Дело № 2-2524/2015 ~ М-1691/2015, первая инстанция

Дело № 2-2524/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием представителя истца ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» - Кравченко А.И., представителя ответчиков [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесова М.Т.- адвоката Дегтяревой С.И., назначенной в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующей на основании ордера №15Н 016096 от дата г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» к [СКРЫТО] В. А., [СКРЫТО] Н. Р., [СКРЫТО] А. В., Черчесову М. Т. о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесову М.Т. о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что общежитие по адресу <адрес>, является собственностью <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования <адрес> техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» имеет право оперативного управления общежитием, а также осуществлять регистрацию в общежитии на период работы и обучения по своему юридическому адресу: <адрес>. В данном общежитии зарегистрированы, но не проживают и не вносят оплату за проживание следующие жильцы: [СКРЫТО] В. А. дата рождения, [СКРЫТО] Н. Р. дата рождения, [СКРЫТО] А. В. 16.06.1970г. рождения, Черчесов М. Т. дата рождения.

Вышеперечисленные ответчики проживали в общежитии временно, то есть, в период работы или учебы, на данный момент они прекратили все отношения с собственником общежития.

По завершению обучения (прекращении трудовых отношений) ответчики выехали из общежития добровольно, в неизвестном направлении и более 18 лет не проживают по месту регистрации, однако помещение (общежития) они не сдали и с регистрационного учета по месту жительства не снялись. О своем фактическом месте проживания не сообщают. Личных вещей ответчиков в общежитии не имеется.

Просит признать ответчиков [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесова М.Т. утратившими право пользования жилым помещением, что будет являться основанием для УФМС по СК снять указанных лиц с регистрационного учета по адресу : <адрес>.

Представитель истца Кравченко А.И. в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчики [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесов М.Т. в судебное заседание не явились, место жительства ответчиков суду не известно.

Для защиты интересов ответчиков, место жительства которых не известно, суд в порядке статьи 50 ГПК РФ назначил адвоката Адвокатской палаты <адрес>.

В судебном заседании адвокат Дегтярева С.И., действующая по назначению суда в интересах ответчиков, место жительства которых не известно, исковые требования не признала, указав, что не имеет полномочий по признанию исковых требований в силу руководящих указаний Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 10 Постановления Пленума от дата № «О судебном решении».

Представитель третьего лица УФМС России по <адрес>, в судебном заседании участия не принимал, предоставив отзыв на заявление, в соответствии с которым сообщает следующее.

В соответствии с п. 31 раздела 5, «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07Л995г. № 713, «снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, в случае удовлетворения требований заявителя, решение суда о признании прекратившим право пользования жилым помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета при предъявлении данного решения заинтересованным лицом, возложение обязанности по снятию с регистрационного учета в резолютивной части не обоснованно, так как данная обязанность возложена на органы регистрационного учета действующим законодательством, а именно: п. 15 раздела 2 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012г. № и п. 2 раздела 1 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713.

Просит суд вынести решение с учётом доводов, изложенных в отзыве, и в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебном заседании участия не принимал, предоставив отзыв на заявление, в соответствии с которым сообщает следующее.

Объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу: <адрес> края.

Указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» в целях обеспечения образовательной деятельности учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Министерство не осуществляло вселение ответчиков и выдачу ордера на занятие жилого помещения по договору найма в установленном законом порядке, не давало разрешение.

Поскольку закрепленным на праве оперативного управления имуществом учреждение должно пользоваться в целях образовательной деятельности, в том числе общежитием для размещения иногородних студентов, обучающихся в данном учебном заведении, считает не законным проживание в общежитии лиц, не связанных с учреждением трудовыми или учебными отношениями.

Ответчики не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения в силу законодательства Российской Федерации, в связи с чем оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В связи с вышеизложенным, Министерство с исковыми требования ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» к [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесову М.Т. о признании лиц прекратившими право пользования жилым помещением согласны и просит рассмотреть иск по существу без участия представителя министерства

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель И.И. пояснила суду, что она работает ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» с 1983 года в должности учителя, а до этого в должности старшего воспитателя. Ответчики обучались в техникуме, потом уехали, а с регистрационного учета не снялись. [СКРЫТО] Н. обучалась в техникуме примерно с 1990 года, а Черчесов с 1983 года.

Свидетель Т.Ф. суду пояснила, что работает в техникуме с 2008 года в должности старшего воспитателя. В ее ведении находится общежитие. Ответчиков за время своей работы (с 2008 года), она ни разу не видела, личных вещей ответчиков в общежитии нет.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, в том числе и письменные, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФустановлены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов.

При этом лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой в суд и иные компетентные органы, а выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ,статьей 56 ГПК РФгражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии состатьей 55 ГПК РФдоказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силустатьи 67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от.дата № 26-АЗ № 832490, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» в целях обеспечения образовательной деятельности учреждения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно уставу ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» - основной деятельность учреждения является учебно-тренировочный процесс, который осуществляется на основе современной методики тренировок с применением технических средств и восстановительных мероприятий и строится на базе освоения тренировочных и соревновательных нагрузок…( п.2.3 Устава).

В соответствии со ст. ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы или учебы. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или обучения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 105 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании Свидетельства о государственной регистрации права ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» осуществляет регистрацию в общежитии на период работы и обучения по своему юридическому адресу: <адрес>.

В общежитии зарегистрированы, следующие жильцы: [СКРЫТО] В. А. дата рождения, [СКРЫТО] Н. Р. дата рождения, [СКРЫТО] А. В. 16.06.1970г. рождения, Черчесов М. Т. дата рождения.

Согласно адресным справкам № от 27.03.2015г., указанные лица зарегистрированными не значатся, однако в материалах дела имеются лицевые карточки (форма 16), из которых следует, что [СКРЫТО] В.А. зарегистрирован по адресу <адрес> - 03.03.1995г. до 04.03.1996г., вселен в общежитие в качестве тренера по фехтованию; [СКРЫТО] Н.Р. зарегистрирована по указанному адресу дата до 01.09.1989г., вселена в общежитие в качестве учащейся; [СКРЫТО] А.В. зарегистрирован дата по 01.09.1988г, вселен в общежитие в качестве учащегося; Черчесов М.Т. зарегистрирован 16.03.1990г. по 01.09.01.09.1992г, вселен в общежитие в качестве учащегося.

По сведениям адресного бюро сведений о прописке и выписке указанных лиц не имеется.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из пояснений представителя истца и свидетелей следует, что вселение в общежитие происходило по устным распоряжениям администрации, регистрация произведена без вселительных документов и носила формальный характер.

На момент действия Жилищного кодекса РСФСР заключение договора найма жилого помещения в обязательном порядке не требовалось, поэтому с ответчиками договоров найма общежития не заключалось.

Представителем истца предоставлен список проживающих в общежитии ГБОУ СПО СК «Ставропольское училище олимпийского резерва» на дата г., в указанном списке ответчиков не имеется.

Обращений со стороны ответчиков к администрации общежития о заключении договоров найма жилого помещения не поступало, платежей за коммунальные услуги не производили. Следовательно, намерений проживать в общежитии они не имеют, что в силу положений ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания того, что ответчики самостоятельно прекратили право пользоваться данным жилым помещением.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от дата № «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан в течение семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратится к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, чего ответчиками сделано не было.

Принимая во внимание, что вышеперечисленные ответчики проживали в общежитии временно, то есть, в период работы или учебы, на данный момент они прекратили все отношения с собственником общежития, суд считает требования истца о признании [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] Н.Р., [СКРЫТО] А.В., Черчесова М.Т. утратившими право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 подпунктом "е", Раздел V, Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБОУ СПО СК техникум «Ставропольское училище олимпийского резерва» к [СКРЫТО] В. А., [СКРЫТО] Н. Р., [СКРЫТО] А. В., Черчесову М. Т. о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать [СКРЫТО] В. А. дата года рождения, [СКРЫТО] Н. Р. дата года рождения, [СКРЫТО] А. В. дата года рождения, Черчесова М. Т. дата года рождения, утратившими право пользования жилым помещением (общежитием), расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия [СКРЫТО] В. А. дата года рождения, [СКРЫТО] Н. Р. дата года рождения, [СКРЫТО] А. В. дата года рождения, Черчесова М. Т. дата года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10.04.2015 г.

Судья <данные изъяты> Ж.А. Пшеничная

<данные изъяты>