Дело № 2-2856/2015 ~ М-1920/2015, первая инстанция

Дело № 2-2856/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Ливинской Н.С.,

с участием: истца [СКРЫТО] А.Б., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] А. Б. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.Б. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что дата обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет и имеющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении 55 лет.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и дата принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Поводом для отказа послужило то, что Управлением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата и с дата по дата в Вентспилсском рыболовецком колхозе «Саркана бака» по профессиям «матрос», «машинист», поскольку из трудовой книжки и представленной архивной справки не усматривается зачисление в плавсостав и отсутствует информация к какому виду судов относятся суда, на которых истец работал.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным.

«Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 555, определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Такие же нормы содержались и в ранее действовавшем «Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от дата № 190, в котором указано, что «трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями».

Из-за неоднократной реорганизации и в последствии ликвидации организации фактически лишен возможности предоставить дополнительные документы, подтверждающие факт его работы в плавсоставе, однако архивная справка подтверждает факт его работы в спорный период по профессиям «матрос», «машинист» в Вентспилсском рыболовецком колхозе «Саркана бака» на судах БМРТ-459 «Дзинтарюра», БМРТ-585 «Дзинтаркрастс», СТМ-8345 «Озеры», РГ-0011 «Джанкой», а так же на судне СТМ-8379 «Курса», которые согласно судовых ролей относятся к рыбопромысловым и рыбообрабатывающим судам. Работая на указанных судах истец являлся членом экипажа, т.е. работал в плавсоставе в качестве машиниста, а в период работы матросом был занят непосредственно ловом и обработкой рыбы.

Записи в трудовой книжке и информация в архивной справке подтверждают факт зачисления на работу, переводы по вышеуказанным профессиям и на указанные судна, что подтверждает факт работы в плавсоставе на добыче и обработке рыбы.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (1956 г.), разделу XXIV «Пищевая промышленность», пункт 17 «Добыча и обработка рыбы» - «плавсостав» предоставлено машинистам, матросам, занятым ловом и обработкой рыбы.

Трудовая книжка, архивная справка подтверждают факт моей работы на рыбопромысловых и рыбообрабатывающих судах, что указывает на занятость по добыче и обработке рыбы и соответствует требованиям вышеуказанному Списку № (1956 г.), что дает основание полагать выполнение работ с тяжелыми условиями труда.

Не включение указанных выше периодов работы в страховой стаж и в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Б. поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает отказ обоснованным, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 45 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с подпунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, а за время работы до дата - Список N 2, утвержденный Постановлением Совета М. С. от дата N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от дата N 1173, разделе XXIV "Пищевая промышленность", пункт 17 "добыча и обработка рыбы" "плавсостав" предусмотрены специальности - машинисты, матросы, занятые ловом и обработкой рыбы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] А.Б. дата обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> N 05/19 от дата [СКРЫТО] А.Б. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом не включены в стаж по профессии «матрос», «машинист» с дата по дата и с дата по дата в Вентспилсском рыболовецком колхозе «Саркана бака».

Из трудовой книжки [СКРЫТО] А.Б. следует, что дата он принята на работу в Венспилсский рыболовецкий колхоз «Саркана Бака» в должности матроса, дата был уволен по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой от дата года.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Зотову Г.В. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности литейщика с вредными условиями труда, а также периодов работы в сфере предпринимательской деятельности, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости пользуются граждане, достигшие 55 – летнего возраста и отработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. При этом именно работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд находит установленным факт, что в спорный период работы [СКРЫТО] А.Б. был тождествен списку № (1956 г.) в разделу ХXIV, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] А. Б. - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы [СКРЫТО] А. Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с дата по дата и с дата по дата в Вентспилсском рыболовецком колхозе «Саркана бака» по профессиям «матрос», «машинист».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить [СКРЫТО] А. Б. трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, т.е. с дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев