Дело № 2-2206/2015 ~ М-1629/2015, первая инстанция

Дело № 2-2206/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2015 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Бреславцевой И.А.,

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] А.И. – Труфановой Т.А. по доверенности,

представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК – Ищенко Е.И. по доверенности,

при секретаре Арутюнян В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А.И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК о признании границ земельного участка неустановленными, а площадь декларированной,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК о признании границ земельного участка неустановленными, а площадь декларированной.

В обоснование заявленных требований указано, что истец [СКРЫТО] А.И. является собственником нежилых помещений <адрес>.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях реализации решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, собственники многоквартирного жилого дома решили сформировать земельный участок, на котором расположен указанный дом, для предоставления его в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В процессе межевания выяснилось, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, построен частично на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также на землях, находящихся в муниципальной собственности. В результате этого работы по межеванию земельного участка были приостановлены.

Истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК с заявлением о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № и № с государственного кадастрового учета. Однако, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю отказало в удовлетворении заявлении, в связи с тем, что земельные участки имеют статус «ранее учтенные».

Статьей 20 Закона о кадастре предусмотрено, что необходимым условием учета изменений земельных участков является наличие волеизъявления собственника или иного титульного владельца соответствующего земельного участка на внесение таких изменений, выраженного в установленной форме.

Устранение пересечения границ земельных участков, влекущее изменение сведений кадастрового учета о площади и конфигурации земельного участка, неизбежно затрагивает права и законные интересы собственника или иного правообладателя такого земельного участка. Следовательно, учет волеизъявления указанных лиц является обязательным.

При отсутствии такого волеизъявления единственным способом реализации мер по устранению пересечения границ земельного участка является обращение заинтересованного лица, в том числе органа кадастрового учета, в суд.

Наличие в документах, на основании которых осуществлен кадастровый учет, недостоверных сведений о границах земельных участков обуславливает несоответствие таких документов требованиям действующего законодательства.

В судебном порядке защита нарушенных прав может быть осуществлена двумя способами: путем предъявления требования об устранении кадастровой ошибки; путем предъявления требования по внесению сведения о границах, площади земельного участка и признании их декларированными.

Согласно техническому заключению о площади земельного участка, необходимой для обслуживания многоквартирного жилого дома <адрес>, выполненным ОАО «Институт Ставропольгражданпроект», для обслуживания жилого дома <адрес> необходима площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. при количестве квартир - 23 и офисов - 3.

Земельный участок, согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, - это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (поворотных точек).

Истцом было подготовлено межевое дело с учетом заключения ОАО «Институт Ставропольгражданпроект»ю Земельный участок, необходимый для обслуживания многоквартирного жилого дома имеет следующие координаты:

В данном случае достаточно признание площади земельного участка декларированной. После чего истец сможет оформить свои права на используемый земельный участок.

Просит суд признать границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и ул. <адрес>, с кадастровым номером №, неустановленными, а площадь декларированной.

Также просит суд поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в установленных координатах:

В судебное заседание истец [СКРЫТО] А.И., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] А.И. – Труфанова Т.А. по доверенности заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК – Ищенко Е.И. по доверенности исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, считая незаконными и необоснованными. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

В судебном заседании установлено, что истец [СКРЫТО] А.И. является собственником нежилых помещений <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от дата года, № от дата года, № от дата года.

В 2014 году собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было принято решение о формировании земельного участка, на котором расположен указанный дом, для предоставления его в общую долевую собственность.

дата истцом [СКРЫТО] А.И. были оплачены работы по межеванию указанного земельного участка, однако в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером выявлено, что земельный участок в границах, установленных кадастровым инженером, имеет пересечения с земельным участком с кадастровыми номерами № и №. В результате чего работы по межеванию земельного участка были приостановлены. Земельные участки имеют статус «ранее учтенные».

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации судьба земельного участка следует судьбе имущества, прочно связанного с этим земельным участком.

Судом установлено, что при формировании землеустроительного, межевого и кадастрового дел на земельные участки с кадастровым номером № и № были нарушены требования к формированию новых земельных участков, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», в соответствии с которой каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Согласно пункту 3 статьи 20 указанного Закона в проведении государственного кадастрового учёта земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учёт земельных участков, нарушены права смежных землепользователей, так как отсутствует согласование с заявителем.

Как следует из разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации, данных в письмах от дата № и от дата №, при отсутствии спора о правах пересечение границ земельных участков может быть обусловлено двумя первопричинами:

- когда такое пересечение явилось следствием ошибки, допущенной при выполнении территориального землеустройства в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 01.03.2008, то есть до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,

- когда такое пересечение явилось следствием ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен после дата, то есть после вступления в силу Закона о кадастре.

По общему правилу статьи 20 Закона о кадастре необходимым условием учета изменений земельных участков является наличие волеизъявления собственника или иного титульного владельца соответствующего земельного участка на внесение таких изменений, выраженного в установленной форме.

Устранение пересечения границ земельных участков, влекущее изменение сведений кадастрового учета о площади и конфигурации земельного участка, неизбежно затрагивает права и законные интересы собственника или иного правообладателя такого земельного участка, следовательно, учет волеизъявления указанных лиц является обязательным.

При отсутствии такого волеизъявления единственным способом реализации мер по устранению пересечения границ земельного участка является обращение заинтересованного лица, в том числе органа кадастрового учета, в суд.

Суд полагает, что на данный момент в судебном порядке защита нарушенных прав может быть осуществлена двумя способами:

- путем предъявления требования об устранении кадастровой ошибки;

- путем предъявления требования об оспаривании действий органов кадастрового учета по внесению сведения о границах, площади земельного участка и признании их декларированными.

Наличие в документах, на основании которых осуществлен кадастровый учет, недостоверных сведений о границах земельных участков, обуславливает несоответствие таких документов требованиям действующего законодательства, что с неизбежностью влечет незаконность действий органов кадастрового учета по внесению в государственный кадастр недвижимости данных сведений о границах и площади земельного участка.

Исходя из разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации, данных в письме от 11.03.2010 № Д23-782, устранение несоответствий в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых был осуществлен до даты вступления в силу Закона о кадастре, осуществляется путем уточнения местоположения границ ранее учтенных земельных участков в порядке части 14 статьи 45 Закона о кадастре, согласно которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения.

Порядок устранения пересечения границ формируемого земельного участка с границами ранее учтенного земельного участка Законом о кадастре не предусмотрен, а указано лишь, что такой порядок устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Однако на сегодняшний день названный порядок не установлен, органы кадастрового учета могут руководствоваться только разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, носящими фрагментарный характер и не восполняющими отсутствие установленного порядка.

При таких обстоятельствах следует руководствоваться общими положениями Закона о кадастре. Применительно к кадастровой ошибке в части 4 статьи 28 Закона о кадастре прямо указано, что она подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.

Согласно техническому заключению № от дата о площади земельного участка, необходимой для обслуживания многоквартирного жилого дома <адрес>, выполненным ОАО «Институт Ставропольгражданпроект», для обслуживания жилого дома <адрес> необходима площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. при количестве квартир - 23 и офисов - 3.

Земельный участок, согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (поворотных точек).

Истцом было подготовлено межевое дело, с учетом заключения ОАО «Институт Ставропольгражданпроект», земельный участок, необходимый для обслуживания многоквартирного жилого дома имеет следующие координаты:

Таким образом, суд считает исковые требования [СКРЫТО] А.И законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] А.И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК о признании границ земельного участка неустановленными, а площадь декларированной – удовлетворить.

Признать границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и <адрес>, с кадастровым номером №, неустановленными, а площадь декларированной.

Настоящее решение является основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в установленных координатах:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Бреславцева