| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край) |
| Дата поступления | 10.04.2019 |
| Дата решения | 19.06.2019 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к ПФ... -> по искам застрахованных |
| Судья | Рогова Анастасия Александровна |
| Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 6543c34d-3717-3be3-bbcf-d7d61242ba1c |
№ 2-3307/2019
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ставрополь 19 июня 2019 года
Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Роговой А.А.,
при секретаре судебного заседания Скориковой Г.Ю.,
с участием представителя истца [СКРЫТО] С.М. – Шафорост С.А., представителя ответчика Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – Сластеновой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] С. М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
[СКРЫТО] С.М. обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с вышеуказанным исковым (впоследствии уточненным) заявлением, указав, что 12.01.2019 он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил требуемые 12 лет 6 месяцев.
Решением пенсионного органа № от 07.03.2019 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, в связи с чем не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
- с 01.09.1989 по 23.07.1990 по профессии <данные изъяты> в кооперативе <данные изъяты> так как не доказана занятость постоянно полный рабочий день на строительство зданий и сооружений;
- с 05.0.1989 по 23.10.1990 в должности <данные изъяты> в Вязниковский <данные изъяты> так как документально не доказана занятость на новом капитальном строительстве;
- с 13.10.1997 по 28.07.1999 и с 13.02.2007 по 31.12.2018 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- 02.10.2000 по 15.01.2002 в должности <данные изъяты> строительного участка в <данные изъяты> так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 1991 года, кроме того, в документах не доказана занятость на новом капитальном строительстве, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 10.07.2001 по 19.11.2002 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 13.01.2003 по 30.04.2003 в должности <данные изъяты>, так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 16.06.2003 по 12.02.2007 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях.
Кроме того, в страховой и льготный стаж не включен период с 01.07.2010 по 31.08.2010 в <данные изъяты>», так как отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.
Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в <данные изъяты>» с 25.10.1990 по 23.10.1996.
При подсчете Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 5 лет 11 месяцев 29 дней, страховой стаж составляет 34 года 3 месяца 6 дней.
Истец считает, что отказ в назначении досрочной пенсии ограничивает право истца на пенсионное обеспечение, ущемляет его пенсионные права, поскольку сведения, указанные в трудовой книжке, подтверждают его занятость на строительстве, ремонте зданий и сооружений в указанные периоды.
В связи с вышеизложенным истец просит суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда [СКРЫТО] С.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 13.10.1997 по 29.07.1999 в <данные изъяты>», с 16.06.2003 по 12.02.2007 в <данные изъяты> с 13.02.2007 по 31.12.2018 в <данные изъяты>», обязать Государственное учреждение– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края назначить [СКРЫТО] С.М. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.02.2019.
Истец [СКРЫТО] С.М., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки не уведомил.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.
Представитель истца [СКРЫТО] С.М. – Шафорост С.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края – Сластенова С.В. возражала против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Из материалов дела следует, что 12.01.2019 [СКРЫТО] С.М. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края от 07.03.2019 № [СКРЫТО] С.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Из специального стажа [СКРЫТО] С.М. ответчиком исключены следующие периоды его работы:
- с 01.09.1989 по 23.07.1990 по профессии <данные изъяты> в кооперативе <данные изъяты> так как не доказана занятость постоянно полный рабочий день на строительство зданий и сооружений;
- с 05.09.1989 по 23.10.1990 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость на новом капитальном строительстве;
- с 13.10.1997 по 29.07.1999 и с 13.02.2007 по 31.12. 2018 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- 01.10.2000 по 31.12.2001 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как данная должность не предусмотрена Списком № 2 1991 года, кроме того, в документах не доказана занятость на новом капитальном строительстве, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 01.01.2002 по 19.11.2002 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 13.01.2003 по 30.04.2003 в должности <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях;
- с 16.06.2003 по 12.02.2007 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», так как документально не доказана занятость постоянно рабочий день на строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений и других объектов, кроме того, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда, организация отчиталась о факте работы [СКРЫТО] С.М. на общих условиях.
Кроме того, в страховой и льготный стаж не включен период с 01.07.2010 по 31.08.2010 в <данные изъяты>», так как отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должность «мастер» (десятник) и «прораб», камнетесы, гранитчики.
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10, раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов пунктом Б «Руководители и специалисты» предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и производителям работ (код позиции 2290000б-2441).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 258н.
Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из трудовой книжки [СКРЫТО] С.М. серии № усматривается, что он с 13.10.1997 по 29.07.1999 работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с 16.06.2003 по 12.02.2007 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>», с 13.02.2007 по 31.12.2018 в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>».
В соответствии со справкой, выданной <данные изъяты>» от 03 апреля 2019 года №, [СКРЫТО] С.М. работал с 13.10.1997 по 29.07.1999 и с 13.02. 2007 по 31.01.2019 постоянно полный рабочий день в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и выполнял работы по строительству зданий, сооружений и других новых объектов капитального строительства.
Согласно справке, выданной <данные изъяты> от 03.04.2019 №, [СКРЫТО] С.М. работал с 16.06.2003 по 12.02.2007 постоянно полный рабочий день в должности производителя работ в <данные изъяты>» и выполнял работы по строительству зданий, сооружений и других новых объектов капитального строительства.
Таким образом, факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.
Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанного выше периода работы [СКРЫТО] С.М. в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.
Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований [СКРЫТО] С.М.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить досрочную страховую пенсию [СКРЫТО] С.М. с момента возникновения у него такого права, т.е. с 04.02.2019.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования [СКРЫТО] С. М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда [СКРЫТО] С. М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 13.10.1997 по 29.07.1999 в ООО <данные изъяты> с 16.06.2003 по 12.02.2007 в <данные изъяты> с 13.02.2007 по 31.12.2018 в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края назначить [СКРЫТО] С. М. досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.02.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019.
Судья А.А. Рогова
