Дело № 2-2010/2018 ~ М-288/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего по делу судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием:

представителя истца [СКРЫТО] А.И. – Карташовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А. И. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ СН «Встреча» образовано и зарегистрировано 20.04.1995г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г. Согласно списку членов ДНТСН «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу № общего отчетного собрания (уполномоченных) ДНТ СН «Встреча» от дата, [СКРЫТО] А. И., является членом ДНТ СН «Встреча». Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №. Согласно выписки из протокола от дата и справки № от дата, за подписью председателя ДНТ «Встреча» Гейко И. Н., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества. Согласно справки ДНТ «Встреча» от дата, истец является членом садоводческого товарищества ДНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. ДНТ «Встреча» участок №. Взносы выплачены полностью на дата. Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата В сентябре 2017 г., истец обратился в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером № дата, письменным уведомлением №с ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Встреча» № <адрес>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером №. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» №с от дата, в отношении земельного участка расположенного в ДНТС «Встреча» № <адрес>, указано, что: 1) выписка из протокола от дата №, не может являться основанием для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. 2) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ «Встреча», превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов.3) границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в ДНТ «Встреча» отсутствуют. Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы. Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Просит признать за [СКРЫТО] А. И., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Встреча» № <адрес>. Считать Решение суда основанием для регистрации за [СКРЫТО] А. И., право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Встреча» № <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Истец [СКРЫТО] А.И. в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, его представитель Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика КУМИ <адрес> участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица – председатель ДНТ «Встреча» участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца [СКРЫТО] А.И. – Карташовой И.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из свидетельства о праве собственности на землю №, постановлением главы администрации <адрес> от 01.09.1998г. № и постановлением <адрес> от 24.02.1995г. № за садоводческим товариществом «Встреча» закреплен на праве коллективно-долевой собственности земельный участок площадью 41,25 га.

Как следует из выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Встреча» от дата, за садоводами ДНТ «Встреча» утвержден выдел и закреплены земельные участки по фактически сложившимся границам ДНТ «Встреча».

Согласно приложению № к указанному протоколу, земельный участок № закреплен за [СКРЫТО] А.И.

Земельный участок № поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Согласно межевому плану, участок относится к землям населенных пунктов, границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, споры по границам отсутствуют.

Согласно справке ДНТ «Встреча» от дата, [СКРЫТО] А.И. является членом ДНТ «Встреча», ему на праве пользования принадлежит земельный участок, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: ДНТ «Встреча», №.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке № от 16.01.2018г., правообладателей земельного участка №, площадью 600 кв. м, расположенного в ДНТ «Виктория», не имеется.

В судебном заседании установлено, что на период проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 600 кв. м.

Данный факт сторонами не оспаривался.

В соответствии со статьями 1, 15 и 17 Федерального закона от дата № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание относится к территориальному землеустройству и представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание границ землеустройства включает в себя, в том числе, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в органы кадастрового учета о подготовке межевого плана земельного участка, в результате чего земельный участок был сформирован, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, границы земельного участка описаны и удостоверены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем, он может являться объектом гражданско-правовых отношений.

Для оформления своего права на спорный земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», но уведомлением КУМИ <адрес> №с от дата истцу было отказано.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от дата N 171-ФЗ и вступили в силу с дата), до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее до 01.03.2015г. и с 01.03.2015г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что спорный земельный участок №, расположенный в ДНТ «Встреча», указанным условиям соответствует.

С момента предоставления испрашиваемого земельного участка истец использует данный участок согласно целевому назначению, исполняет обязанности, предусмотренные уставом ДНТ «Встреча», оплачивает целевые и членские взносы. Данный факт сторона не оспаривается.

В силу п. 9 ст. 34 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до дата в случае, если в соответствии с Федеральным законом от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

Кроме того, пункт 14 административного регламента, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении административного регламента администрации <адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», предусматривающий исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, не содержит требования о необходимости предоставление утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества.

Согласно схеме почтовых адресов ДНТ «Встреча», из которой следует, что земельный участок № входит в территорию товарищества.

На момент вынесения постановления главы <адрес> № от дата «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес>», действовавший на тот период Земельный кодекс РСФСР не регулировал порядок прекращения права собственности на землю, в Федеральный закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующие изменения, касающиеся регистрации прекращения права собственности в связи с отказом от прав на недвижимое имущество, внесены в 2008 году. Таким образом, следует руководствоваться общими положениями гражданского законодательства.

Администрация <адрес> как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 года по 2001 год осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 Гражданского кодекса РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Таким образом, отказ [СКРЫТО] А.И. не повлек возникновение прав на земельный участок у администрации <адрес>.

Кроме этого, решение МВК о выделении истцу [СКРЫТО] А.И. земельного участка было вынесено ранее указанного постановления об изъятии – 26.11.1999г. До настоящего времени решение МВК никем не отменено и не оспорено, следовательно, является действующим.

Поскольку администрацией <адрес> не была соблюдена процедура изъятия земельного участка и принятия его в муниципальную собственность, не соблюдены требования ст. 236 Гражданского кодекса РФ, в связи, с чем право собственности ни у администрации <адрес>, ни у КУМИ <адрес> на спорный объект недвижимости не возникло.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования [СКРЫТО] А. И. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] А. И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м., расположенный в ДНТ «Встреча» № <адрес> края.

Решение суда является основанием для внесения сведений о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м., расположенный в ДНТ «Встреча» № <адрес> края, за [СКРЫТО] А. И..

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья А.В. Макарская