Дело № 2-4265/2019 ~ М-3366/2019, первая инстанция

№

№ 2-4265/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 14 августа 2019 года

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Роговой А.А.,

при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Ю.А. – Размыслович О.В., представителя ответчика Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю. А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

[СКРЫТО] Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 04.03.2019 он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением пенсионного органа № от 09.04.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, в связи с чем не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с 01.08.1989 по 31.03.1991 в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 01.04.1991 по 11.05.1997 в качестве монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- с 12.05.1997 по 28.06.2000 в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 5 разряда в <данные изъяты>

- с 27.03.2017 по 31.10.2018 в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

С указанным отказом [СКРЫТО] Ю.А. не согласен, считает его необоснованным и незаконным, поскольку записями в трудовой книжке и справками, выданными работодателями, полностью подтвержден факт того, что он в спорные периоды действительно работал по профессиям «электросварщик ручной сварки» «газоэлектросварщик ручной сварки» и «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», работа в которых дает право на льготное пенсионной обеспечение.

В связи с вышеизложенным истец просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 09.04.2019 №, незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы [СКРЫТО] Ю. А.: с 01.08.1989 по 31.03.1991 в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 01.04.1991 по 11.05.1997 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>»; с 12.05.1997 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; - с 01.07.1998 по 28.02.1999 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 15.05.1999 по 30.09.1999 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с 01.01.2000 по 28.06.2000 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 27.03.2017 по 31.10.2018 в качестве электросварщика в <данные изъяты>», а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, т.е. 31.03.2019., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Истец [СКРЫТО] Ю.А.., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не уведомил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

Представитель истца [СКРЫТО] Ю.А. – Размыслович О.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – Сластенова С.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 04.03.2019 [СКРЫТО] Ю.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края от 09.04.2019 № [СКРЫТО] Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из специального стажа [СКРЫТО] Ю.А. ответчиком исключены, в том числе, периоды его работы:

- с 01.08.1989 по 31.03.1991 в качестве электросварщика, с 01.04.1991 по 11.05.1997 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 12.05.1997 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика, с 01.07.1998 по 28.02.1999 в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.1999 по 30.09.1999 в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в эти временные промежутки на ручной сварке, а в выписке из лицевого счета застрахованного лица на данных периодах работы, отсутствует код льготной профессии;

- с 27.03.2017 по 29.10.2018 в качестве электросварщика <данные изъяты>», так как организацией подтвержден общий страховой стаж, отсутствует информация о проведение специальной оценки условий труда и уплате дополнительного тарифа.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда включены периоды работы: с 01.07.1998 по 28.02.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999, с 01.03.2000 по 31.03.2000 в <данные изъяты> и с 01.02.2001 по 15.12.2002 в <данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее – Список 1991 года). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 за периоды работы граждан до 01.01.1992 может применятся Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (далее Список 1956 года).

В Список № (1956 года), в раздел «Общие профессии» включены профессии «газосварщик» и «электросварщик». Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1991 года) разделу XXVШ «Общие профессии» предоставлено «электросварщикам (газоэлектросварщики) ручной сварки». Данная профессия выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Право на досрочное назначение пенсии по старости также предоставлено электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (1991 года), раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пунктом А «Рабочие» предоставлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612).

Из трудовой книжки [СКРЫТО] Ю.А. следует, что он с 01.08.1989 принят на работу электросварщиком <данные изъяты> с 01.04.1991 переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 12.05.1997 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика ручной сварки, 28.06.2000 уволен по собственному желанию, с 27.03.2017 принят на работу в <данные изъяты> на должность электросварщика ручной сварки и 31.10.2018 уволен по собственному желанию.

В соответствии со справкой № от 28.05.2008, выданной ОАО <данные изъяты>» [СКРЫТО] Ю.А. работал в <данные изъяты> с 01.08.1989 (приказ № от 31.07.1989) по 31.03.1991 (приказ № от 01.04.1991) электросварщиком ручной сварки 3 разряда; с 01.04.1991 по 11.05.1997 работал монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ № 15 от 01.04.1991); с 12.05.1997 по 28.06.2000 работал газоэлектросварщиком ручной сварки 5 разряда (приказ № от 12.05.1997).

Из справки от 29.10.2018, выданной ООО <данные изъяты>» следует, что [СКРЫТО] Ю.А. работал электросварщиком ручной сварки в ООО <данные изъяты> с 27.03.2017 по 31.10.2018.

Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы ФИО в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований [СКРЫТО] Ю.А. в части признания решения пенсионного органа незаконным и обязании его включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии по старости периоды работы [СКРЫТО] Ю.А.: с 01.08.1989 по 31.03.1991 в качестве электросварщика, с 01.04.1991 по 11.05.1997 в качестве монтажника, с 12.05.1997 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика, с 15.05.1999 по 31.08.1999 в качестве газоэлектросварщика, с 01.01.2000 по 29.02.2000 и с 01.04.2000 по 28.06.2000 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 27.03.2017 по 31.10.2018 в качестве электросварщика в <данные изъяты>

Что касается требований [СКРЫТО] Ю.А. о включении стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 01.07.1998 по 28.02.1999 в качестве газоэлектросварщика, с 01.09.1999 по 30.09.1999 в качестве газоэлектросварщика, с 01.03.2000 по 31.03.2000 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанные периоды уже включены ответчиком в стаж работы истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца имеется необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (более 12 лет 6 месяцев), то суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию [СКРЫТО] Ю.А. с момента возникновения у него такого права, то есть с 31.03.2019.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес судебные расходы на общую сумму 15 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 13.05.2019 и квитанцией № от 13.05.2019.

При этом суд принимает во внимание категорию дела, его сложность, объем заявленных требований, количество состоявшихся судебных заседаний по делу и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, в остальной части в суд полагает необходимым отказать, так как заявленные судебные расходы явно завышены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Ю. А. удовлетворить частично.

Признать решение Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [СКРЫТО] Ю. А. от 09.04.2019 № незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы [СКРЫТО] Ю. А.:

- с 01.08.1989 по 31.03.1991 в качестве электросварщика в <данные изъяты>

- с 01.04.1991 по 11.05.1997 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>

-. с 12.05.1997 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 15.05.1999 по 31.08.1999 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 01.01.2000 по 29.02.2000 и с 01.04.2000 по 28.06.2000 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>

- с 27.03.2017 по 31.10.2018 в качестве электросварщика <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края назначить [СКРЫТО] Ю. А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть 31.03.2019.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края в пользу [СКРЫТО] Ю. А. расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Ю. А. об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы [СКРЫТО] Ю. А.: с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», с 01.09.1999 по 30.09.1999 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с 01.03.2000 по 31.03.2000 в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», а также взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2019.

Судья А.А. Рогова