Дело № 2-3676/2013 ~ М-3000/2013, первая инстанция

Дело № 2-3676/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2013 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием истца [СКРЫТО] Н.Г.,

представителя ответчика по доверенности № от 09.01.2013г. Першиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Н. Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, в котором просит обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.12.1991г. по 01.11.1997г. в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес> ГОРОНО (исключая отпуска без сохранения заработной платы с 19.08.1993г. по 21.08.1993г., с 03.11.1993г. по 06.11.1993г., с 03.01.1994г. по 06.01.1994г., с 15.06.1995г. по 17.06.1995г., с 21.05.1997г. по 30.05.1997г., с 22.08.1997г. по 28.08.1997г.);

- с 22.01.1998г. по 11.07.1999г. в должности преподавателя английского языка в Государственном образовательном учреждении Профессиональный (многопрофильный) лицей – центр непрерывного профессионального образования № <адрес> (исключая отпуск без сохранения заработной платы - с 24.07.1998г. по 25.08.1998г.);

- с 01.09.2012г. по 07.09.2012г. в должности преподавателя английского языка в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Региональный колледж вычислительной техники и электроники», <адрес>.

Истица просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить и выплатить пенсию с 08.11.2012г., с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>.

В обоснование иска [СКРЫТО] Н.Г. указала, что она обратилась в Пенсионный фонд по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по правилам статьи 27 подпункту 19 пункта 1 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от дата Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном пенсионном обеспечении отказано из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ГУ УПФ РФ по <адрес> в специальный стаж не зачислены следующие периоды работы:

- с 01.12.1991г. по 01.11.1997г. в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес> ГОРОНО (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 19.08.1993г. по 21.08.1993г., с 03.11.1993г. по 06.11.1993г., с 03.01.1994г. по 06.01.1994г., с 15.06.1995г. по 17.06.1995г., с 21.05.1997г. по 30.05.1997г., с 22.08.1997г. по 28.08.1997г.), поскольку в установленный законом трехмесячный срок не представлены документы, подтверждающие, что школа являлась самостоятельным лицом и имела статус общеобразовательного учреждения;

- с 22.01.1998г. по 11.07.1999г. в должности преподавателя английского языка в Государственном образовательном учреждении Профессиональный (многопрофильный) лицей – центр непрерывного профессионального образования № <адрес> (исключая отпуск без сохранения заработной платы - с 24.07.1998г. по 25.08.1998г.);

- с 01.09.2012г. по 07.09.2012г. в должности преподавателя английского языка в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Региональный колледж вычислительной техники и электроники», <адрес>, т.к. количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50 процентов, где истица и работает по настоящее время.

Данный отказ истица считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

16.08.1991г. на основании приказа № от 24.08.1991г. она была принята на работу на должность учителя иностранного языка в средней школе № <адрес> ГОРОНО, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

Из письма ГО «Средняя школа № <адрес>» № от 13.02.2013г. следует, что справка о заработной плате и о работе, дающей право выхода на льготную пенсию за выслугу лет в <адрес> составляется на бланках, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2006г. №134, в связи с чем, заполнение справки по форме ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК не представляется возможным.

Согласно уточняющей справке № от дата г., Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» <адрес> создано приказом управления профессионально-технического образования <адрес> от дата № 112, как Ставропольское среднее профессионально-техническое училище № <адрес>. На основании приказа № от 12.04.1991г. Краевого управления народного образования СПТУ № <адрес> реорганизовано в Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей). Приказом управления образования администрации <адрес> № от 12.07.1993г. Учреждение реорганизовано в Государственное образовательное учреждение Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса № 54. Приказом управления образования администрации <адрес> № от 15.11.1995г. Учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение Профессиональный (многопрофильный) лицей - центр непрерывного профессионального образования № <адрес>. Приказом министерства общего и профессионального образования <адрес> от 29.01.1999г. № 128-пр изменен тип учреждения начального профессионального образования на учреждение среднего профессионального образования - региональный колледж, приказом министерства общего и профессионального образования <адрес> от 02.07.1999г. № 1391-пр и распоряжением министерства государственного имущества <адрес> № от 08.07.1999г. Учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Региональный колледж вычислительной техники и электроники» <адрес>. Приказом министерства образования <адрес> от 31.03.2006г. № 226-пр и распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от 30.01.2006г. № Учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники». Приказом министерства образования <адрес> от 27.04.2011г. № 297-пр и на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> № от 26.04.2011г. Учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники» <адрес>.

Кроме того, согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства № от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается страхователем сведениями персонифицированного учета. Дата моей регистрация в системе государственного пенсионного страхования - дата То есть, после этой даты, специальный и страховой стаж подтверждается сведениями персонифицированного учета.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Из справки № 805, выданной 25.12.2012г. ГБОУ СПО «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники», следует, что процентное соотношение несовершеннолетних, обучавшихся в учреждении в 2012 году составлял 49 процентов.

Согласно п. 14 Правил № работа в должностях, указанных в Списке № 781, засчитывается в стаж работы при условии обучения в учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Однако какого-либо нормативного правового акта, в соответствии с которым бы определялся порядок подтверждения наличия не менее 50% обучающихся до 18 лет в учреждениях среднего профессионального образования, не принималось. ГУ-УПФ РФ по <адрес> по СК определило соотношение студентов до и после 18 лет по своему усмотрению, не принимая во внимание тот факт, что я, как преподаватель, осуществляю преподавательскую работу преимущественно для лиц, не достигших 18-летнего возраста, что подтверждается списками студентов 1-го, 2-го, 3-го и 4-го курсов. В связи с чем, право истицы на получение досрочной трудовой пенсии по старости не утрачено, так как в указанные спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность.

В судебном заседании истица [СКРЫТО] Н.Г. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Першина Т.А. в судебном заседании поддержала решение ГУ УПФ РФ по <адрес> края об отказе в досрочном назначении пенсии от 07.12.2012г., просила суд в удовлетворении иска Масловой Т.Ф. отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном начислении пенсии.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Н.Г. по следующим основаниям.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции РФ).

Конституция РФ, признавая права человека высшей ценностью, в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, предоставляемых для назначения пенсии, должен оценивать их полное соответствие требованиям пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

[СКРЫТО] Н.Г. обратилась за назначением данной пенсии в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края дата г.

Ответчик своим решением №05/39от дата признал, что на момент обращения [СКРЫТО] Н.Г. за назначением досрочно трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составил 17 лет 07 месяцев 05 дней при требуемом стаже 25 лет, что не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости.

При этом ответчик разъяснил, что Списком № предусмотрены профессионально - технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи). Типовым положением об учреждении начального профессионального образования от дата № в числе учреждений начального профессионального образования был предусмотрен профессиональный лицей-центр непрерывного профессионального образования и было указано, что он осуществляет реализацию интегрированных программ начального и среднего профессионального образования. Данный тип учреждения начального и среднего профессионального образования является опорным центром развития начального профессионального образования.

С учетом вышеизложенного, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть включены периоды работы с дата по дата и с дата по дата в должности преподавателя английского языка в государственном образовательном учреждении профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования № <адрес>.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 2-П составляет 18 лет 11 месяцев 23 дня.

Как установлено в судебном заседании, истице не засчитаны в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с 01.12.1991г. по 01.11.1997г. в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес> ГОРОНО (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 19.08.1993г. по 21.08.1993г., с 03.11.1993г. по 06.11.1993г., с 03.01.1994г. по 06.01.1994г., с 15.06.1995г. по 17.06.1995г., с 21.05.1997г. по 30.05.1997г., с 22.08.1997г. по 28.08.1997г.), поскольку в установленный законом трехмесячный срок не представлены документы, подтверждающие, что школа являлась самостоятельным лицом и имела статус общеобразовательного учреждения.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки в период с 26.09.1991г. по 01.11.1997г. истица работала учителем иностранного языка СШ №9. Данный факт подтверждается справкой № от 21.11.1997г., выданной средней общеобразовательной школой № <адрес>, архивной справкой № от 20.08.2012г., архивной справкой № от 19.11.2012г., справкой № от 13.02.2013г.

Согласно справке № от 13.02.2013г., выданной государственным учреждением образования «Средняя школа № <адрес>», [СКРЫТО] Н. Г. была принята на работу 26.08.1991г. в учреждение образования учителем иностранного языка СШ № согласно приказу № от 24.08.1991г. (по ГОРОНО выписка из приказа № п.5 от 23.03.1991г.) и уволена 01.11.1997г. согласно приказу № от 31.10.1997г. (по ГОРОНО выписка из приказа № п.6 от 27.10.1997г.).

С 19.08.1993г. по 21.08.1993г. 3 рабочих дня находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 04.08.1993г.);

С 03.11.1993г. по 06.11.1993г. 4 рабочих дня находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 01.11.1993г.);

С 03.01.1994г. по 06.01.1994г. 4 рабочих дня находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 31.12.1993г.);

С 15.06.1995г. по 17.06.1995г. 3 календарных дня находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 29.05.1995г.);

С 21.05.1997г. по 30.05.1997г. 9 рабочих дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 13.05.1997г.);

С 22.08.1997г. по 28.08.1997г. 6 рабочих дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от 12.08.1997г.).

В соответствии с Соглашением от датаг. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от датаг. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование датаг.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерациипри осуществлении правосудия» от дата №8, судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. В соответствии с требованиями ст. 39, ст. 55 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в частности, и в области социального обеспечения.

Все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения, в связи с чем, оснований для невключения истице спорного периода работы не имеется.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г. при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Поэтому невключение указанных выше периодов работы [СКРЫТО] Н.Г. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по старости.

Таким образом, в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подлежат зачёту следующие периоды работы истицы: с 26.08.1991г. по 18.08.1993г.; с 22.08.1993г. по 02.11.1993г.; с 07.11.1993г. по 02.01.1994г.; с 07.01.1994г. по 14.06.1995г.; с 18.06.1995г. по 20.05.1997г.; с 31.05.1997г. по 21.08.1997г.; с 29.08.1997г. по 01.11.1997г. в должности учителя иностранного языка в средней школе № <адрес>.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от дата № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от дата № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от дата № утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях детей.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от дата № 320-О по жалобе гражданина Спесивцева Ю.И. на нарушение его конституционных прав приложениями п. «а» ч. 1 ст. 2 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» утрата гражданами их прав на пенсию, приобретенных в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения такого права, в связи с внесением законодателем изменений в условия приобретения такого права не соответствует Конституции РФ, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 55 (части 2 и 3), поскольку подрывает доверие к действиям государства и не обеспечивает равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки и уточняющей справки от 02.10.2012г., выданной Государственным бюджетно-образовательным учреждением среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники», [СКРЫТО] Н.Г. работает в ГБОУ СПО СРКВТ и Э с 21.01.1998г.и по настоящее время в должности преподавателя английской языка.

СПТУ№ реорганизовано в Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей) на основании приказа № от дата Краевого управления народного образования.

Приказом управления образования администрации <адрес> от 12.07.1993г. № Высшее профессиональное училище (профессиональный лицей) реорганизовано в Государственное образовательное учреждение Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса № 54.

Приказом управления образования администрации <адрес> от 15.11.1995г. № учреждение Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса № переименовано в государственное образовательное учреждение Профессиональный (многопрофильный) лицей-центр непрерывного профессионального образования № <адрес>.

Приказом министерства общего и профессионального образования <адрес> от дата №128-пр изменен тип учреждения начального профессионального образования на учреждение среднего профессионального образования - региональный колледж.

Приказом министерства общего и профессионального образования <адрес> от 02.07.1999г. №1391-пр и распоряжением министерства государственного имущества <адрес> от 08.07.1999г. № учреждение переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Региональный колледж вычислительной техники и электроники», <адрес>.

Приказом министерства образования <адрес> от 31.03.2006г. №226-пр и распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от 30.01.2006г. № Учреждение государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Региональный колледж вычислительной техники и электроники», <адрес>, переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники».

Приказом министерства образования <адрес> №297-пр от дата и на основании распоряжения министерства имущественных отношений <адрес> от 26.04.2011г. № Учреждение переименовано государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники».

На основании изложенного, суд полагает, что в результате реорганизации образовательных учреждений изменялся их тип и наименование, однако цели деятельности учреждений, образовательный процесс в учебных заведениях оставался тем же.

В период реорганизации и переименования образовательного учреждения -государственного образовательного учреждения Профессиональный (многопрофильный) лицей-центр непрерывного профессионального образования № <адрес> истица продолжала работать учителем английского языка фактически в одном и том же учреждении, которое являлось Образовательным учреждением среднего профессионального образования (средним специальным учебным заведением), то есть общеобразовательным учреждением, предусмотренным п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списком отдата г.№ 781, что подтверждается уточняющей справкой от 02.10.2012г.

Таким образом, занимаемая истицей должность и учреждение, где ей осуществляется педагогическая деятельность, определены Списком как должность и учреждения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Вместе с тем, в соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, работа за период с дата в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Разрешая требования истицы, суд принимает во внимание приведенные положения нормативных актов, регулирующих вопросы определения назначения трудовой пенсии досрочно, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и приходит к выводу о том, что условия работы [СКРЫТО] Н.Г. в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истца не имеется.

Указанный вывод суда подтверждается справками образовательного учреждения о возрасте обучающихся студентов. Из предоставленной справки № от 25.12.2012г. вытекает, что за период с 1999 г по 2011г. процентное соотношение несовершеннолетних студентов превышало 50%. Однако в 2012г. количество студентов в возрасте до 18 лет составляло 49% от общего числа обучающихся в учебном заведении.

Суд не может признать обоснованным довод заявителя о том, что отсутствуют механизмы определения количества обучающихся в учебном заведении лиц до 18 лет.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от дата N 295 утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению. Форма N СПО-1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования" содержит в себе, в частности, указания на формы обучения, распределения численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу.

В то же время оснований для иного толковании данных норм не имеется, поскольку пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с дата в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в вышеуказанной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Таким образом, условия работы истицы в период с 01.09.2012г. по 07.09.2012г. не отвечает требованиям вышеназванных нормативных актов, и данный период времени (с 01.09.2012г. по 07.09.2012г.) не может быть включен в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы [СКРЫТО] Н.Г. с 22.01.1998г. по 23.07.1998г. и с 26.08.1998г. по 11.07.1999г. в должности преподавателя английского языка в государственном образовательном учреждении профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования № <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с тем, что на момент обращения [СКРЫТО] Н.Г. с заявлением о назначении пенсии дата ее стаж в связи с педагогической деятельностью, учитываемый для назначения пенсии, составил 24 года 9 месяцев 11 дней, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Н. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы:

- с 26.08.1991г. по 18.08.1993г.; с 22.08.1993г. по 02.11.1993г.; с 07.11.1993г. по 02.01.1994г.; с 07.01.1994г. по 14.06.1995г.; с 18.06.1995г. по 20.05.1997г.; с 31.05.1997г. по 21.08.1997г.; с 29.08.1997г. по 01.11.1997г. в должности учителя иностранного языка в средней школе № <адрес>;

- с 22.01.1998г. по 23.07.1998г.; с 26.08.1998г. по 11.07.1999г. в должности преподавателя английского языка в государственном образовательном учреждении профессиональном (многопрофильном) лицей-центре непрерывного профессионального образования № <адрес>.

В удовлетворении требования [СКРЫТО] Н. Г. о включении в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периода работы с 01.09.2012г. по 07.09.2012г. – отказать.

В удовлетворении требования [СКРЫТО] Н. Г. об обязании Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить пенсию с дата г., с даты первоначального обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата г.

Судья Ж.А. Пшеничная