Дело № 2-2323/2017 ~ М-1358/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя заявителя – заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края Стукалова Р.С.,

представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по СК – Зарудняк Т.Н. по доверенности,

при секретаре Приходько Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края советника юстиции Стукалова Р.С. в интересах неопределенного круга лиц об исключении недостоверных сведений об ООО «Дриада», внесенных в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края советник юстиции Стукалов Р.С. обратился в Промышленный районный суд г. Ставрополя с заявлением, впоследствии уточненным, в интересах неопределенного круга лиц об исключении недостоверных сведений об ООО «Дриада», внесенных в ЕГРЮЛ.

В обосновании заявленных требований указано, что Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что дата ООО «Дриада» поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, так же в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) были внесены сведения об адресе ее места нахождения.

Согласно сведений ЕГРЮЛ, ООО «Дриада» расположено по адресу: <адрес>.

В ходе обследования вышеуказанного адреса, проведенного прокуратурой района с сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок с наименованиями юридических лиц, почтовых ящиков, отсутствие постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности, отсутствие условий для возможности использования помещения связи с юридическими лицами. Также опрошенные граждане пояснили, что по данному адресу располагается автомойка, более никто не работает и деятельность не осуществляет.

Согласно информации из Шпаковского почтамта УФНС Ставропольского края сведений о расположении организации ООО «Дриада» по адресу: <адрес>, почтамт не располагает. Вывесок и почтовых ящиков с указанием наименования данной организации не имеется. Договоры на оказание услуг почтовой связи, аренды абонентских шкафов, соглашения о доставке почтовых отправлений с указанной организацией не заключалось. Также вся входящая корреспонденция возвращена отправителю по причине «Истек срок хранения», в связи с неявкой адресата за регистрируемыми почтовыми отправлениями (РПО). Отправленных РПО от данных организаций в городских отделений почтой связи не установлено.

Государственная регистрация юридического лица не соответствует фактическому адресу, по которому фактически не располагается и деятельность не осуществляет.

Таким образом, осуществление организациями деятельности в данном помещении, возможность взаимодействовать с юридическими лицами, зарегистрированными по вновь отраженному в ЕГРЮЛ по вышеуказанному адресу, как посредством почтовой связи, так и непосредственно с исполнительными органами обществ, отсутствует.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «Дриада», зарегистрированного по адресу: <адрес>, которые были внесены в ЕГРЮЛ, являются недостоверными.

В силу п. 2 ст. 54 ГПК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно подпункту «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Регистрация юридических лиц по вышеуказанному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

Кроме того, ООО «Дриада» является фирмой «однодневкой», поскольку не имеет имущества, транспорт, персонал, отсутствие в пределах должностных Ставропольского края лиц, на которых возложено введение руководства организацией, в том числе выполнение функций ее исполнительного органа, непредставление в ряде случае бухгалтерской и налоговой отчетности, в налоговый орган по месту учета.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4, подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе местонахождения зарегистрированного юридического лица ООО «Дриада», по адресу <адрес>, то есть по адресу массовой регистрации, нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, также условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 года ММ-7-4/412 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю упразднены функции регистрации Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю и переданы в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю.

Единенный государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей согласно п. 6.2. Положения о Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, также введет данная инспекция.

Просит суд признать недостоверными сведения об адресе ООО «Дриада», зарегистрированного: <адрес>, внесённые в ЕГРЮЛ дата за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

Также просит суд обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от дата ГРН №.

В судебном заседании представитель заявителя – заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края Стукалов Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по СК – Зарудняк Т.Н. по доверенности поддержала заявленные требования, считая их законными и обоснованными, в связи с чем просила суд рассмотреть заявление по существу в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 5 по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ООО «Дриада», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 4, п.п. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шпаковского района СК в ходе осуществления надзора за соблюдением налогового законодательства, а также федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц проведена проверка, в ходе которой установлено, что дата ООО «Дриада» поставлено на налоговый учет Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю, также в едином государственном реестре юридических лиц были внесены сведения об адресе ее места нахождения.

В соответствии с приказом ФНС России от 23.08.2010 года ММ-7-4/412 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю» в целях повышения эффективности работы и оптимизации структуры Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю упразднены функции регистрации Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю и переданы в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю.

Единенный государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей согласно п. 6.2. Положения о Межрайонной ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю, также введет данная инспекция.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае его отсутствия - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Так, в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (выписка по состоянию на 03.03.2017года) ООО «Дриада» (ИНН №), зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Однако судом установлено, что в ходе обследования вышеуказанного адреса, проведенного прокуратурой района с сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю установлено отсутствие рабочих мест юридических лиц, отсутствие вывесок с наименованиями юридических лиц, почтовых ящиков, отсутствие постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц либо иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридических лиц без доверенности, отсутствие условий для возможности использования помещения связи с юридическими лицами.

Также опрошенные граждане пояснили, что по данному адресу располагается автомойка, более никто не работает и деятельность не осуществляет.

Согласно информации из Шпаковского почтамта УФНС Ставропольского края сведений о расположении организации ООО «Дриада» по адресу: <адрес>, почтамт не располагает. Вывесок и почтовых ящиков с указанием наименования данной организации не имеется. Договоры на оказание услуг почтовой связи, аренды абонентских шкафов, соглашения о доставке почтовых отправлений с указанной организацией не заключалось. Также вся входящая корреспонденция возвращена отправителю по причине «Истек срок хранения», в связи с неявкой адресата за регистрируемыми почтовыми отправлениями (РПО). Отправленных РПО от данных организаций в городских отделений почтой связи не установлено.

Следовательно, государственная регистрация юридического лица не соответствует фактическому адресу (<адрес>), по которому организация фактически не располагается и деятельность не осуществляет.

Таким образом, осуществление организациями деятельности в данном помещении, возможность взаимодействовать с юридическими лицами, зарегистрированными по вновь отраженному в ЕГРЮЛ по вышеуказанному адресу, как посредством почтовой связи, так и непосредственно с исполнительными органами обществ, отсутствует.

При таких обстоятельствах, сведения об адресе местонахождения юридического лица ООО «Дриада», зарегистрированного по адресу: <адрес>, которые были внесены в ЕГРЮЛ, являются недостоверными.

Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

В силу п. 2 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», определены обстоятельства, при которых сведения об адрес юридического лица считаются недостоверными.

Так, о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица может свидетельствовать тот факт, что адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна.

Согласно ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Из смысла приведенных норм материального права следует, что представленные для регистрации документы об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что регистрация юридических лиц по вышеуказанному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Дриада» по своей сути является фирмой «однодневкой», поскольку не имеет имущества, транспорт, персонал, отсутствие в пределах должностных Ставропольского края лиц, на которых возложено введение руководства организацией, в том числе выполнение функций ее исполнительного органа, непредставление в ряде случае бухгалтерской и налоговой отчетности, в налоговый орган по месту учета.

Так, учитывая, что внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе местонахождения зарегистрированного юридического лица ООО «Дриада», по адресу <адрес>, то есть по адресу массовой регистрации, нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данными юридическими лицами, также условия сделок делают заведомо невозможным размещение постоянно действующего исполнительного органа организаций по данному адресу, что препятствует надлежащему осуществлению, в том числе, налогового контроля и принятию всего комплекса мер, направленных на взыскание в бюджет Российской Федерации задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с п. «з.1» ч. 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Следовательно, суд полагает необходимым возложить на Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю обязанность признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от дата ГРН №.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, в связи с чем полагает необходимым их удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края советника юстиции Стукалова Р.С. в интересах неопределенного круга лиц об исключении недостоверных сведений об ООО «Дриада», внесенных в ЕГРЮЛ, – удовлетворить.

Признать недостоверными сведения об адресе ООО «Дриада», зарегистрированного: <адрес>, внесённые в ЕГРЮЛ дата за государственным регистрационным номером (ГРН) №.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 11 по Ставропольскому краю признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от дата ГРН №.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

.