Дело № 2-2233/2018 ~ М-928/2018, первая инстанция

Дело № 2-2233

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Шнаховой А.М.,

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] Р.А. согласно доверенности [СКРЫТО] С.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю - Сластеновой С. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Р. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Р. А. обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты.

[СКРЫТО] Р. А., дата с письменным заявлением обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края за назначением трудовой пенсии по старости, с установлением фиксированной выплаты.

После рассмотрения трудовой книжки ИТ-1 №, выданной дата на Сумгаитской ткацкой фабрике Министерства легкой промышленности Азербайджанской ССР, было установлено, что она не может быть принята в качестве документа подтверждающего страховой стаж, так как оформлена с нарушением правил ведения трудовых книжек.

дата Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты и выслано указанное решение по причине того, что в моей трудовой книжке от дата ИТ-1 № дата заполнения которой позже даты увольнения из организации, а также дата приказа на прием внесена некорректно, поэтому период работы не учитывают без документального подтверждения.

Истец указывает, что проживала в городе Сумгаит Азербайджанской ССР и ее трудовая деятельность началась дата на ткацкой фабрике Министерства легкой промышленности Азербайджанской ССР в качестве гладильщицы набивного цеха, согласно приказу № от дата.

В связи с трагическими событиями 1988 году в городе Сумгаит Азербайджанской ССР армяне были вытворены из своих домов и ее семья была вынуждена покинуть свое место жительство, и по независящим от нее обстоятельствам, политическим настроением этой республики, многочисленные запросы граждан армянской национальности остаются безответным, тем более невозможно въехать в <адрес>, в Азербайджан с армянской фамилией и, поэтому она не может обратиться на предприятие <адрес>, где работала, для устранения ошибок, которые были допущены в трудовой книжке ИТ-1 № от 15.05.1978г.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами « О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №-н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 Правил.

Постановление пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» частью 2 пункта 32 четко установил, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется, без какой либо дискриминации. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов. Конституционный Суд Российской Федерации от дата подчеркнул, что «В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания»

Положение части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властям и будет реализовано.

На основании вышеизложенного просит суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты, [СКРЫТО] Р. А. с момента первоначального обращения за ней, то есть с 20.01.2017г., включив в расчет пенсии страховой стаж по трудовой книжке ИТ-1 № от дата и периоды ухода за детьми: [СКРЫТО] М. А., дата года рождения, [СКРЫТО] Л. А., дата года рождения, [СКРЫТО] С. А., дата года рождения, [СКРЫТО] А. А., дата года рождения.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Р.А., извещенная надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, не представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности [СКРЫТО] С.А., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю, - Сластенова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать [СКРЫТО] Р.А. в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования [СКРЫТО] Р.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, дата [СКРЫТО] Р. А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополь Ставропольского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии положениями Федерального закона дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении заявления в ГУ ПФР РФ по <адрес> было отказано со ссылкой на недействительность трудовой книжки и внесенных в нее записей, так как при правовой оценке представленной трудовой книжки истца [СКРЫТО] Р.А. ИТ-1 № от дата установлено, что дата заполнения позже даты увольнения из организации, также дата приказа на прием внесена не корректно, поэтому период работы не может быть учтен без дополнительного документального подтверждения. Документальное подтверждение, в трех месячный срок не поступило. Для подтверждения иных периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ представлены свидетельства о рождении детей 1955 г.р., 1959 г.р., 1961 г.р. для установления периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, однако, в соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона №-Ф засчитать периоды ухода в страховой стаж возможно в том случае, если им предшествовали или за ним следовали периоды работы. Также было представлено решение суда о подтверждении факта родственных отношений, которое также не может быть принято для целей пенсионного обеспечения, так как отсутствует свидетельство о рождении или справка, выданная органами записи актов гражданского состояния.

Дата регистрации [СКРЫТО] Р.А. в системе обязательного пенсионного страхования – 23.06.2008г.

Судом установлено, что решением Республики Армения от 12.11.2012г. по делу № КД/0640/02/12 установлен юридический факт, что [СКРЫТО] А. А. является родным сыном [СКРЫТО] Р. А..

В соответствии со ст. 268 Гражданско-процессуального кодекса РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец уходила в отпуск по уходу за детьми, представлены свидетельство о рождении АЗ № [СКРЫТО] С. А. дата г.р., свидетельство о рождении 1-ИЕ № [СКРЫТО] Л. А. дата г.р., свидетельство о рождении. АБ № [СКРЫТО] М. А. дата г.р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до дата;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после дата до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Федеральным законом от дата N 400-ФЗ (ред. от дата) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Дата первоначального обращения [СКРЫТО] Р.А. для назначения страховой пенсии по старости – дата.

Таким образом, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Р. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты, [СКРЫТО] Р. А. с момента первоначального обращения за ней, то есть с 20.01.2017г., включив в расчет пенсии страховой стаж по трудовой книжке ИТ-1 № от дата и периоды ухода за детьми: [СКРЫТО] М. А., дата года рождения, [СКРЫТО] Л. А., дата года рождения, [СКРЫТО] С. А., дата года рождения, [СКРЫТО] А. А., дата года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.О. Ковтун