Дело № 2-2855/2015 ~ М-1945/2015, первая инстанция

Дело № 2-2855/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,

при секретаре Ливинской Н.С.,

с участием истца [СКРЫТО] И.П., представителя ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] И. П. к ГУ УПФР по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] И.П. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФР по <адрес>, просила признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за [СКРЫТО] И. П., право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить [СКРЫТО] И. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста:

- период работы с 24.08.1987г. по 31.07.1989г. в должности руководителя кружка с дата по дата с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, с дата по 04.08.1993, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с дата по 04.08.1993, в Ставропольском дворце пионеров и школьников, переименованного дата в Ставропольский городской дворец детского творчества,

- период с дата по дата (педагогическая нагрузка 27 часов в неделю) с дата по дата (принята по совместительству с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю) в должности педагога дополнительного образования детей Ставропольского дворца детского творчества.

- период с дата по дата (принята по совместительству на 0,55 ставки учителя) в должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № <адрес>,

- период работы с 25.08.2011г. по 14.07.2014г. в должности преподавателя отдельной дисциплины (история, обществознание и география) в Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Ставропольское президентское кадетское училище», дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Назначить пенсию с даты первоначального обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края, а именно с дата и взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу [СКРЫТО] И. П. расходы, связанные с услугами юриста в размере 3500 рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что [СКРЫТО] И. П. обратилась в Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от дата № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ.

дата комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края вынесла решение об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии, в котором при подсчете продолжительности стажа работы, дающей право мне на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с Правилами № не подлежат включению в указанный стаж периоды:

- с 24.08.1987г. по 31.07.1989г. в должности руководителя кружка с дата по дата с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, с дата по дата (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с дата по 04.08.1993), в Ставропольском дворце пионеров и школьников, переименованного дата в Ставропольский городской дворец детского творчества.

Управление ссылается на то, разделом должностей Списка № предусмотрены должности «учитель», «преподаватель». Разделом «Наименование должностей» пункта 2 Списка № предусмотрены: директор (начальник, заведующий), и заместитель директора, (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер преподаватель адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования. Должность «руководитель кружка» Постановлением № не предусмотрена.

В соответствии с п. 12 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781, за периоды, начиная с дата засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781, по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- факта работы в период с дата по дата в должностях, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.

Считает, что период работы в должности руководитель кружка должен засчитываться в специальный трудовой стаж, так как в этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина С. от дата № (ред. от 10.04.1984).В соответствии с п.2 данного Положения в стаж работы учителей и работников просвещения засчитывается работа во внешкольных учреждениях и в детских комнатах, при условии если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно списку утвержденному дата № 463, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют преподаватели внешкольных учреждений; из сообщений Министерства финансов С. от дата № усматривается, что Совет М. С. постановлением от дата утвердил номенклатуру внешкольных учреждений министерств просвещения союзных республик, в которую входит в том числе городской и районный Дом пионеров; согласно Приказа М. просвещения С. от дата № «Об утверждении номенклатуры внешкольных учреждений», в номенклатуру внешкольных учреждений входит городской, районный Дом пионеров, то есть моя работа в спорный период протекала во внешкольном учреждении - Доме пионеров, предусмотренным Списком 1991 <адрес> того, согласно письма Минобразования РФ от дата №10-Т «Об оплате труда работников образовательных учреждений», педагогами дополнительного образования являются руководители кружков, должность «педагог дополнительного образования» предусмотрена для учреждений дополнительного образования детей (п.2 Списка от 2002 г.)

Таким образом, в период работы в должности руководителя кружка Дома пионеров в период дата по дата годов, исчисление стажа для пенсии осуществлялось в соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета М. С. от дата № 1397, согласно которого работа по специальности во внешкольных детских учреждениях засчитывалась в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, в том числе и после внесения в указанное Постановление дата изменений.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

-дата по дата (педагогическая нагрузка 27 часов в неделю) с дата по дата (принята по совместительству с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю) в должности педагога дополнительного образования детей Ставропольского дворца детского творчества.

- дата по дата (принята по совместительству на 0,55 ставки учителя) в должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № <адрес>.

В результате неправомерных действий ГУ-УПФ РФ по <адрес> края было нарушено право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с 14.07.2014г., гарантированное законодательством РФ.

Истец Рогодина И.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании ответчика ГУ УПФР по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции РФ. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции РФ.

Федеральным законом от дата № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.

Пенсионный фонд при рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии должен оценивать их полное соответствие требованием пенсионного законодательства, применять Федеральный закон от дата № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] И.П. дата обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ей 25лет педагогической деятельности.

Решением ГУ – Управлением Пенсионного фона РФ по <адрес> СК № от 14.10.2014г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, составляет 10 лет 11 месяцев 09 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность педагога, а также должность учителя (п. 1 раздела «Наименование должностей») в образовательных учреждениях: школы всех наименований, лицеи, центры образования, кадетская школа, суворовское военное училище, кадетский корпус (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений").

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки [СКРЫТО] И.П. следует, что она в период с дата по дата в должности руководителя кружка с дата по дата с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, с дата по 04.08.1993, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с дата по 04.08.1993, в Ставропольском дворце пионеров и школьников, переименованного дата в Ставропольский городской дворец детского творчества, с дата по дата (педагогическая нагрузка 27 часов в неделю) с дата по дата (принята по совместительству с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю) в должности педагога дополнительного образования детей Ставропольского дворца детского творчества, с дата по дата (принята по совместительству на 0,55 ставки учителя) в должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № <адрес>, с 25.08.2011г. по 14.07.2014г. в должности преподавателя отдельной дисциплины (история, обществознание и география) в Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Ставропольское президентское кадетское училище».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от дата N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должностей "заместитель директора по учебно-воспитательной работе", "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа" входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд приходит к выводу о том, что периоды работы [СКРЫТО] И.П. с дата по дата в должности педагога дополнительного образования детей Ставропольского дворца детского творчества и с дата по дата в должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с занятием педагогической деятельностью, поскольку истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды, что подтверждается справкой МБОУ лицей № от дата года.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Суд так же считает, что исковые требования [СКРЫТО] И.П. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода ее работы с 25.08.2011г. по 14.07.2014г. в должности преподавателя отдельной дисциплины (история, обществознание и география) в Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Ставропольское президентское кадетское училище», поскольку в судебном заседании установлено тождество данной организации списку учреждений, предусмотренных разделом 1 списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781.

Вместе с тем, период работы истца с 24.08.1987г. по 31.07.1989г. в должности руководителя кружка с дата по дата с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, с дата по дата в Ставропольском дворце пионеров и школьников, переименованного дата в Ставропольский городской дворец детского творчества, не может быть включен в специальный стаж истицы, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку наименование должности руководитель кружка не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781, доказательств того, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанный период не подлежит включению в стаж истицы, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что трудовой стаж [СКРЫТО] И.П., дающий право на льготное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 19лет 10 месяцев 10 дней, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ГУ УПФР по <адрес> досрочно назначить трудовую пенсию.

Поскольку в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И.П. о досрочном назначении трудовой пенсии отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов, связанных с услугами юриста в размере 3500 рублей.

Суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] И. П. к ГУ УПФР по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить [СКРЫТО] И. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста:

- период с дата по дата (педагогическая нагрузка 27 часов в неделю) с дата по дата (принята по совместительству с педагогической нагрузкой 7 часов в неделю) в должности педагога дополнительного образования детей Ставропольского дворца детского творчества.

- период с дата по дата (принята по совместительству на 0,55 ставки учителя) в должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении лицей № <адрес>,

- период работы с 25.08.2011г. по 14.07.2014г. в должности преподавателя отдельной дисциплины (история, обществознание и география) в Федеральном государственном общеобразовательном учреждении «Ставропольское президентское кадетское училище», дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] И. П. к ГУ УПФР по <адрес> о признании необоснованным решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за [СКРЫТО] И. П., право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить [СКРЫТО] И. П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста период работы с 24.08.1987г. по 31.07.1989г. в должности руководителя кружка с дата по дата с педагогической нагрузкой 9 часов в неделю, с дата по 04.08.1993, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с дата по 04.08.1993, в Ставропольском дворце пионеров и школьников, переименованного дата в Ставропольский городской дворец детского творчества, назначить пенсию с даты первоначального обращения в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края, а именно с дата и взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу [СКРЫТО] И. П. расходы, связанные с услугами юриста в размере 3500 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев