Дело № 2-3920/2018 ~ М-3151/2018, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Башкировой О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Пергуновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС № по <адрес> (третьи лица: МИФНС № по СК, ООО «Вектор») об обязании признать недействительной запись в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС № по <адрес> (третьи лица: МИФНС № по СК, ООО «Вектор»), в котором просил признать недостоверными сведения об адресе ООО «Вектор», внесенные в ЕГРЮЛ, и обязать ответчика признать данную запись недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пергунова М.В. отказалась от исковых требований в части признания недостоверными сведений об адресе ООО «Вектор», включенных в реестр ЕГРЮЛ. При этом заявила о том, что от данной части иска отказывается добровольно, понимая последствия отказа от иска в указанной части, разъясненные судом, о том, что при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу в указанной части, а повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Помощник прокурора <адрес> Пергунова М.В. в судебном заседании пояснила, что в остальной части исковые требования она поддерживает, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что дата ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975) поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, так же в едином государственном реестре юридических лиц были внесены сведения об адресе ее места нахождения. Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975) расположено по адресу: <адрес>, помещение 16. По состоянию на дата по вышеуказанному адресу зарегистрировано 111 различных юридических лиц, мигрировавших в <адрес> из различных регионов страны. В ходе обследования вышеуказанного адреса, проведенного сотрудниками МИФНС № по СК, установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок и наименованиями юридических лиц, почтовых ящиков, отсутствие постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности, отсутствие условий для возможности использования помещения; предприниматели соседних торговых точек, пояснили, что в помещении № никто не работает, деятельность не осуществляется, кроме того, указанное помещение согласно поэтажного плана здания является лестницей с лестничной площадкой, площадь помещения 35,9 м2. Согласно п. 3.4 СанПиН 2.2.2/дата-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы площадь помещения для одного работающего должна составлять не менее 4,5 кв.м., однако в нарушение указанных требований в настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрировано 111 организаций. Таким образом, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу организаций следует, что фактически на каждого из юридических лиц отводится только 0,32 кв.м. площади, что делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении, возможность взаимодействовать с юридическими лицами, зарегистрированными по вновь отраженному в ЕГРЮЛ вышеуказанному адресу, как посредством почтовой связи, так и непосредственно с исполнительными органами обществ, отсутствует, поскольку организации по данному адресу фактически не располагаются и деятельность не осуществляют. При таких обстоятельствах, сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРЫ 1027401635975), зарегистрированного по адресу; <адрес>, помещение 16, которые были внесены в ЕГРЮЛ являются недостоверными. Истец просит суд обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от дата ГРН 2152312131354.

Ответчик – МИФНС № по СК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Заместитель начальника МИФНС № по СК Марьев И.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, о чем представил письменное ходатайство. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

При этом представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по СК в лице заместителя начальника Марьева И.А. предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии с Федеральным законом от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. На основании документов представленных ООО "ВЕКТОР" для государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица в связи с изменением места нахождения Общества- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> была внесена запись ГРН 2157430046046 от дата. В рамках проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в ходе контрольных мероприятий, проведенных Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, было установлено, что по адресу: <адрес> /3 пом. 16 ООО «ВЕКТОР» деятельность не осуществляет. Визуальные признаки нахождения общества не обнаружены, должностные лица не располагаются. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. дата регистрирующим органом, в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, внесена запись ГРН 2162651887209 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица. Просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц - МИФНС № по <адрес>, ООО «ВЕКТОР» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по место­нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в сил) закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующей исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица быть доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Как следует по делу, прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что дата ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975) поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, так же в едином государственном реестре юридических лиц были внесены сведения об адресе ее места нахождения. Согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975) расположено по адресу: <адрес>, помещение 16. По состоянию на дата по вышеуказанному адресу зарегистрировано 111 различных юридических лиц, мигрировавших в <адрес> из различных регионов страны.

Согласно представленному протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленному должностными лицами МИФНС № по СК 14.05.2018г., по адресу <адрес>, помещение 16 установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок и наименованиями юридических лиц, почтовых ящиков, отсутствие постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности, отсутствие условий для возможности использования помещения. Опрошенные представители юридических лиц и предпринимателей соседних торговых точек пояснили, что в помещении № никто не работает, деятельность не осуществляется.

Как следует из представленного технического паспорта на встроенное торгово-офисное помещение, указанное помещение согласно поэтажного плана здания является лестницей с лестничной площадкой, площадь помещения 35,9 м2.

Ответчик в письменном отзыве на иск подтвердил вышеприведенные факты.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.2.2/дата-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы площадь помещения для одного работающего должна составлять не менее 4,5 кв.м., однако в нарушение указанных требований в настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрировано 111 организаций.

Таким образом, исходя из количества зарегистрированных по указанному адресу организаций следует, что фактически на каждого из юридических лип отводится только 0,32 кв.м. площади, что делает заведомо невозможным осуществление организациями деятельности в данном помещении, возможность взаимодействовать с юридическими лицами, зарегистрированными по вновь отраженному в ЕГРЮЛ по вышеуказанному адресу, как посредством почтовой связи, так и непосредственно с исполнительными органами обществ, отсутствует, поскольку организации по данному адресу фактически не располагаются и деятельность не осуществляют.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975), зарегистрированного по адресу; <адрес>, помещение 16, которые были внесены в ЕГРЮЛ являются недостоверными.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по место­нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в сил) закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮ. содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующей исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Регистрация юридических лиц по адресу массовой регистрации нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций но данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом, лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии со ст.1 Закона 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4, подп., «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Таким образом, регистрация юридического лица по адресу с внесением Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о местонахождении предприятия нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ввиду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе местонахождения зарегистрированного юридического лица ООО «ВЕКТОР» (ИНН 7430007642, ОГРН 1027401635975), по адресу <адрес>, помещение 16, то есть по адресу массовой регистрации нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, также, условия сделок делают заведомо невозможными размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам сборам.

В соответствии с приказом ФНС России от дата ММ-7-4/412 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольском)" краю» в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> упразднены функции регистрации Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и переданы в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>.

Единенный государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей согласно п. 6.2. Положения о Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, также ведет данная инспекция.

При изложенных выше обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС № по <адрес> (третьи лица: МИФНС № по СК, ООО «Вектор») об обязании признать недействительной запись в ЕГРЮЛ об адресе юридического лица-удовлетворить.

Обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от дата ГРН 2152312131354.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03.09.2018г.

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья Н.<адрес>