Дело № 2-3357/2019 ~ М-2567/2019, первая инстанция

Дело № 2-3357/2019

УИД 26RS 0001-01-2019-005921-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ставрополь 5 июня 2019 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Порошиной П.А.,

с участием представителя истца Размыслович О.В., представителя ответчика Сластёновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях.

Представитель истца Размыслович О.В. в обоснование иска пояснила, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 04.08.1962 года рождения, 11.07.2018 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как работник, работавший на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 08.10.2018 № 05/143 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю отказало [СКРЫТО] Б.В. в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы, при рассмотрении не зачитав в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды работы [СКРЫТО] Б.В. в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса): с 09.07.1984 по 15.11.1984, с 06.12.1984 по 26.08.1986 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 треста «Ессентукистрой» «Главкавминкурорстрой»; с 08.09.1986 по 20.07.1988 на Ессентукском специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой»;

с 25.07.1988 по 17.07.1989 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 «Ессентукистрой» «Главставропольстрой»; с 17.07.1989 по 16.10.1990 на специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой» г. Ессентуки; с 01.10.1990 по 02.11.1991 в кооперативе «Предгорный камень»; с 18.05.1992 по 24.07.1992 на Ессентукском ремонтном участке треста «Ставропольгражданстрой» - так как документально не подтверждена занятость [СКРЫТО] Б.В. на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, рестоврации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, а так же в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы. Истец считает, что при вынесении решения об установлении его права на льготную пенсию, ответчик оценивал представленные документы с формальной точки зрения, без учета времени выполнения работы и без учета информации, содержащейся в трудовой книжке. Просит признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 08.10.2018 № 05/143 незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеперечисленные периоды работы [СКРЫТО] Б.В. в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса); обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 04.08.2018; а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 00 рублей.

Представитель ответчика Сластёнова С.В. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в решении от 08.10.2018 № 05/143.

Выслушав позиции представителей сторон и изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], 04.08.1962 года рождения, 11.07.2018 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - ГУ – Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), как работник, работавший на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от 08.10.2018 № 05/143 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края отказало [СКРЫТО] Б.В. в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа работы.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Назначение пенсий, предусмотренных п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Списку соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 (1991г.)) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условия и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» (далее Список № 2 (1956г)) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (1956 г.) раздела ХХIХ “Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользуются камнетесы, гранитчики. Согласно постановлению министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлена тождественность профессии «камнетес-гранитчик» профессии «камнетес».

Основным документом, подтверждающим факт и периоды работы гражданина по трудовому договору, является трудовая книжка, заполняемая работодателем. При предоставлении документов для оформления пенсии [СКРЫТО] Б.В. предоставил в ГУ - Управление заполненную надлежащим образом трудовую книжку. В соответствии с записями в трудовой книжки стаж работы [СКРЫТО] Б.В. с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 56 лет.

При рассмотрении документов ГУ – Управление не зачитало в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды работы [СКРЫТО] Б.В. в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса): с 09.07.1984 по 15.11.1984, с 06.12.1984 по 26.08.1986 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 треста «Ессентукистрой» «Главкавминкурорстрой»; с 08.09.1986 по 20.07.1988 на Ессентукском специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой»; с 25.07.1988 по 17.07.1989 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 «Ессентукистрой» «Главставропольстрой»; с 17.07.1989 по 16.10.1990 на специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой» г. Ессентуки; с 01.10.1990 по 02.11.1991 в кооперативе «Предгорный камень»; с 18.05.1992 по 24.07.1992 на Ессентукском ремонтном участке треста «Ставропольгражданстрой», так как документально не подтверждена занятость [СКРЫТО] Б.В. на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, рестоврации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры, а так же в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы.

В соответствии с записями в трудовой книжке в спорные периоды [СКРЫТО] Б.В. работал в качестве камнетеса-гранитчика в различных организациях. Запись № 4 трудовой книжки: принят камнетесом – гранитчиком в Специализированное управление отделочных работ № 16 треста «Ессентукистрой» «Главкавминкурорстрой» с 09.07.1984 (приказ 42-к от 09.07.84), запись № 6 трудовой книжки: принят камнетесом – гранитчиком с 06.12.1984 (приказ № 81 от 6.12.84) в Специализированное управление отделочных работ № 16 треста «Ессентукистрой» «Главкавминкурорстрой», запись № 9 трудовой книжки: принят камнетесом – гранитчиком с 08.09.1986 (приказ 95-к от 27.08.86) в Ессентукский специализированный участок отделочных работ треста «Севкавкурортстрой», запись № 11 трудовой книжки: принят камнетесом – гранитчиком с 25.07.1988 (приказ 116к от 22.07.1988 в Специализированное управление отделочных работ № 16 «Ессентукистрой» «Главставропольстрой», запись № 13 трудовой книжки: принят переводом камнетесом 4 разр. с 17.07.1989 (приказ № 35-к от 09.08.1989) в специализированный участок отделочных работ треста «Севкавкурортстрой» г.Ессентуки, запись № 16 трудовой книжки: принят камнетесом – гранитничиком с 01.10.1990 ( приказ № 10 от 1.10.1990) в кооператив «Природный камень».

Таким образом, в соответствии с надлежаще оформленной трудовой книжкой истца усматривается, что в спорные периоды [СКРЫТО] Б.В. выполнял трудовые функции по профессии «камнетес – гранитчик» и «камнетес», при этом из названий организаций, в которых работал истец, усматривается, что все они специализировались на строительных работах. В соответствии с разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 (1956 г.), правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются камнетесы, гранитчики (камнетесы – гранитчики). Каких либо дополнительных условий, кроме факта работы по установленной профессии, указанным нормативным актом, не установлено. Основным документном, подтверждающим факт работы гражданина, является оформленная соответствующим образом трудовая книжка. Трудовая книжка работника содержит сведенья о том, с каким работодателем был заключен трудовой договор, в какой должности (по какой специальности) и в каком режиме работник осуществлял свою трудовую деятельность. Трудовая книжка [СКРЫТО] Б.В. содержит информацию о том, что в спорные периоды истец работал именно в должностях «камнетеса – гранитчика». Каких либо оснований предполагать, что трудовая книжка истца содержит не достоверные сведения, у суда не имеется.

Предоставление льготного пенсионного обеспечения гражданам, работавшим в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса) обусловлено тем, что указанная работа связана с тяжелыми условиями труда, а именно работой по резке и обработке камня, которая крайне неблагоприятно влияет на здоровье работника. При этом на работодателя законом возложена обязанность по предоставлению в соответствующие государственные органы информации об особых условиях труда сотрудников. Ответственность за правильное ведение отчетности, документации, касающейся характера работы сотрудника и ее сохранности, лежит на работодателе, при этом права и законные интересы работников не могут зависеть от исполнения работодателем своих обязанностей. В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах, предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией, предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда. Тот факт, что работодатель нарушил требования по оформлению определенного вида документации и предоставления в государственные органы соответствующих данных, не может служить основанием для лишения работника права на льготное пенсионное обеспечение при наличии необходимого стажа работы в неблагоприятных условиях. Суд так же считает не состоятельными ссылки ответчика на тот факт, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном характере работы. Исковые требования заявлены в отношении периода работы истца с 1984 г. по 1992 г. Законодательство, действующее в указанный период, не предусматривало такой вид учета трудовой деятельности как персонифицированный учет. Следовательно, к спорному периоду не могут применяться требования о подтверждении льготного характера работы с учетом сведений персонифицированного учета лица застрахованного в системе пенсионного страхования.

Трудовая книжка [СКРЫТО] Б.В. оформлена надлежащим образом и содержит необходимые сведения, подтверждающие, что истец в спорные периоды работал в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса). Указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение. С учетом спорных периодов, стаж работы [СКРЫТО] Б.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с возраста 56 лет.

В связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, у истца имеется необходимый стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, суд полагает, что оснований для отказа в назначении страховой пенсии по старости не имелось, в связи с чем решение ответчика № 05/143 от 08.10.2018 следует признать незаконным.

Право на получение пенсии, закрепленное в Конституции РФ, истцом было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд, пенсия подлежит назначению истцу с даты возникновения права, т.е. с 04.08.2018.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В целях защиты нарушенных пенсионных прав [СКРЫТО] Б.В. был заключен договор на оказание возмездных юридических услуг от 08.02.2019, по которому было оплачено 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией № 000293 от 08.02.2019. С учетом положений ст. 100 ГПК РФ суд считаем правомерным удовлетворить требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя частично в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 08.10.2018 № 05/143, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в качестве камнетеса – гранитчика (камнетеса):

с 09.07.1984 по 15.11.1984, с 06.12.1984 по 26.08.1986 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 треста «Ессентукистрой» «Главкавминкурорстрой»;

с 08.09.1986 по 20.07.1988 на Ессентукском специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой»;

с 25.07.1988 по 17.07.1989 в Специализированном управлении отделочных работ № 16 «Ессентукистрой» «Главставропольстрой»;

с 17.07.1989 по 16.10.1990 на специализированном участке отделочных работ треста «Севкавкурортстрой» г. Ессентуки;

с 01.10.1990 по 02.11.1991 в кооперативе «Предгорный камень»;

с 18.05.1992 по 24.07.1992 на Ессентукском ремонтном участке треста «Ставропольгражданстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] со дня возникновения права - с 04.08.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей; в удовлетворении остальной части требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>