Дело № 2-3976/2015 ~ М-3457/2015, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Такушинова О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] Я.Ю. по доверенности от дата [СКРЫТО] Н.А.,

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности № от дата Пушкина С.В.,

представителя третьего лица Комитета финансов и бюджета в <адрес> по доверенности № от дата Лапшиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску [СКРЫТО] Я. Ю. к администрации <адрес> (третье лицо – комитет финансов и бюджета в <адрес>) о возмещении убытков, обязании исполнения обязательств в натуре и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Я.Ю.. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, (третье лицо – комитет финансов и бюджета в <адрес>) о возмещении убытков, обязании исполнения обязательств в натуре и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что между [СКРЫТО] Я.Ю. и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения № от 24.06.2014г. Согласно п. 1 данного договора ответчик - он же наймодатель передает нанимателю [СКРЫТО] Я.Ю. двухкомнатную квартиру, площадью 37,3 кв. м, находящуюся в <адрес> по адресу: <адрес>. В связи с этим дата между [СКРЫТО] Я.Ю. и представителями ответчика было составлено два акта: о техническом состоянии жилого помещения; о приеме-передачи жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма. В обоих актах указано, что жилое помещение пригодно для проживания, но требует ремонта: замены окон, санитарно-технического оборудования, труб водоснабжения и водоотведения с установкой приборов учета, замены газовой плиты, установки газовой колонки, замены электрического счетчика, замены входной двери. Все перечисленные работы относятся к капитальному ремонту, обязанность проведения которого в силу ч.2 ст. 65 ЖК РФ возложена на наймодателя - ответчика. Указанные в акте работы ответчик выполнил, но лишь в декабре 2014 года, что подтверждается прилагаемой копией соответствующего акта от дата При этом в акте указано, что работы выполнены в срок и в соответствии с утвержденной сметной документацией. Между тем, со сметой ни [СКРЫТО] Я.Ю., ни его представители ознакомлены не были, о чем указано при подписании акта от дата Из-за длительного ремонта предоставленной [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры, он почти полугода не имел возможности пользоваться ею по ее прямому назначению, т.е. проживать в ней. Однако, и после проведения работ, перечисленных в актах, в квартире по-прежнему проживать невозможно по вине ответчика, не исполняются обязательства по договору. Так, до настоящего времени в квартире не установлен прибор учета, подача газа приостановлена в связи с наличием задолженности за потребление газа прежнего нанимателя квартиры, который умер, в связи с чем погашение данной задолженности является обязанностью ответчика. Согласно п.п. «ж» и «з» п.5 Договора, а так же п.4 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Согласно п.п. «г» п.6 Договора и п.5 ч.1 ст. 67 ЖК РФ Наниматель обязан требовать от наймодателя своевременного предоставления предусмотренных настоящим договором жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Тем не менее, неоднократные обращения к ответчику по поводу подключения газа пока остались без удовлетворения, что подтверждается прилагаемой копией письма ответчика от дата №. Из текста данного письма усматривается, что ответчик в 2014 году поспешил погасить задолженность перед управляющими компаниями, что могло бы быть сделано и после того, как квартира была бы обеспечена таким жизненно важным и необходимым видом коммунальной услуги, как газоснабжение. При этом, на восстановление газоснабжения квартиры у ответчика в 2014 году не хватило не только денег, но даже и времени, чтобы узнать размер задолженности за потребленный газ и заключить соглашение с ОАО «Ставропольгоргаз» об отсрочке оплаты данной задолженности. Вопросы же оплаты за потребленный газ и установки прибора учета газа будут рассмотрены администрацией при наличии финансирования во втором квартале 2015 года, как указано в письме комитета городского хозяйства администрации <адрес> от дата за №, копия которого прилагается. А между тем, размер задолженности прежнего владельца предоставленной [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры за потребленный им газ составляет всего-навсего 2205,68 рублей, что подтверждается прилагаемой копией извещения на имя Соломахина О.М. Кроме того, ответчик направил [СКРЫТО] Я.Ю. письмо от дата за №, где перекладывая на него свои обязательства по решению вопроса о необходимости установления в квартире прибора учета газа, предлагает [СКРЫТО] Я.Ю. самостоятельно выяснить это в ОАО «Ставропольгоргаз». Более того, электропроводка и электрооборудование (розетки, выключатели) в квартире требует замены, для подтверждения чего необходимо наличие экспертного заключения, выданного специализированной организацией, о чем указано в письме комитета городского хозяйства администрации <адрес> от дата за №. При таких обстоятельствах, вопрос о том, когда же [СКРЫТО] Я.Ю. сможет реально пользоваться предоставленным жилым помещением в настоящий момент остается открытым.

Следовательно, ответчик не исполнил обязательства по предоставлению [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры в состоянии, пригодном для проживания. Тот факт, что в актах от дата указано, что квартира пригодна для проживания, в действительности не сделал ее таковой в момент передачи [СКРЫТО] Я.Ю., хотя бы уже потому, что предусмотренный актами ремонт длился до декабря 2014 г., а газоснабжение не обеспечено и до настоящего времени. По смыслу ст.61 ГПК РФ акты от дата преюдициального значения не имеют, а согласно ст. 67 ГПК РФ подлежат оценке наряду с иными доказательствами. Однако, ответчик нарушил ст. 309 и 310 ГК РФ, не исполнив взятые на себя договором обязательства. Между тем, с дата [СКРЫТО] Я.Ю. регулярно оплачивает за наем жилого помещения и иные, предусмотренные законодательством жилищно-коммунальные услуги, которые фактически по вине ответчика не потреблял, так как проживать в предоставленном жилом помещении невозможно. Таким образом, ответчик, не исполнивший свои обязательства по договору, не обоснованно получает от [СКРЫТО] Я.Ю. денежные средства за наем жилого помещения. В период с дата по дата ответчик неосновательно получил от [СКРЫТО] Я.Ю. за наем жилого помещения 709,49 рублей, что подтверждается прилагаемыми копиями квитанций. Кроме того, в период с дата по дата, [СКРЫТО] Я.Ю. уплатил за фактически не потребляемые по вине ответчика ЖКУ 13570,37 рублей, что подтверждается прилагаемыми копиями квитанций. А всего [СКРЫТО] Я.Ю. уплатил в период с дата по дата за наем и ЖКХ 14279,86 рублей. Действующим законодательством предусмотрен Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета. Однако, во-первых, согласно данному порядку перерасчет по отоплению, содержанию и иным жилищным услугам не производится. Во-вторых, предоставленная истцу квартира оборудована приборами учета. Следовательно, произвести перерасчет начисленных и оплаченных ЖКУ в данном случае невозможно. При таких обстоятельствах сумма 14279,86 рублей является убытками истца, которые ответчик обязан возместить.

По смыслу п.п. «а» п.4 и п.п. «а» п.5 договора жилое помещение должно быть передано по акту в течение 10 дней с момента подписания договора, в состоянии, пригодном для проживания, в котором проведен текущий ремонт, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. При этом акт должен содержать дату его составления, реквизиты и стороны договора, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а так же санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт. Однако, в актах, составленных дата, не указано, что квартира отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Кроме того, в актах от дата не указана и дата проведения последнего текущего ремонта в передаваемой квартире. Согласно п.п. «е» п.4 Договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен обоями, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а так же замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Между тем, поскольку переданная квартира являлась выморочной, что указано в акте о техническом состоянии жилого помещения, то в ней длительное время никто не проживал, соответственно и не делался текущий ремонт. Согласно отчету об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта в квартире, составленному ООО «ТИСС» на основании договора № от дата, в квартире отсутствует межкомнатная дверь, требуется проведение косметического ремонта стен, потолка, пола. Стоимость текущего ремонта в квартире с учетом стоимости строительных материалов составляет 103 000 рублей. Изложенное, свидетельствует о том, что квартира передана в состоянии не соответствующем санитарно-бытовым требованиям, поскольку в ней имеются недостатки. Следовательно, ответчик не выполнил предусмотренную договором и жилищным законодательством обязанность по передаче [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры в состоянии, пригодном для проживания, в которой проведен текущий ремонт, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Согласно ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договор социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшении платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей займодателя. Поскольку для текущего ремонта квартиры, который обязан был провести ответчик при ее передаче [СКРЫТО] Я.Ю., необходимо затратить 103 000 рублей, то это является убытками [СКРЫТО] Я.Ю., которые подлежат возмещению ответчиком. К тому же, на составление ООО «ТИСС» на основании договора № от дата отчета об оценке рыночной стоимости восстановительного ремонта в квартире [СКРЫТО] Я.Ю. затратил 10 000 рублей, что подтверждается прилагаемой копией квитанции и так же составляет его убытки. Таким образом, размер причиненных ответчиком [СКРЫТО] Я.Ю. убытков составляет 127 279, 86 рублей, в том числе: стоимость восстановительного ремонта квартиры – 103 000 рублей; затраты на составление отчета ООО «ТИСС» -10 000 рублей, затраты на наем и ЖКУза период с 26.06.2014г. по 01.04.2015г. – 14269,86 рублей. Неправомерные действия ответчика, не исполнившего обязанности по предоставлению истцу жилого помещения в состоянии, пригодном для проживания, соответствующего требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, а так же коммунальной услуги в виде газоснабжения, нарушают неимущественное право, гарантированное ст. 40 Конституции РФ-право пользоваться жилищем. Неправомерные действия ответчика причиняют ему, инвалиду 1 группы, нравственные и физические страдания, т.е. моральный вред. Мысль о том, что «власть предержащие» вместо того, чтобы «контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел», как об этом гласит Европейская хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы дата, могут безнаказанно поступать с простыми гражданами, к тому же инвалидами, не по закону, а по-своему усмотрению, повергает [СКРЫТО] Я.Ю. в уныние, он теряет веру в то, что в обществе существует правовое государство. В результате, вместо ожидаемой радости от возможности улучшения своих жилищных условий, он получил только переживания, нервотрепки и необходимость хождения по различным инстанциям с обращениями, остающимися без удовлетворения. У [СКРЫТО] Я.Ю. появилась бессонница, обострились хронические заболевания, участились приступы недуга, в связи с которым была установлена инвалидность, что подтверждается прилагаемыми копиями соответствующих медицинских документов. Причиненный ответчиком моральный вред [СКРЫТО] Я.Ю. оценивает в размере 100 000 рублей, которые ответчик согласно ст. 151 ГК РФ обязан ему возместить. При этом учитывает степень вины ответчика, являющегося гарантом соблюдения конституции РФ в <адрес>, его; дальнейшее поведение после его неоднократных обращений за помощью в решении вопроса, касающегося создания возможности в пользовании предоставленным [СКРЫТО] Я.Ю. жилищем, в том числе и отсутствие каких-либо извинений с его стороны, длительность ущемления им неимущественных гарантированных ст. 40 Конституции РФ прав пользованием жилым помещением. Так с момента составления актов от дата по дата истек 10 месяцев, в течение которых [СКРЫТО] Я.Ю. по вине ответчика лишен возможности пользоваться жилым помещением. К правосудию истец обратился за возмещением причиненного ему ответчиком морального вреда. Распорядителем казны муниципального образования <адрес> является Комитет финансов и бюджета в Ставрополе. Согласно п.1.1 «Положения о Комитете финансов и бюджета администрации <адрес>» Комитет финансов и бюджета администрации <адрес> (далее - Комитет) является финансовым органом администрации <адрес>, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики в городе Ставрополе. Согласно п.1.5 Положения Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не обладая юридическими познаниями, для защиты своих прав [СКРЫТО] Я.Ю. был вынужден обратиться к адвокату за составлением настоящего искового заявления. Затраты на адвоката составили 7 500 рублей, что подтверждается прилагаемыми копиями квитанций, что не превышает размер за составление искового заявлении установленный п.1.3. решения Совета адвокатской палаты <адрес> от дата

Просит суд взыскать с ответчика за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу [СКРЫТО] Я.Ю. убытки в размере 127 279, 86, а также 9866, 57 рублей, всего 137146, 43 рубля; компенсацию причиненного [СКРЫТО] Я.Ю. морального вреда 100 000 рублей, обязать ответчика обеспечить газоснабжение предоставленной [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры, установление в ней прибора учета потребляемого газа; заменить в предоставленной квартире электропроводку, розетки, выключатели, а так же иное электрооборудование, находящееся в ней.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Я.Ю. не явился, судом извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца [СКРЫТО] Я.Ю., с участием его представителя по доверенности [СКРЫТО] Н.А..

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Я.Ю. по доверенности [СКРЫТО] Н.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном виде. Дополнила, что сын согласился взять – двухкомнатную <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес>, хотя его и не устраивало состояние квартиры, потому что нужна квартира возле поликлиники, он инвалид. Они не выходят за установленные законом требования. Отметила, что дом, в котором им предоставили квартиру – старый, проводка по проекту – может не выдержать, изоляция нарушена, опасается, что может произойти пожар, неисправность розетки видно визуально. Алюминиевую проводку необходимо заменить на медную. Что касается установки газового счетчика, то данная обязанность возложена на собственника квартиры. В настоящее время [СКРЫТО] Я.Ю. еще не собственник данной квартиры, документы на приватизацию поданы супругой сына, а исковое заявление было подано истцом до процесса приватизации. Капитальный ремонт в квартире выполнен не в полном объеме, квартира требует капитального ремонта, срок эксплуатации батарей в квартире составляет 40 лет, а они уже эксплуатируются 48 лет. Жить в квартире нельзя, трубы в любой момент могут взорваться. В связи с этим истец настаивает на исковых требованиях о взыскании убытков за текущий ремонт в сумме 103000 рублей, поскольку в договоре социального найма имеется обязанность нанимателя передать в течении 10 дней пригодное для проживания жилое помещение, а в данной квартире проживать невозможно, в связи с чем требуются денежные средства на ремонт, что составляет убытки истца. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Пушкин С.А. возражал против заявленных [СКРЫТО] Я.Ю. требований. Пояснил, что Постановлением главы <адрес> от 09.09.2015г. принято решение о передаче спорной квартиры в собственность Коробкиной И.В., сторона истца злоупотребляет своими правами, пытаясь улучшить свои жилищные условия за счет средств администрации <адрес>. Специалисты выезжали на квартиру, составляли акт, в котором имеется подпись представителя истца. Обратиться в Управление Росреестра за регистрацией права собственности ответчик не имеет возможности, обязать Коробкину И.В. произвести регистрацию права собственности за собой администрация также не уполномочена. Считает, что сторона истца умышленно не обращается за регистрацией своего права в Управление Росреестра,. Согласно приказу Госкомархитектуры от дата № "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и...: ремонт и смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п. относится к текущему ремонту, и является обязанностью нанимателя. Квартира была передана согласно акту приема передачи, в котором ничего не сказано о замене счетчика. Погашена ли задолженность за газ администрацией <адрес> в настоящий момент не известно. Кроме того личные неимущественные права нанимателя [СКРЫТО] Я.Ю. нарушены не были, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица комитета финансов и бюджета <адрес> по доверенности Лапшина А.П. возражала против заявленных [СКРЫТО] Я.Ю. требований, считала их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Одним из требований истца является взыскание с ответчика убытков в размере 127 279, 86 руб., в том числе 103 000 рублей - стоимость восстановительного текущего ремонта, 10 000 рублей - затраты на составление отчета ООО «ТИСС», 14 279,86 рублей - затраты по оплате за наем и жилищно-коммунальные услуги. В соответствии с п.3 ст.67 ЖК РФ проведение текущего ремонта жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, входит в обязанности нанимателя жилого помещения. Постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Таким образом, расходы по проведению текущего ремонта жилого помещения в размере 103 000 рублей должен нести наниматель жилого помещения. Затраты на составление отчета ООО «ТИСС» в размере 10 000 рублей также не подлежат возмещению, поскольку данный отчет составлялся в целях определения стоимости текущего ремонта помещения. В качестве обоснования взыскания расходов по оплате за наем и жилищно-коммунальные услуги в размере 14 279,86 рублей истец указывает на отсутствие возможности пользоваться предоставленной квартирой ввиду того, что ремонтные работы (по замене окон, санитарно-технического оборудования, труб водоснабжения и водоотведения с установкой приборов учета, замены газовой плиты, установки газовой колонки, замены электрического счетчика, замены входной двери) были выполнены лишь в декабре 2014 года. Довод истца считает несостоятельным в связи со следующим. Согласно акту о техническом состоянии жилого помещения от дата, акту приема-передачи жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> по договору социального найма от дата, подписанными, в том числе и истцом, жилое помещение, передаваемое по договору социального найма, на момент вселения является пригодным для проживания. Проведение ремонтных работ не лишало нанимателя права и возможности пользоваться жилым помещением. Кроме того, как следует из представленных квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с июня 2014 года по март 2015 года коммунальные ресурсы (электроэнергия, вода) потреблялись, следовательно, утверждение истца о невозможности проживать в предоставленной квартире и потреблять коммунальные услуги не соответствует фактическим обстоятельствам. Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей считает также необоснованным, поскольку действиями ответчика права истца не были нарушены. Требование о обязании ответчика заменить в предоставленной квартире электропроводку, розетки и выключатели, а также иное электрооборудование, находящееся в квартире, считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от дата № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в том числе электропроводки, отнесен к текущему ремонту. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от дата №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонт жилищного фонда, а именно: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замете элементов жилых зданий, модернизация жилых зданий, утепление жилых зданий, замена внутриквартальных инженерных сетей, установка приборов учета, переустройство невентилируемых совмещенных крыш, авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий, технический надзор, ремонт встроенных помещений в зданиях. Работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Следующим требованием истец просит обязать администрацию <адрес> обеспечить газоснабжение предоставленной квартиры, в том числе установление в ней прибора учета потребляемого газа. Как следует из приложенных к исковому заявлению документов, администрация <адрес> письмом от дата № сообщила [СКРЫТО] Я.Ю. о необходимости пригласить специалистов ОАО «Ставропольгоргаз» для проведения измерений и составления акта о количестве потребляемого газа установленным в квартире газовым оборудованием. По мнению истца, указанным письмом ответчик переложил на него свои обязанности по решению вопроса установления в квартире прибора учета газа. С данным утверждением нельзя согласиться, поскольку администрация <адрес> лишь сообщила о необходимости составления специалистами ОАО «Ставропольгоргаз» акта о количестве потребляемого газа. Поскольку составление данного акта предполагает проведение измерений непосредственно в жилом помещении, а также учитывая, что доступ к жилому помещению, предоставленному по договору социального найма, имеется только у истца, ответчик не имеет физической возможности самостоятельно решить указанный вопрос. Сумма, указанная в отчете не может быть взыскана с администрации <адрес>, так как в случае необходимости выполнения ремонтных работ, будут проведенные тендеры, заключены договоры с подрядными организациями и на ремонт может потрачено много денежных средств. Также в случае взыскания судом убытков, где гарантия, что истец потратит денежные средства на ремонт жилого помещения. Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления [СКРЫТО] Я.Ю. к администрации <адрес> о возмещении убытков, обязании исполнения обязательств в натуре и компенсации морального вреда в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> Саркисян Е.К. показала, что она является специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>, отдел занимается распределением квартир для нуждающихся граждан. Так для получения квартиры необходимо стать в очередь, после распределения квартиры, с нанимателем заключается договор социального найма, составляется акт приема передачи квартиры. [СКРЫТО] Я Ю. получил квартиру в июне 2014 года по адресу: <адрес>. Данная квартиры являлась выморочной, поскольку наследников у умершего не было, квартира была передана в муниципальную собственность. Данную квартиру администрация выделила [СКРЫТО] Я.Ю. с мебелью, составили акт приема передачи. Указанная квартира была пригодна для проживания, однако требовался ремонт, оговорили с нанимателем все виды работ. Старые паркетные полы предложили заменить линолеумом, истец не согласился. Когда в квартире велись ремонтные работы, договорились с управляющей компанией на вывоз мусора, старой мебели, однако [СКРЫТО] Н.А. сказала, что разберется с этим сама. В ходе ремонта, заменили в квартире: газовую плиту, колонку окна, двери, сантехнику. [СКРЫТО] Н.А написала письмо, чтобы установили счетчик по газу, однако счетчик устанавливается только в том случае, если потребление газа превышает норму - 2 кубических метра, если потребитель потребляет газа меньше, то необходимости в установке счетчика нет. Так как квартира выморочная, то руководитель связывался с горгазом, где ему был дан ответ о том, что горгаз работает только с потребителем услуг. Если [СКРЫТО] Н.А. пригласит специалиста горгаза, будет составлен акт, сделаны необходимые измерения, установят счетчик, если в этом возникнет необходимость. [СКРЫТО] Я Ю. получил квартиру в июне 2014 года, договор с ним заключили в июле 2014 года. Не отрицала, что возникла задолженность за газ, долг оплатят, истцу необходимо оплатить только текущий счет за газ. Она согласна, что квартира должна быть пригодна для проживания, не отказываются делать ремонт, готовы поменять полы. Кроме того, истцу была предложена квартира в новостройке в <адрес>, с более хорошими условиями для проживания, истец от нее отказался. Поклейка обоев, замена розеток, выключателей, электропроводки не относится к капитальному ремонту, согласно жилищного законодательства обязанность по текущему ремонту лежит на нанимателе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № "О судебном решении" суд принимает решение только по заявленным требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из содержания ч. 1 ст. 7 Конституции РФ следует, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В силу ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

На основании абз. 2 пп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма 1А, жилого помещения", утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата №, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования; производить текущий ремонт жилого помещения.

Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК дата (приложение N 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.

В частности, к таким работам пунктом 2 "Электромонтажные работы" отнесена замена электрических и газовых плит, пунктом 3 "Столярные и стекольные работы" - ремонт оконных и дверных заполнений, ремонт конструкций полов и ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ) и пунктом 4 "Отделочные работы" - окраска потолков, откосов, оконных переплетов, дверных полотен, оклейка стен обоями.

В соответствии с частями 1 - 3 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания п. 1 ст. 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец [СКРЫТО] Я. Ю. является инвали<адрес> группы (справка серии МСЭ-2011 № от дата) и ему на основании Постановления администрации <адрес> № от дата «О предоставлении жилого помещения [СКРЫТО] Я.Ю.» предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, стоящее из 2-х комнатной <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., находящейся по адресу: <адрес> в <адрес>.

дата между администрацией <адрес> в лице первого заместителя Главы администрации <адрес> Малярчука П.К., действующего от имени собственника жилого помещения на основании Распоряжения главы администрации <адрес> от дата №-р «О распределении обязанностей в администрации <адрес>» - Наниматель и [СКРЫТО] Я.Ю. – Наниматель, заключили договор №, согласно п. 1 которого Нанимателю в бессрочное владение и пользование переданы изолированные жилые помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес> для проживания в них, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения (п.2).

Из позиции истца следует, что он неоднократно обращался в орган местного самоуправления с просьбой осуществить текущий ремонт в предоставленном ему жилом помещении, поскольку данное жилое помещение фактически находится в неудовлетворительном состоянии и непригодно для проживания. После того, как его обращения не принесли положительного результата, он вынужден нести убытки, связанные с необходимостью оплаты за наем жилого помещения, за оплату текущего ремонта, что причиняет ему нравственные страдания. При этом после получения по договору жилого помещения в него невозможно было вселиться и проживать, так как в жилом помещении отсутствовали технические и иные условия для его проживания, а ремонт согласно акту от дата был осуществлен лишь в декабре 2014 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на представленные им в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ платежные документы, подтверждающие факт оплаты найма и услуг ЖКХ в общей сумме 24143, 43 рублей за период с июня 2014 года по сентябрь 2015 года, а также Отчет ООО «ТИСС» №.26.1620-15/1 от дата, согласно которому рыночная стоимость восстановительного ремонта в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на дата составляет 103000 рублей.

Судом установлено в ходе судебного разбирательства, что указанный договор заключен между истцом и ответчиком добровольно, принуждений истца к заключению договора на указанных в нем условиях со стороны ответчика в судебном заседании не выявлено, что подтвердила в ходе судебного разбирательства представитель истца, пояснившая, что основанием для заключение договора для [СКРЫТО] Я.Ю. послужило место нахождения <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес> рядом с поликлиникой, от предложенного варианта квартиры, расположенной в <адрес>, истец отказался.

Сведений о расторжении указанного договора социального найма жилого помещения не представлено. Таким образом, суд исходит из того, что данный договор является заключенным между сторонами на условиях, удовлетворяющих обе стороны, а, следовательно, он содержит существенные условия, которые подлежат буквальному толкованию в соответствие со ст. ст. 421,431 ГК РФ.

Согласно п. 5 договора Наймодатель обязан передать Нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требования (подп. «а»); принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение (подп. «б»), осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подп. «в»).

Также, подп. «а» п. 4 договора предусмотрено, что Наниматель обязан принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, в котором произведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт).

Согласно п.п. «е» п. 4 Наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен обоями, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а так же замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

В силу подп. «л» п. 4 Договора Наниматель обязан допускать в заранее согласованные сторонами время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, дата между истцом и представителем ответчика составлен акт о техническом состоянии жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес>, являющегося выморочным имуществом, из которого следует следующее: состояние инженерных сетей – система водоснабжения и водоотведения имеется, но требует замены труб и установки приборов учета; электроснабжение имеется, но требуется замена электрического счетчика; газоснабжение имеется, но требуется установка газовой колонки и замена газовой плиты; полы (паркетная доска) – состояние удовлетворительное; санузел – раздельный; санитарно-техническое оборудование подлежит замене; замена оконных блоков и входной двери. Комиссия пришла к заключению, что жилое помещение является пригодным для жилья, но требует ремонта.

Указанный акт составлен в присутствии истца и подписан сторонами без замечаний и претензий.

На основании данного акта и договора социального найма жилого помещения № от дата между представителем наймодателя (администрация <адрес>) и истцом [СКРЫТО] Я.Ю., составлен акт приема-передачи жилого помещения из муниципального жилищного фонда <адрес> от дата, который подписан сторонами без замечаний и претензий.

Судом установлено, что с момента подписания вышеуказанных актов истец принял во владение и пользование жилое помещение – двухкомнатную <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес>. Все работы, согласованные с Нанимателем выполнены Наймодателем в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ от дата и письмом Главы администрации <адрес> № от дата. Кроме того, как следует из акта приемки выполненных работ от дата, выполнены работы по ремонту балкона в квартире истца (сварка перил балкона). Специалистами ООО «Культура обслуживания» установлен и опломбирован прибор учета холодной воды, собственником квартиры погашена задолженность за жилищно-коммунальные услуги в сумме 5415, 53 рубля перед ООО «Управляющая компания-4» и в сумме 34510,09 рублей перед ООО «Культура обслуживания».

Постановлением Главы администрации <адрес> № от дата в соответствие с Закона РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» постановлено приватизировать <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес> супругой истца Коробкиной И.В.

Однако как следует из представленного суда уведомления Управлением Росреестра по <адрес>, по состоянию на дата в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства не отрицались стороной истца в судебном заседании. Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что квартира предоставленная истцу по договору социального найма от дата № в настоящее время фактически передана в собственность семье истца, однако объективных причин, служащих основанием для незаключения договора приватизации квартиры между органом местного самоуправления и приватизирующим лицом суду не представлено, в связи с чем суд считает заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что истец намеренно не заключает договор приватизации в отношении спорной квартиры, пока не будет разрешено по существу настоящее гражданское дело.

Для установления значимых в рамках настоящего дела обстоятельств возникла необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, в связи с чем, определением Промышленного районного суда <адрес> от дата на основании ст. 79 ГПК РФ назначена по гражданскому делу и поручена экспертам ООО «Северо-Кавказский экспертно-консультативный центр» судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которых поставлен вопрос: нуждается ли электропроводка, розетки, выключатели, а также иное электрооборудование, находящиеся в <адрес> в <адрес> в ремонте либо замене?

Как следует из заключения экспертов № от дата, эксперт Гущин И.С. в результате проведения судебной строительно-технической экспертизы пришел к выводу о том, что в соответствие с результатами «Технического отчета об испытаниях электрооборудования» №.09, выполненного ООО «Технологии и схемы», электропроводка и электрооборудование, находящиеся в <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес>, нуждаются в замене, так как не отвечают требованиям безопасной эксплуатации, изложенным в нормативной документации: ГОСТ Р 50571.16-2007; ПУЭ, ПЭЭП, СНиП дата-89.

Руководствуясь положениями ст. 67 ЖК РФ, подп. "е" пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения, абз. 2 подп. "е" п. 4 "Типового договора социального найма жилого помещения", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, Постановления Правительства от дата N 307 и Постановления Правительства РФ от дата N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата N 170, суд пришел к выводу, что ремонт и замена внутриквартирного инженерно-технического оборудования относится к текущему ремонту, производимому за счет нанимателя.

Из представленного в материалы дела письма (исх. № от дата) администрация <адрес> сообщила [СКРЫТО] Я.Ю. о необходимости пригласить специалистов ОАО «Ставропольгоргаз» для проведения измерений и составления акта о количестве потребляемого газа установленным в квартире газовым оборудованием.

Составление данного акта предполагает проведение измерений непосредственно в жилом помещении, а также учитывая, что доступ к жилому помещению, предоставленному по договору социального найма, имеется только у истца, ответчик не имеет физической возможности самостоятельно решить указанный вопрос.

Разрешая спор по существу, суд, учитывая, что по договору социального найма жилого помещения № от дата на ответчика не возлагается обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения, считает, что исковые требования [СКРЫТО] Я.Ю. заявлены необоснованно, поскольку планируемый, но фактически не проведенный истцом текущий ремонт, рыночная стоимость которого определена в сумме 103000 рублей, входит в обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения и расходы, связанные с его проведением, возмещению ответчиком не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Я.Ю. к администрации <адрес> о взыскании с ответчика за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу [СКРЫТО] Я.Ю. убытков в размере 137146, 43 рубля; обязании ответчика обеспечить газоснабжение предоставленной [СКРЫТО] Я.Ю. квартиры, установление в ней прибора учета потребляемого газа; замене в предоставленной квартире электропроводки, розетки, выключатели, а так же иное электрооборудование, находящееся в ней.

С учетом изложенного, оснований для компенсации морального вреда компенсацию, оцененного [СКРЫТО] Я.Ю. в размере 100 000 рублей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Я. Ю. к администрации <адрес> (третье лицо – комитет финансов и бюджета в <адрес>) об обязании ответчика за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу [СКРЫТО] Я.Ю. убытков в размере 137146, 43 рублей; обязании обеспечить газоснабжение предоставленной [СКРЫТО] Я.Ю. <адрес>, общей площадью 37,3 кв.м., по <адрес>, установление в ней прибора учета потребляемого газа; замене в предоставленной квартире электропроводки, розеток, выключателей, а так же иного электрооборудования, находящегося в ней, компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Такушинова