Дело № 2-2153/2014 ~ М-725/2014, первая инстанция

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2014 года город Ставрополь

Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2014 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2014 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Н.В.,

при секретаре Шахбановой С.М.,

с участием:

представителя заявителя <данные изъяты> действующей на основании доверенности № <данные изъяты> <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по заявлению <данные изъяты> об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением об установлении юридического факта.

Заявленные требования мотивированы тем, что в собственности <данные изъяты> на основании Договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ года, имеется земельный участок, площадью 940 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.

На данном земельном участке имеется дом, назначение: нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит <данные изъяты> на основании Договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ г., декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты> проживает в садовом доме по вышеуказанному адресу с момента его строительства, другого жилья в собственности не имеет.

<данные изъяты> в комитет градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения - садового дома в жилое помещение - индивидуальный жилой дом. В соответствии с письмом заместителя руководителя комитета градостроительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может быть решен только в судебном порядке.

<данные изъяты> обратился в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по СК в <адрес> с заявлением о регистрации по фактическому месту жительства. В соответствии с письмом начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация граждан РФ по месту жительства либо по месту пребывания производится только в жилые помещения.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома (литер «А») находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации, на момент обследования жилое строение эксплуатируется и подключено к инженерным системам: электроснабжения, отопление автономное, водоснабжение и газоснабжение. В доме имеется набор помещений позволяющий проживать в нем круглый год. Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, садовый дом пригоден для постоянного проживания в нем людей.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 -апреля 2008 года № 7-П, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из содержания вышеуказанного Постановления Конституционного Суда РФ следует, что установление данного юридического факта возможно в случаях, когда гражданин постоянно проживает в возведенном на садовом земельном участке жилом строении, принадлежащем ему на законных основаниях, пригодном для постоянного проживания и являющемся для него единственно возможным местом жительства.

На основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-П, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Установление факта пригодности садового дома для постоянного проживания имеет <данные изъяты> юридическое значение для регистрации по месту постоянного жительства в доме, расположенного по адресу: <адрес>

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд требований: признать пригодным для постоянного проживания дом, назначение: нежилое здание, общей площадью 25,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер №, принадлежащий <данные изъяты> на праве собственности, расположенный на садовом земельном участке по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <адрес>

Заявитель <данные изъяты> <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя <данные изъяты>., в судебном заседании поддержала заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в письменном виде, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица - <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> является собственником земельного участка кадастровый (или условный) номер №, назначение: для садоводства, площадью 940 кв.м. расположенный по <адрес> что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии 26№, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., с расположенным на нем домом принадлежащим ему на основании Договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ г., декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ г., кадастровый (или условный) номер: ДД.ММ.ГГГГ, назначение: нежилое здание, площадью 25,6 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П данный федеральный закон был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения об отмене нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и жительства.

Исходя из этого, федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает – пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств.

Государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 05.09.2008 года № 19197-АД/14, в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно техническому паспорту на садовый дом, расположенный на садовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <данные изъяты> изготовленному филиалом <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года, нежилое здание, литер «А» имеет площадь <данные изъяты> кв.м. В доме имеется автономные отопление, сетевое газоснабжение, центральный водопровод и электроснабжение.

В соответствие с выводами технического заключения, изготовленного <данные изъяты>, на момент визуального обследования садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество <данные изъяты> выявлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции садового дома находятся в удовле­творительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации. В жи­лом строении имеется набор помещений позволяющий проживать в нем круглый год.

Технические решения, принятые при строительстве данного жилого строения в городе Ставрополе соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и пригодны для постоянного проживания в нем людей.

Согласно материалам дела <данные изъяты> обращался в Отдел <данные изъяты> районе г. Ставрополя по вопросу регистрации по месту жительства и в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу перевода нежилого помещение в жилой дом.

Из ответа начальника отдела <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты>. для разрешения вопроса регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ответа заместителя руководителя <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ вопрос признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания может быть решен только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что установление факта пригодности дома для постоянного проживания, заявителю необходимо для регистрации в нем по месту жительства с последующим беспрепятственным осуществлением своих гражданских прав и обязанностей, в том числе беспрепятственно устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, выезжать за пределы Российской федерации. Спор о праве на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявление <данные изъяты> отвечает требованиям вышеуказанных норм права, поскольку в нем указана цель установления юридического факта – для постоянной регистрации по месту жительства. Указанная цель является правомерной. Суд считает, что заявителем приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов в ином порядке.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2995 года №713), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В судебном заседании, нашел свое подтверждение факт пригодности садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> для постоянного проживания.

Поскольку установление данного факта имеет для <данные изъяты> юридическое значение и необходимо для оформления регистрации по месту жительства, а иным путем невозможно получить надлежащий документ, суд считает требование подлежащим удовлетворению, а юридический факт установленным.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявление <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> об установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.

Установить юридический факт признания нежилого здания, общей площадью <данные изъяты>, принадлежащего <данные изъяты> на праве собственности, пригодным для постоянного проживания.

Настоящее решение является основанием для регистрации по месту жительства в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течении месяца.

Судья Долгополова Н.В.

Копия верна судья: