отклонения от проекта, несогласованные должным образом: монтаж перегородки, монтаж дверного и оконного блоков в литере «А №», смещение на № от намеченного литер «б №», возведение тамбура литер «б №», перенос перегородки и создание совмещенного санузла в литере «Б».

Решением Межведомственной комиссии <адрес> № № от № г. было разрешено подключение электроснабжения, водоснабжения газификации и канализации в указанной квартире на основании технических условий, при наличии несданной в эксплуатацию пристройки.

Истец не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать за собой право собственности на вышеуказанное жилое помещение, поскольку не имеется согласования органов местного самоуправления в порядке ст.ст. №, № ЖК РФ.

В соответствии с п.п. №, № Постановления главы <адрес> от № марта 2005 года № № «О создании [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес>» принятие решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение, о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, входит в полномочия [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес>.

В соответствии с вышеназванным Постановлением, истец обратился в [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> по вопросу согласования реконструкции квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> в письме от № года № [СКРЫТО] И.Б. было отказано в согласовании самовольной перепланировки (переустройства) и рекомендовано обратиться для решения данного вопроса в судебные инстанции.

Согласно п. № ст. № ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. № ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя России от № N №, действующих на сегодняшний день, пунктом №. приведено более широкое толкование того, что относится к переустройству и перепланировке.

Переустройство жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ст. № ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. № ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью № статьи № настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом № части № статьи № настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункта № статьи № Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов.

Пунктом № Постановления Пленума Верховного Суда РФ N №, Пленума ВАС РФ N № от № г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что положения статьи № ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пунктом № Постановления Пленума Верховного Суда РФ N № Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из материалов дела по факту реконструкции квартиры № № дома № 182 по ул. Тельмана г. Ставрополя было проведено обследование и составлено экспертно-техническое заключение.

Согласно заключения выполненного специалистами МУП «Земельная палата» на момент обследования несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома (литеры «Б», «№», «№», «№», «а») по улице Тельмана, № в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции квартиры № № (лите­ры «Б», «№», «№», «№», «а») по улице Тельмана, № в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, проти­вопожарных и других строительных норм и правил, действующим на террито­рии Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Таким образом, реконструированное помещение не создает угрозу жизни и здоровью, проживающим в данном жилом доме жильцам.

Из материалов дела усматривается, что самовольная реконструкция помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, д. №, кв. 1, были произведены с учетом интересов и согласия третьих лиц, других собственников.

Таким образом, при реконструкции были соблюдены права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. № ЖК РФ. Истцом в полном объеме соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм.

Земельный участок, площадью № кв.м., на котором возведена самовольная пристройка, передавался предыдущему собственнику [СКРЫТО] Б.В. в пользование в связи с приватизацией квартиры и разрешением на строительство жилых комнат и помещений для коммунальных удобств. Таким образом, соблюдено целевое использование земельного участка при возведении самовольного строения.

В соответствии с ч.№ ст.№ ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. № ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст.№ ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

В соответствии со ст.№ ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

На основании вышеизложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает возможным сохранить квартиру №№ расположенную по адресу: г. Ставрополь, ул. Тельмана, д. № в перепланированном (переустроенном) состоянии и признать право собственности на нее за [СКРЫТО] И.Б..

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст.ст. № ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] И. Б. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> – удовлетворить.

Сохранить квартиру № № (литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города Ставрополя в реконструированном виде, общей площадью №.м., жилой площадью № кв.м..

Признать за [СКРЫТО] И. Б. право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру № № (литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города Ставрополя, общей площадью №.м., жилой площадью № кв.м..

Данное решение является основанием для государственной регистрации за [СКРЫТО] И. Б. права собственности на квартиру № №(литер «Б», «№», «№» «№», «а») дома № № по улице Тельмана города <адрес>ю №.м., жилой площадью № кв.м., инвентарный номер №, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Санеев С.О.