Дело № 2-3434/2019 ~ М-2217/2019, первая инстанция

Дело № 2-3434/19

УИД 26RS0001-01-2019-005124-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Донских Н.В.

при секретаре Сухачевой Г.М.

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] В.Н. по доверенности [СКРЫТО] С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о признании незаконным действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец [СКРЫТО] В.Н. обратилась в суд с иском, к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о признании незаконным действий.

В обоснование иска указано: истец является пенсионером дата года. дата получил пенсию ниже обычно получаемой суммы без уведомления и разъяснения причин уменьшения со стороны ответчика. Указывает, что пенсию в уменьшенном размере получает и в настоящее время, т.е. односторонние действия ответчика в отношении него носят длящийся характер. Ежемесячное удержание не имеет твердой суммы, а установлено в процентном отношении. Расшифровка взыскиваемых сумм (как отдельный документ для понимания размера и периода взыскания) истцу не предоставлена. В <данные изъяты>. Считает, что ответчик и Прокуратура игнорировали тот факт, что истец и его умершая жена, [СКРЫТО] Л. Ф., проживали по одному адресу, получали пенсии одновременно в одном и том же пенсионном органе. Ответчик сразу перестал выплачивать пенсию его жене в месяц, следующий за датой ее смерти, что свидетельствует о его осведомленности в этом факте. Она умерла дата и ее пенсионное дело было закрыто Ответчиком автоматически, о чем в компьютерной базе Ответчика сделана пометка, которая была предъявлена представителю истца лично при приеме. При погребении жены было обращение за ритуальным пособием, которое также осуществлялось с предъявлением Свидетельства о ее смерти. У Ответчика существует единая компьютерная база пенсионеров с их данными, ведется персонифицированный учет в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от дата N 27-ФЗ. Ответчиком формируется индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Информацию о смерти пенсионеров Ответчик получает из органов ЗАГС своевременно. И никакой другой документ, в том числе, вменяемое истцу не поданное заявление о смерти жены, как иждивенца, не может формировать пенсионные данные. Указывает, что имела место ошибка в работе ответчика, поскольку выплата пенсий является государственной услугой, соответственно, ответственность за правильность ее назначения, исчисления, выплату несет Пенсионный фонд. Считает, что недобросовестных и противоправных действий он не совершал. Истцом были предприняты все меры по установлению причины незаконных действий ответчика, начиная с дата, по настоящее время. И только в 01 марта этого года, после получения ответа на запрос истца от Ответчика, стало возможным обращение в суд, поскольку до этого времени истец не мог сформулировать достоверное основание для подачи иска. Кроме того, указал, что является старым и больным человеком с ограниченной мобильностью, также он не имеет никаких технических средств для написания заявлений, жалоб и ограничен финансово для получения необходимой юридической помощи, изготовления копий документов и в др. Просил признать причины пропуска процессуального срока обращения в суд уважительными, пропущенный срок восстановить. Признать незаконными действия ответчика по взысканию с истца переплаты в размере, определенном на день вынесения судебного решения. Запретить ответчику ежемесячное удержание переплаты в размере 20% установленной истцу пенсии с учетом индексаций с момента принятия решения судом.Обязать ответчика исчислить истцу пенсию (суммарный размер пенсионных выплат) в соответствии с действующим законодательством без учета сумм, подлежащих к взысканию, с момента принятия решения судом.

Истец [СКРЫТО] В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца [СКРЫТО] В.Н. по доверенности [СКРЫТО] С.В., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Ранее представитель ответчика участвовал в судебных заседаниях по делу и категорически возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дата [СКРЫТО] В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с нахождением у него на иждивении жены – [СКРЫТО] Л.Ф.

Распоряжением ГУ УПФ РФ по <адрес> СК с дата [СКРЫТО] В.Н. назначена пенсия с учетом нахождения у него на иждивении супруги.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дата N 173-ФЗ) пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу ст. 25 Федерального закона от дата N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившего в силу с дата.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от дата N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы установленного размера фиксированной выплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Приказом Минтруда России от дата N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" установлено, что удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных ст. 29 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Согласно ст. 29 Федерального закона от дата N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 3). В судебном заседании установлено, что дата умела супруга [СКРЫТО] В.Н. – [СКРЫТО] Л.Ф., что подтверждается свидетельством о смерти II-ДН № от дата.

Однако [СКРЫТО] В.Н. соответствующее заявление об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК не представил, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт необоснованной выплаты пенсии с учетом нахождения у [СКРЫТО] В.Н. на иждивении супруги, выявлен августе 2018 года входе тематической проверки.

дата ГУ УПФ РФ по <адрес> СК принято решение о возмещении переполученной истцом суммы пенсии за период с дата по дата в <данные изъяты> руб. путем удержания ежемесячно по 20% от установленного размере страховой пенсии до полного погашения переполученной суммы пенсии по старости (протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от дата №).

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о признании действий ответчика незаконными. Стороной ответчика указанного ходатайства заявлено не было.

Оценивая указанные истцом в обоснование данного ходатайства доводы, суд полагает допустимыми и полагает возможным восстановить истцу срок обращения в суд с данными требованиям.

Судом также установлено, что о смерти [СКРЫТО] Л.Ф., находившейся на иждивении [СКРЫТО] В.Н. ответчику стало известно в дата г., в связи с чем, с дата вынесено решение о взыскании переплаченной части пенсии в размере 20% от размера страховой пенсии, то есть в пределах срока исковой давности.

Таким образом, учитывая, что в нарушение вышеназванных положений Федерального закона от дата N 400-ФЗ [СКРЫТО] В.Н. обязанность по предоставлению сведений о смерти супруги исполнена не была, ГУ УПФ РФ по <адрес> СК обоснованно принято решение о взыскании с него переплаченной части пенсии в размере 20% от размера страховой пенсии, а <данные изъяты>.

Доводы истца о том, что он своевременно сообщил в Пенсионный фонд о смерти супруги, не могут быть приняты во внимание, поскольку представив свидетельство о смерти [СКРЫТО] Л.Ф. для оформления пособия на погребение и для закрытия пенсионного дела умершей, истец не сообщил в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК об изменении количества нетрудоспособных членов семьи.

Доводы истца о том, что обязанность пенсионера по сообщению о получении повышенной фиксированной выплаты к пенсии законодательством не предусмотрена, являются несостоятельными, поскольку как Федеральным законом от дата N 173-ФЗ (ч. 3 ст. 25) действовавшего на момент установления истцу пенсии с учетом нахождения супруги на его иждивении, так и Федеральным законом от дата N 400-ФЗ (ч. 5 ст. 26), предусмотрена обязанность пенсионера извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

В заявлении о назначении пенсии дата истец самостоятельно указал о своей обязанности уведомлять Пенсионный фонд обо всех изменениях, связанных с иждивением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований [СКРЫТО] В. Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о признании незаконным действий. Требования о запрете ответчику ежемесячно удерживать переплату и обязать ответчика исчислить пенсию в соответствии с действующим законодательством без учета переплаты, - являются производными от требований о признании незаконными действий ответчика, в удовлетворении которых судом отказано, - в связи с чем также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить [СКРЫТО] В. Н. срок обращения в суд с исковыми требованиями.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В. Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о признании незаконным действий, запрете ответчику ежемесячно удерживать переплату и обязать ответчика исчислить пенсию в соответствии с действующим законодательством без учета переплаты, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.В. Донских