Дело № 2-4031/2014, первая инстанция

вступления в законную силу решения суда, снести за свои счет самовольную постройку -объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>. 10е в квартале 528; Исключить (погасить) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись № от дата о регистрации за [СКРЫТО] С. Э. права собственности на незавершенный строительством объект - нежилое здание площадью застройки 272.7 кв.м.. имеющий кадастровый №. степень готовности 31%, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 528.

Не согласившись с доводами и исковыми требованиями [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> [СКРЫТО] С. Э. обратилась в суд со встречным иском к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства - «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями». Лит. А. с кадастровым номером 26:12:012102:6029, количество этажей - 5. в том числе подземных - 1, общей площадью 1221,9 кв.м.. степень готовности 65.0%. расположенного по адресу: <адрес>. в квартале 528.

Свои требования [СКРЫТО] С.Э мотивировала тем. что Постановлением Администрации <адрес> № от дата [СКРЫТО] О.В. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:012102:328 площадью 330 кв.м. для строительства испытательного центра строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес> в квартале 528, категория земель - земли населенных пунктов.

дата между [СКРЫТО] О.В. и комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №. который был зарегистрирован в установленном законом порядке дата. номер регистрации 26-26-01/157/2010-886.

дата [СКРЫТО] О.В. [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации города
Ставрополя было выдано Разрешение на строительство (№ RU 26309000- «0384-С»)
испытательного центра строительных материалов, изделий и конструкций с офисными
помещениями, поз.1 по ГП (общая площадь - 466. 43 кв.м., количество этажей - 2 ед.) по
адресу: <адрес>. 10е. Срок действия разрешения до дата.

[СКРЫТО] О.В. был возведен объект незавершённого строительства, назначение -нежилое, степень готовности 31%), площадь застройки 272.7 кв.м.. степень готовности 31% и зарегистрировано право.

В ходе строительства Объекта была подготовлена новая проектная документация для строительства 4-этажного здания с подвалом и в сентябре 2013 года была представлена на экспертизу.

На основании договора купли-продажи недвижимости от дата право собственности на объект незавершённого строительства, с кадастровым номером 26:12:012102:6029, степень готовности 31%, общей площадью застройки 272,7 кв.м. зарегистрировано за [СКРЫТО] С. Э. и выдано свидетельство о государственной регистрации права дата №-АИ 454467, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 26-26-01/084/2013-605.

В процессе строительства объект был реконструирован за счет собственных средств, в результате чего количество этажей составило 5. в том числе подземных 1. общей площадью 1221,9 кв.м. Готовность здания, в результате обмеров Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> - 65.0%. За получением нового Разрешения на строительство в структурные подразделения Администрации <адрес> я не обращалась, так как срок договор аренды на земельный участок №, истек.

дата было получено Положительное заключение государственной экспертизы
№ Объекта капитального строительства «Испытательный центр строительных
материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес>. 10е в

квартале 528 <адрес>», результат инженерных изысканий, выданное Автономным учреждением <адрес> «Государственная экспертиза в сфере строительства».

В марте 2014 года [СКРЫТО] С.Э. обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением об оказании услуги по предоставлению ей в аренду земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности.

дата [СКРЫТО] С.Э. было получено Положительное заключение негосударственной экспертизы № проектной документации без сметы «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес>. 10е в квартале 528 <адрес>» на предмет соответствия проектной документации техническим регламентам, результата инженерных изысканий.

Согласно Технического паспорта и технического плана здания от дата, выданных ФГУП, БТИ «Ростехинвентаризация» общая площадь вышеуказанного объекта изменилась с 466.43 кв.м. на 1221.9 кв.м. за счет реконструкции. Здание значится как самовольное строение, которое возведено без получения соответствующего разрешения, но его наличие не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям и нормам, что подтверждается техническим заключением.

В связи с невозможностью оформить незавершённый строительством объект, расположенный по адресу: <адрес>. 1 Ое [СКРЫТО] С.Э. просила удовлетворить ее встречные исковые требования.

Представитель истца комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> по доверенности Беляев СИ. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> в полном объеме, в удовлетворении встречных требований [СКРЫТО] С.Э отказать.

В судебное заседание ответчик [СКРЫТО] С.Э., надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила. Суд. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие ответчика [СКРЫТО] С.Э.. с участием ее представителя по доверенности Тагиевой Ж.Н.

В судебном заседании представитель [СКРЫТО] С.Э., действующая на основании доверенности Тагиева Ж.Н. встречные исковые требования [СКРЫТО] С.Э. поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила суд удовлетворить их в полном объеме. В исковых требованиях [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> просила суд отказать в полном объеме.

В судебное заседание ответчик [СКРЫТО] О.В., извещенная судом о дне, месте, времени слушания дела надлежащим образом, не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, представила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. Также в данном заявлении ответчик. пояснила, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 31.10.2013г. право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012102:6029 степень готовности 31%. общей площадью застройки 272,7 кв.м. зарегистрировано за [СКРЫТО] С. Э. и выдано свидетельство о государственной регистрации права 05.11.2013г. №-АИ 454467 о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 26-26-01/084/2013-605. Объект недвижимости находился на земельном участке, предоставленном ей Постановлением Администрации <адрес> № от 09.11.2010г. в аренду на 3 года с кадастровым номером 26:12:012102:328 площадью 330 кв.м. для строительства испытательного центра строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес> е в квартале 528. категория земель - земли населенных пунктов. 08.12.2010г. между ней и комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №, который был зарегистрирован в установленном законом порядке 21.01.2011г. номер регистрации 26-

26-01/157/2010-886. Срок договора аренды земельного участка закончился 08.11.2013г. За предоставлением ей земельного участка с кадастровым номером 26:12:012102:328 площадью 330 кв.м. в аренду на новый срок она не намерена.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации <адрес> по доверенности Якимов А.А. исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] С.Э. просил суд отказать.

Выслушав представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> СИ., представителя [СКРЫТО] С.Э -Тагиеву Ж.Н., представителя третьего лица администрации <адрес> по доверенности Якимова А.А., изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации <адрес> № от дата [СКРЫТО] О.В. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером 26:12:012102:328 площадью 330 кв.м. для строительства испытательного центра строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес>. 10е в квартале 528, категория земель - земли населенных пунктов.

дата между [СКРЫТО] О.В. и комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №. который был зарегистрирован в установленном законом порядке дата, номер регистрации 26-26-01/157/2010-886.

дата [СКРЫТО] О.В. [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> было выдано Разрешение на строительство (№ RU 26309000- «0384-С») испытательного центра строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями, поз.1 по ГП (общая площадь - 466. 43 кв.м.. количество этажей - 2 ед.) по адресу: <адрес>. 10е. Срок действия разрешения до дата.

Согласно представленному техническому паспорту [СКРЫТО] О.В. был возведен объект незавершённого строительства, назначение - нежилое, степень готовности 31%. площадь застройки 272,7 кв.м.

В ходе строительства Объекта была подготовлена новая проектная документация для строительства 4-этажного здания с подвалом и в сентябре 2013 года была представлена на экспертизу.

В силу п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование), если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

На основании договора купли-продажи недвижимости от дата право собственности на объект незавершённого строительства, с кадастровым номером 26:12:012102:6029, степень готовности 31%. общей площадью застройки 272,7 кв.м. зарегистрировано за [СКРЫТО] С. Э. и выдано свидетельство о государственной регистрации права дата №-АИ 454467, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 26-26-01 /084/2013-605.

В настоящее время срок действия договора земельного участка № истек. Новый договор аренды земли под объект незавершённого строительства с [СКРЫТО] С.Э. не заключен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из пояснений представителя Тагиевой Ж.Н. и представленных доказательств следует, что с заявлением о регистрации права собственности [СКРЫТО] С.Э. не может обратиться в регистрирующий орган в связи с отсутствием необходимых документов (договор аренды земельного участка, акт ввода в эксплуатацию).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Данная норма закона не исключает возможности признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

При этом случае учитывать, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом, в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу здоровью граждан, а так же, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В процессе строительства объект был реконструирован, за счет собственных средств в результате чего количество этажей составило 5. в том числе подземных 1, общей площадью 1221,9 кв.м. Готовность здания, в результате обмеров Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес> - 65.0%. За получением нового Разрешения на строительство в структурные подразделения Администрации <адрес> я не обращалась, так как срок договор аренды на земельный участок №. истек.

дата [СКРЫТО] С.Э. было получено Положительное заключение государственной экспертизы № Объекта капитального строительства

«Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес> в квартале 528 <адрес>», результат инженерных изысканий, выданное Автономным учреждением <адрес> «Государственная экспертиза в сфере строительства».

В марте 2014 года [СКРЫТО] С.Э. обратилась в МФЦ <адрес> с заявлением об оказании услуги по предоставлению ей в аренду земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся в собственности.

дата [СКРЫТО] С.Э. также было получено Положительное заключение негосударственной экспертизы № проектной документации без сметы «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес> в квартале 528 <адрес>» на предмет соответствия проектной документации техническим регламентам, результата инженерных изысканий.

Согласно Технического паспорта и технического плана здания от дата, выданных ФГУП, БТИ «Ростехинвентаризация» общая площадь вышеуказанного объекта изменилась с 466,43 кв.м. на 1221,9 кв.м. за счет реконструкции, и здание значится как самовольное строение.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2007 года, утвержденного постановлением ВС РФ от дата, по смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку, возведенную гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, предоставленном по договору аренды, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение по результатам обследования незавершенного строительством объекта, составленное ООО «Институт архитектуры и [СКРЫТО] <адрес>» подтверждает, что техническое состояние несущих конструкций объекта определено как исправное и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Несущая способность конструкций обеспечивается. В результате технического обследования строительных конструкций объекта, с учетом рассмотрения проектной документации по строительству объекта и изучения исходно-разрешительной документации, незавершенный строительством объект «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями по <адрес> е. в квартале 528 <адрес>» пригоден для окончания строительства в соответствии с проектной документацией получившей положительное заключение экспертизы. Технические решения, принятые при строительстве здания соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии сост. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в едином государственном реестре.

Истец не имеет возможности иначе, чем в судебном порядке оформить право собственности на самовольную постройку литер «а2».

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При этом в силу ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. При таких обстоятельствах решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на самовольные пристройки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В исковом заявлении комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> и в материалах дела не содержатся доказательства того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

При этом, согласно пунктам 1.2 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 3 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что самовольное строение возведено без нарушения целевого использования земельного участка, самовольное строение не нарушает права и законные интересы иных лиц. не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том. что исковые требования [СКРЫТО] С. Э. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании пава собственности на объект незавершенного строительством, подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] О. В.. [СКРЫТО] С. Э. о признании постройки самовольной и ее сносе, суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] С. Э. к [СКРЫТО] [СКРЫТО] администрации <адрес> о признании пава собственности на объект незавершенного строительством- удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] С. Э. право собственности на объект незавершенного строительства - «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями». Лит. А. с кадастровым номером 26:12:012102:6029, количество этажей - 5, в том числе подземных - 1. общей площадью 1221,9 кв.м.. степень готовности 65,0%, расположенного по адресу: <адрес>. в квартале 528.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за [СКРЫТО] С. Э. на объект незавершенного строительства - «Испытательный центр строительных материалов, изделий и конструкций с офисными помещениями». Лит. А. с кадастровым номером 26:12:012102:6029, количество этажей - 5, в том числе подземных - 1. общей площадью 1221,9 кв.м., степень готовности 65,0%, расположенного по адресу: <адрес>, Юе. в квартале 528.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Градостроительства администрации <адрес> к [СКРЫТО] О. В.. [СКРЫТО] С. Э. о признании постройки самовольной и ее сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Санеев С.О.