Дело № 2-3328/2019 ~ М-2325/2019, первая инстанция

26RS0№-66

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года <адрес>

Промышленный [СКРЫТО] суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.В.

с участием:

представителя истца, помощника [СКРЫТО] <адрес> – Юрасовой Е.Ю.,

при секретаре Каташевской Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя [СКРЫТО] <адрес> Докуто Е.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АМИТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель [СКРЫТО] <адрес> Докуто Е.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Промышленный [СКРЫТО] суд <адрес> с исковым заявлением к ООО «АМИТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> без взаимодействия с юридическими лицами проведена проверка исполнения ООО «АМИТ»» (ИНН 2636209259), <адрес>А, офис 58 законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части заключения со специализированными организациями договоров на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что ООО «АМИТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами с газовым оборудованием, введенным в эксплуатацию двадцать и более лет назад. Эти дома расположены по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, дома № №, 238, 236; <адрес>, дома№ №, 10.

Таким образом, все организации, на управлении которых находятся многоквартирные дома с газовым оборудованием, введенным в эксплуатацию 20 и более лет назад обязаны с одной из вышеуказанных специализированных организаций заключить договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

Выявлено, что ООО «АМИТ» не заключен ни с одной из вышеуказанных специализированных организаций договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в вышеназванном многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «АМИТ» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Правилами №, Правилами № и Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании вышеизложенного истец просил признать бездействие ООО «АМИТ», выразившееся в не заключении со специализированной организацией договора на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, дома № №, 238, 236; <адрес>, дома № №, 10 незаконным и обязать ООО «АМИТ» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Правилами №, Правилами № и Жилищным кодексом Российской Федерации. А именно заключить с уведомившей Управление СК по строительному и жилищному надзору специализированной организацией договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, дома № №, 238, 236; <адрес>, дома №№,10.

В судебном заседании представитель истца, помощник [СКРЫТО] <адрес> – Юрасова Е.Ю., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «АМИТ» извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, ранее в материалы дела стороной ответчика были представлены письменные возражения, согласно которым

Меры по заключению договорных отношений со специализированной организацией на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для жилых многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, ООО «АМИТ» предприняты, на основании Предписания № от 20.03.2019г. <адрес> по строительному и жилищному надзору.

Согласно вышеуказанному Предписанию ООО «АМИТ» обязано обеспечить выполнение работ по техническому диагностированию ВДГО в соответствии с установленным порядком (п. 8 Постановления № и п. 21 Постановления №) до 09.09.2019г.

Срок, выполнения Предписания установлен в соответствии с финансовой возможностью ООО «АМИТ» по оплате выполненных работ по техническому диагностированию ВДГО.

Требования заместителя [СКРЫТО] <адрес> Докуто Е.Е. не могут быть удовлетворены, так как в отношении одного правонарушения может быть применена одна мера наказания.

Кроме того ответчиком был заключен Договор № на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от 20.05.2019г. с ООО «Энергодиагностика», в отношении жилых многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В связи с самостоятельным выполнением требований п. 21 Постановления Правительства РФ № от 03.04.2013г. представитель ответчика, директор ООО «АМИТ» Хованский В.И. в письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении исковых.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица <адрес> по строительному и жилищному надзору, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ [СКРЫТО] вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что <адрес> без взаимодействия с юридическими лицами проведена проверка исполнения ООО «АМИТ»» (ИНН 2636209259), <адрес>А, офис 58 законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в части заключения со специализированными организациями договоров на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В ходе проверки установлено, что ООО «АМИТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами с газовым оборудованием, введенным в эксплуатацию двадцать и более лет назад. Эти дома расположены по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, дома № №, 238, 236; <адрес>, дома№ №, 10.В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе проведением работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования, либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), минимальная эффективная эксплуатация внутридомового газового оборудования в жилых зданиях составляет 20 лет.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от дата № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, обязаны в течение шести месяцев после дня вступления в силу настоящего Федерального закона уведомить органы государственного жилищного надзора об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Форма уведомления составляется заявителем согласно приложению № и предоставляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии согласования о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с требованиями п. 6 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от дата.

Актом проверки от дата установлено, что управление <адрес> по строительному и жилищному надзору уведомило пять организаций об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Этими организациями являются: ООО «РегионГазСервис» (ИНН 2130141038), расположенное по адресу: Чувашская республика, <адрес>, пл. Речников, <адрес>, пом. 2, офис 15; ООО «РЭУ №» (ИНН 2631804744), расположенное по адресу: <адрес> А; ООО «Профессиональный неразрушающий контроль» (ИНН 2631035898), расположенное по адресу: <адрес>; ООО «Энергодиагностика» (ИНН 5611025054), расположенное по адресу: <адрес>; ООО «ЭГИДА» (ИНН 4345246242), расположенное по адресу: <адрес>Б, оф. 102. Обособленные подразделения указанных организаций на территории <адрес> отсутствуют.

На основании вышеизложенного следует, что все организации, на управлении которых находятся многоквартирные дома с газовым оборудованием, введенным в эксплуатацию 20 и более лет назад обязаны с одной из вышеуказанных специализированных организаций заключить договор на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила №), под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать в том числе:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ст. 161 ЖКРФ).

Судом установлено, что дата в отношении ООО «АМИТ» <адрес> по строительному и жилищному надзору было вынесено предписание №, согласно которому ООО «АМИТ» обязано обеспечить выполнение работ по техническому диагностированию ВДГО в соответствии с установленным порядком (п. 8 Постановления № и п. 21 Постановления №) до 09.09.2019г.

Срок, выполнения Предписания установлен в соответствии с финансовой возможностью ООО «АМИТ» по оплате выполненных работ по техническому диагностированию ВДГО.

Так, на момент рассмотрения ответчиком в добровольном порядке частично исполнены заявленные исковые требования, а именно дата заключен договор с ООО «Энергодиагностика» на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО)

Однако в нарушении законодательства ответчиком не были приняты своевременные меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Правилами №, Правилами № и Жилищным кодексом Российской Федерации, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требования истца в части признания незаконным бездействия ООО «АМИТ» выразившегося в не заключении со специализированной организацией договора на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении оставшейся части иска истцу необходимо – отказать.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя [СКРЫТО] <адрес> Докуто Е.Е. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АМИТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере – удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «АМИТ», выразившееся в не заключении со специализированной организацией договора на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, дома № №, 238, 236; <адрес>, дома № №, 10 незаконным.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный [СКРЫТО] суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова