Дело № 2-31/2018 (2-6511/2017;) ~ М-6349/2017, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя истца Администрации Промышленного района г. Ставрополя – Ананьева В.И. по доверенности.

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Промышленного района г. Ставрополя к Аббасову Тарлану З. О. о сносе (демонтаже) сооружения (нестационарного торгового объекта по реализации плодовоовощной продукции),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Промышленного района г. Ставрополя обратилась в Промышленный районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к Аббасову Тарлану З. О. о сносе (демонтаже) сооружения (нестационарного торгового объекта по реализации плодовоовощной продукции).

В обосновании заявленных исковых требований указано, что в соответствии с п.3.5.3 Положения об администрации Промышленного района г. Ставрополя, утвержденного постановлением главы города Ставрополя от 15.05.2015 г. № 890, администрация Промышленного района г. Ставрополя наделена полномочиями по обращению в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно изменённого архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории Промышленного района г. Ставрополя.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя дата года проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>.

На земельном участке по адресу: <адрес> расположен нестационарный торговый объект по реализации плодовоовощной продукции, используемый Абассовым Т.З.О.

Данный торговый объект не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 24.12.2015 года № 802.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя производится в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 19.06.2016 года № 1601 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя». Согласно пункту 20 вышеуказанного порядка потенциальный участник конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя обязан подать заявление на участие в конкурсном отборе в срок и по форме, установленные конкурсной документацией.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный нестационарный торговый объект, Аббасову Т.З.О. в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Таким образом, данный нестационарный объект Аббасовым Т.З.О. установлен на вышеуказанном земельном участке самовольно и в нарушение требований, предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ.

Комитетом дата года в адрес Аббасова Т.З.О. была направлена претензия от дата года № с требованием об устранении допущенного нарушения, а именно: демонтировать самовольно установленный нестационарный торговый объект.

Повторным выездом дата г. на место специалистом Комитета установлено, что требования, указанные в претензионном письме, не исполнены. Нарушение не устранено, торговый павильон не демонтирован.

Факт нарушения норм земельного законодательства ответчиком администрация Промышленного района г. Ставрополя считает подтвержденным.

Просит суд обязать Аббасова Тарлана З. О. снести (демонтировать) сооружение (нестационарный торговый объект по реализации плодоовощной продукции), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Промышленного района г. Ставрополя – Ананьев В.И. по доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Аббасов Т.З.О., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Как указано в п. 1 ст. 233 ГПК РФ, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебной) заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд признает неявку ответчика неуважительной и с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица КУМИ г. Ставрополя, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 3.5.3. Положения об администрации Промышленного района г. Ставрополя, утвержденного постановлением главы города Ставрополя от 15.05.2015 г. № 890, администрация Промышленного района г. Ставрополя наделена полномочиями по обращению в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно изменённого архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории Промышленного района г. Ставрополя.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя проведена проверка соблюдения норм земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

В акте обследования земельного участка от дата года указано следующее: выездом на место главным специалистом отдела муниципального земельного контроля КУМИ г. Ставрополя было установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, установлено наличие нестационарного торгового объекта – киоска по реализации плодовоовощной продукции, площадью <данные изъяты> кв.м., используемый Абассовым Т.З.О.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный нестационарный торговый объект, Аббасову Т.З.О. в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Данный торговый объект не входит в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 24.12.2015 года № 802.

Таким образом, земельный участок используется в нарушение требований, предусмотренных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что дата года КУМИ г. Ставрополя направило в адрес Аббасова Т.З.О. претензию № от дата года с требованием об устранении допущенного нарушения, а именно демонтировать самовольно установленный нестационарный объект.

Однако, повторным выездом дата на место специалистом Комитета было установлено, что требования, указанные в претензионном письме, не исполнены. Нарушение не устранено, торговый павильон не демонтирован. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301-304 этого Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, по владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В связи с вышеизложенным, Администрация Промышленного района г. Ставрополя обратилась в суд с настоящим иском.

На основании ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в честные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 15 Конституция РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г. органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил землепользования и застройки.

Из ч. 1 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В ст. 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования земельными участками.

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а так же восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов зашиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что сведений о признании за ответчиком Аббасовым Т.З.О. права собственности или права аренды на занимаемый им земельный участок под нестационарным торговым киоском «Ремонт обуви» по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Так, поскольку ответчик Аббасов Т.З.О. в настоящее время самовольно занимает земельный участок под нестационарным торговым объектом по реализации плодоовощной продукции без правоустанавливающих и удостоверяющих право документов, суд признает обоснованными требования истца об обязании ответчика Аббасова Т.З.О. снести (демонтировать) сооружение (нестационарный торговый объект по реализации плодоовощной продукции), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденною от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, суд считает необходимым взыскать с ответчика Аббасова Т.З.О. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Промышленного района г. Ставрополя к Аббасову Тарлану З. О. о сносе (демонтаже) сооружения (нестационарного торгового объекта по реализации плодовоовощной продукции) – удовлетворить.

Обязать Аббасова Тарлана З. О. снести (демонтировать) сооружение (нестационарный торговый объект по реализации плодоовощной продукции), расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.

Взыскать с Аббасова Тарлана З. О. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

.