Дело № 2-1471/2014 ~ М-458/2014, первая инстанция

Дело № 2-1471/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Судья Промышленного районного суда <адрес> Воробьев В.А.,

при секретаре Пивоваровой А.А.,

с участием истца [СКРЫТО] С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску [СКРЫТО] К. А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Н. К. и [СКРЫТО] С. К., [СКРЫТО] С. А. к Министерству [СКРЫТО] РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] К.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Н.К. и [СКРЫТО] С.К., [СКРЫТО] С.А. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству [СКРЫТО] РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ, просили признать за [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] С.А., [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] С.К. право на приватизацию жилого помещения - трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв. м., признать за [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] С.А., [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] С.К. общее долевое право собственности на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.м. по 1/4 доли в праве за каждым, прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв., прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>^;, общей площадью 77 кв., а так же в решении указать, что последнее является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать общее долевое право собственности за [СКРЫТО] К.А., [СКРЫТО] С.А., [СКРЫТО] Н.К., [СКРЫТО] С.К. на 1/4 долю в праве за каждым на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.м.

Исковое заявление мотивировано тем, что [СКРЫТО] К.А. проходит военную службу в в/ч 51473, дислоцированной в <адрес> края, при этом продолжительность военной службы составила более 22 лет. В его состав семьи, кроме него, входит супруга [СКРЫТО] С.А. и несовершеннолетние дети [СКРЫТО] Н.К. и [СКРЫТО] С.К.

дата между [СКРЫТО] К.А. и ФГУ «ЮРУЖО» МО РФ заключен договор социального найма, согласно условий которого, ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> обход, <адрес> общей площадью 77 кв.м.

Уполномоченный орган, в данном конкретном случае ФГУ «ОРУЖО», как уполномоченная специализированная организация принимает решение о заключении с военнослужащим и членами его семьи, нуждающимся в улучшении жилищных условий, лишь при наличии вышеперечисленных документов, подтверждающих основания возникновения права на жилое помещение, предоставляемая определенным категориям граждан бесплатно.

Вместе с тем, нормативно – правового механизма передачи жилых помещений, предоставляемых военнослужащим и членами их семей в собственность до настоящего времени не дано.

Обратившись с заявлением в ФКГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений Министерства [СКРЫТО] РФ» с заявлением о передаче этого помещения в собственность и регистрации перехода права собственности в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке, получили ответ исх. № от дата года, согласно которого право собственности на занимаемое жилое помещение возможно осуществить в рамках гражданского судопроизводства. Таким образом, до настоящего времени жилое помещение в соответствии с действующим законодательством в собственность не предоставлено.

Вместе с тем, истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в предоставленном жилом помещении, что подтверждается карточками регистрации по месту жительства, иного жилья не имеют, поскольку в противном случае исходя из положений приказа МО РФ № от дата договор социального найма с ними не заключался бы.

Как видно из справки МУП «Жемчуг» № от дата истец и члены его семьи правом бесплатной приватизации в городе Ставрополе не пользовались. Не пользовались таким правом и в <адрес> края, где проживали в период прохождения военной службы по контракту, о чем могут свидетельствовать справки Невинномысского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация».

Таким образом, как граждане РФ, постоянно проживающие на условиях социального найма в предоставленном жилом помещении считаю, что имеют право получить бесплатно данное жилое помещение в собственность.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, поскольку своим бездействием ФГУ «ЮРУЖО» Министерства [СКРЫТО] РФ и [СКРЫТО] [СКРЫТО] РФ, нарушает права истцов, предусмотренные ст. 15. Федерального закона от дата N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В судебном заседание истец [СКРЫТО] С.А., исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] К.А. извещенный о времени и месте надлежащим образом, не явился, просил суд рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков ФГКУ Специальное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Министерства [СКРЫТО] РФ не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом. С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства и в их совокупности приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено ст. ст. 35, 40 Конституции РФ. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в п. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения [СКРЫТО] страны и безопасности государства.

Судом установлено, что [СКРЫТО] К.А., является военнослужащим и его выслуга лет в Вооруженных силах РФ составляет более 21 года, что подтверждается справкой от дата № в/ч 51473.

дата между [СКРЫТО] К.А. и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Министерства тобороны РФ, был заключен договор № социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения – трехкомнатной <адрес>, площадью 77,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обход <адрес>. Жилое помещение предоставлено истцам на состав семьи их 4 человек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.17 ст. 34 «Положения о прохождении военной службы», утв. Указом Президента РФ дата № военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, без согласия не может быть уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилому фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса РФ спорное жилое помещение может быть предметом договора социального найма жилого помещения, соответственно и предметом договора приватизации в соответствии ст.ст. 1, 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 (в ред. от дата года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пунктом 8 разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии ст. 11. Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что спорная квартира является жилым помещением специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещением и в связи с этим не подлежит приватизации.

Из материалов дела также не усматривается, что спорная квартира является служебным жилым помещением, и в отношении данного жилого помещения соблюден порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

В связи, с чем суд считает бездействие ответчиков по не заключению с истцом договора о передаче занимаемой квартиры в собственность, незаконным, нарушающим жилищные права военнослужащего Маркушина А.Н., гарантированные Конституцией РФ, ФЗ «О статусе военнослужащего» и Законом «О приватизации жилищного фонда РФ». Государство, установив в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации права.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно справке МУП «Жемчуг» от дата право бесплатной приватизации истцы не использовали.

Согласно справок Невинномысского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от дата право бесплатной приватизации истцы не использовали.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Учитывая вышеизложенное, а также, то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, они вправе приватизировать занимаемое ими жилое помещение.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК от дата <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, Южный Обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.м. на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, в качестве правообладателя указана Российская Федерация.

Из положений п. 3 ст. 299 ГПК РФ следует, что право оперативного управления прекращается по общим правилам прекращения права собственности.

Так, ст. 235 ГК РФ предусматривает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, публичное имущество отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу абз. 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, поскольку жилое помещение на праве оперативного управления принадлежит ответчику, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] К. А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] Н. К. и [СКРЫТО] С. К., [СКРЫТО] С. А. удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] К. А., [СКРЫТО] С. А., [СКРЫТО] Н. К., [СКРЫТО] С. К. право на приватизацию жилого помещения - трехкомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв. м.

Признать за [СКРЫТО] К. А., [СКРЫТО] С. А., [СКРЫТО] Н. К., [СКРЫТО] С. К. общее долевое право собственности на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.м. по 1/4 доли в праве за каждым.

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства [СКРЫТО] РФ на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>^;, общей площадью 77 кв.

Указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать общее долевое право собственности за [СКРЫТО] К. А., [СКРЫТО] С. А., [СКРЫТО] Н. К., [СКРЫТО] С. К. на 1/4 долю в праве за каждым на жилое помещение - трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обход, <адрес>, общей площадью 77 кв.м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Воробьев