Дело № 2-3150/2015 ~ М-2462/2015, первая инстанция

Дело № 2-3150/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Такушиновой О.М.,

при секретаре Романько А.Г.,

с участием: представителя истцов [СКРЫТО] С.Г., [СКРЫТО] И.С. - Рожновой Ю.А., действующей по доверенности № от 13.12.2014г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] С. Г., [СКРЫТО] И. С. к комитету [СКРЫТО] администрации <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.Г. и [СКРЫТО] И.С. обратились в суд с иском к комитету [СКРЫТО] администрации <адрес> о сохранении <адрес> по проезду Хоперскому, 30 в городе Ставрополе в реконструированном состоянии.

В обоснование своих исковых требований истицы указали, что, они являются наследницами [СКРЫТО] С. В., умершего датаг.. Оформив свои наследственные права, [СКРЫТО] С.Г. и [СКРЫТО] И.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону стали собственницами на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве каждой) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения бытовых и жилищных условий при жизни [СКРЫТО] С. В. в указанной квартире произвел реконструкцию в виде пристройки литер «а2», а также перепланировку и переустройство с целью организации санузла, коридора, переноса кухни в пристройку с увеличением общей площади квартиры, замены печного отопления на индивидуальное от газового котла. Спорная квартира в реконструированном виде пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов граждан, что подтверждается техническим заключением № от 10.02.2015г., подготовленным ООО ПСК «Энтар», имеющим свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. Письмом комитета [СКРЫТО] администрации <адрес> от 13.03.2015г. № истицам разъяснено о необходимости обращения в суд для решения вопроса узаконивания реконструкции <адрес> по проезду Хоперскому 30 в городе Ставрополе. В связи с тем, что в настоящее время истицы не имеют возможности узаконить реконструкцию квартиры во внесудебном порядке, они обратились в суд с требованием о сохранении в реконструированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы [СКРЫТО] С.Г., [СКРЫТО] И.С. в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают и просят суд удовлетворить их.

Представитель истцов [СКРЫТО] С.Г., [СКРЫТО] И.С. по доверенности Рожнова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным обстоятельства в иске и просила их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив следующее.

Пунктом 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Из плана объекта недвижимости от дата усматривается, что в результате произведенной реконструкции <адрес>, хотя и изменились характеристики указанной квартиры в части увеличения ее площади, но это не привело к созданию нового объекта недвижимого имущества. Поскольку новый объект недвижимости в результате реконструкции <адрес> по проезду Хоперскому 30 в городе Ставрополе не создан, то данная реконструкция не является самовольной постройкой.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Исходя из части 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ данная норма права по аналогии закона регулирует вопросы, касающиеся сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, если реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создана угроза их жизни и здоровью.

Подпунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из технического заключения № от 10.02.2015, подготовленного ООО ПСК «Энтар», имеющего свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, к работам по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды, а также мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, следует, что выполненная реконструкция спорной квартиры не нарушает градостроительных норм и правил, что в реконструированном виде квартира соответствует санитарно-гигиеническим и пожарным нормам, установлена возможность постоянного проживания людей в реконструированной квартире.

Таким образом, отсутствует необходимость получения разрешения на реконструкцию спорной квартиры.

Представитель ответчика комитета [СКРЫТО] администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований, так как реконструкция квартиры выполнена самовольно, без получения необходимых разрешений и согласований.

Суд, с учетом мнения представителя истиц, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя комитета [СКРЫТО] администрации <адрес>, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Судом установлено, что [СКРЫТО] С.Г. и [СКРЫТО] И. С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.07.2014, в реестре №1-553, являются собственницами (по 1/2 доли каждая) <адрес> (кадастровый номер 26:12:010701:401, общая площадь 55,3 кв.м., назначение – жилое помещение, этаж 1), расположенной по адресу: <адрес>.

Справкой ГУП СК «Бюро кадастровых инженеров СК» от дата № и планом объекта недвижимости, выданным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» 21.06.2006, подтверждается, что в указанной квартире была произведена реконструкция в виде пристройки литер «а2», в результате которой увеличилась общая площадь спорной квартиры и стала 65,7 кв.м.

По сведениям кадастрового паспорта помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости) от дата № по сведениям государственного кадастра общая площадь <адрес> по проезду Хоперскому, 30 в городе Ставрополе составляет 65,7 кв.м.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из плана объекта недвижимости от дата усматривается, что в результате произведенной реконструкции <адрес>, хотя и изменились характеристики указанной квартиры в части увеличения ее площади, но это не привело к созданию нового объекта недвижимого имущества.

Пунктом 28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пристройка литер «а2» не является самостоятельным (новым) объектом права, поскольку она возникла в результате реконструкции и предназначена для обслуживания другой, главной, вещи – квартиры, а так же связана с квартирой общим назначением (принадлежность).

Пунктом 29 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Из плана объекта недвижимости от 21.06.2006, следует, что объектом недвижимого имущества является <адрес> по проезду Хоперскому, 30, в городе Ставрополе.

Таким образом, суд делает вывод о том, что поскольку новый объект недвижимости в результате реконструкции <адрес> по проезду Хоперскому, 30, в городе Ставрополе не создан, то данная реконструкция не является самовольной постройкой.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Руководствуясь частью 1 статьи 6 Гражданского кодекса РФ данная норма права по аналогии закона регулирует сходное спорное правоотношение, касающееся сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, если реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создана угроза их жизни и здоровью.

Суду представлено техническое заключение № от 10.02.2015г., выполненное ООО ПСК «Энтар», имеющим свидетельство о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, которым установлено следующее.

В результате обследования спорной <адрес> экспертом установлено, что в ходе реконструкции выполнено следующее:

- полностью демонтированы конструкции пристройки литер «а2»- тамбур;

- выполнены фундаменты под несущие конструкции новой пристройки литер «а2»;

- возведены наружные стены пристройки литер «а2»;

- демонтирован дверной блок входа в пом. № со стороны улицы, проем частично заложен кирпичом;

- выполнена конструкция кровли пристройки литер «а2»;

- выполнена входная группа (ступени, площадка, козырек);

- демонтирован дверной блок между пом. № и жилой комнатой №8, проем заложен кирпичом (для возможности организации санузла);

- в помещении № возведена одна прямолинейная перегородка для выгородки помещения совмещенного санузла и коридора;

- во внутренней стене выполнен новый дверной проем с установкой межкомнатного дверного блока для входа из вновь организованного коридора в жилую комнату №8;

- разобраны конструкции отопительных печей в жилых комнатах № и №8;

- выполнена расстановка необходимого инженерного и сантехнического оборудования в кухне и санузле, с подключением к ранее заведенным в квартиру коммуникационным стоякам (подающие стояки снабжены приборами учета - счетчиками), смонтированы отопительный котел и водогрейная колонка (с привлечением специализированной организации);

- в кухне смонтирован радиатор отопления с подключением в общую автономную систему отопления квартиры;

- произведены необходимые отделочные работы.

Экспертом установлено, что обследуемая <адрес>, распложенная в многоквартирном жилом <адрес> по проезду Хоперскому <адрес> находится в удовлетворительном техническом состоянии. Принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве решения не противоречат требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных и градостроительных норм, действующих на территории Российской Федерации. Работы произведены без разрушения несущих конструкции жилого дома и не повлияли на их состояние. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома и пристройки не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, инженерное оборудование обеспечивает соблюдение санитарных норм и нормальную жизнедеятельность человека. Квартира может использоваться для постоянного проживания людей.

Таким образом, судом установлено, что квартира в реконструированном виде пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает прав и законных интересов граждан.

Судом также установлено, что <адрес> реконструированном состоянии соответствует санитарно-гигиеническим, пожарным нормам, что следует из представленного суду технического заключения № от 10.02.2015. Судом установлено, что ООО ПСК «Энтар» имеет допуск к работам по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды, а также мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, из чего следует, что эксперт обладает достаточными знаниями для подготовки заключения о соответствии реконструированной квартиры санитарно-гигиеническим, пожарным нормам, в связи с чем, предоставление суду дополнительных доказательств не требуется.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 16 Федерального закона от дата №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленного суду кадастрового паспорта земельного участка от дата №26/501/15-6048, следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:010701:201 по адресу: <адрес>, прошел государственный кадастровый учет, площадь его уточнена и составляет 859 кв.м., разрешенное использование – под многоквартирным одноэтажным жилым домом, границы земельного участка установлены.

Так как земельный участок под многоквартирным домом сформирован, то из анализа вышеприведенных норм права следует, что собственники помещений многоквартирного дома являются собственниками земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, независимо от государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Таким образом, реконструкция спорной квартиры произведена на земельном участке, используемом истицами на законных основаниях.

Пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется справка от дата №517, выданная ГУП СК «<адрес>имущество»-«БКИ», о том, что многоквартирном доме литер А, расположенном по адресу: <адрес> состоит из 3 квартир.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №26-0-1-133/4006/2014-11564, правообладателями <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются Сиделев В. В., Сиделева Г. Н., Сиделев В. В..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №26-0-1-133/4006/2014-11568, правообладателями <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются Вереницына Н. М., Шаблис Р. В., Ганжа М. В., Ганжа А. Р..

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что указанные правообладатели помещений в многоквартирном доме выразили свое согласие на реконструкцию <адрес> по проезду Хоперскому 30 в городе Ставрополе, путем произведения пристройки литер а2 площадью 10,4 кв.м., строительство которой осуществлено на земельном участке многоквартирного дома, в результате чего к <адрес> присоединена часть общего имущества многоквартирного дома.

Так же судом учтено следующее.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Подпунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Техническим заключением № от дата установлено, что работы по реконструкции произведены без разрушения несущих конструкции жилого дома и не повлияли на их состояние. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома и пристройки не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, инженерное оборудование обеспечивает соблюдение санитарных норм и нормальную жизнедеятельность человека. Строительные и градостроительные нормы, действующие на территории Российской Федерации, не нарушены. В материалы дела представлена схема переноса коммуникаций, согласованная с заинтересованными службами.

Из изложенного следует, что в соответствии с действующим законодательством, отсутствует необходимость получения разрешения на реконструкцию спорной квартиры.

Таким образом, реконструкция <адрес> по проезду Хоперскому 30 в городе Ставрополе произведена истицами на земельном участке, используемом ими на законных основаниях в правомерных границах участка, с согласия заинтересованных лиц, выполнена в соответствии с нормами действующего градостроительного, земельного, жилищного законодательства РФ, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не несет угрозы жизни и здоровью людей, из чего суд делает вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные решения являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В связи с возникшим судебным спором регистрация права общей долевой собственности на реконструированную <адрес> площадью 65,7 кв.м., расположенную по проезду Хоперскому, 30 в городе Ставрополе, возможно не иначе как на основании решения суда о сохранении указанной квартиры в реконструированном состоянии и свидетельства о праве на наследство по закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] С. Г., [СКРЫТО] И. С. - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 65,7 кв. м. (кадастровый номер 26:12:010701:401).

Решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности на <адрес> (кадастровый номер 26:12:010701:401, площадь 65,7 кв.м., назначение – жилое), расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова